Дело № 12-256/ 10
РЕШЕНИЕ
по протесту заместителя прокурора на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении
г. Воронеж 09 ноября 2010 г.
Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С.,
с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Воронежа Сергеевой О.А.,
представителя ИФНС по Советскому району г. Воронежа Федоровой Е.М.
рассмотрев протест заместителя прокурора Советского района г. Воронежа А.И.Федосова на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении в отношении Савкина М.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ Савкин М.В. за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в занижении налоговой базы для исчисления налогов более чем на 10%, а именно- налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2009г., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, заместитель прокурора Советского района г. Воронежа А.И.Федосов обратился в суд с протестом, в котором просил отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока давности привлечения Савкина М.В. к административной ответственности на момент рассмотрения административного дела мировым судьей.
Савкин М.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении протеста заместителя прокурора Советского района г. Воронежа в его отсутствии.
Оглашен протест заместителя прокурора Советского района г. Воронежа А.И.Федосова на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении в отношении Савкина М.В.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.
Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.
В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Воронежа Сергеева О.А. протест заместителя прокурора Советского района г. Воронежа поддержала и пояснила, что в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, налоговый период уплаты налога на добавленную стоимость устанавливается как квартал, при этом в срок, не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию. Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности за занижение налоговой базы исчисления налога на добавленную стоимость начинает течь с 21.07. 2009 г. и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через год, в связи с чем постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесено за пределами срока давности привлечения Савкина М.В. к административной ответственности и оно подлежит отмене.
Представитель ИФНС РФ по Советскому району г. Воронежа Федорова Е.М. в судебном заседании пояснила, что срок давности привлечения Савкина М.В. к административной ответственности действительно начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ При этом протокол об административном правонарушении был составлен инспекцией ФНС по Советскому району г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в соответствии с действующим законодательством, права и законные интересы Савкина М.В. нарушены не были, в связи с чем представитель ИФНС считает, что в удовлетворении протеста заместителя прокурора следует отказать.
Изучив материалы административного дела, протест заместителя прокурора, выслушав мнение старшего помощника прокурора Сергеевой О.А., представителя ИФНС по Советскому району г. Воронежа Федоровой Е.М., судья приходит к выводу о том, что протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ - подлежит отмене, а административное дело в отношении Савкина М.В. - подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по следующим обстоятельствам:
Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение административного законодательства РФ о налогах и сборах составляет один год.
В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период для уплаты налога на добавленную стоимость устанавливается как квартал. Как следует из ч. 5 ст. 174 НК РФ, налогоплательщики обязаны предоставить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим периодом. Соответственно срок давности привлечения Савкина М.В. к административной ответственности за занижение налоговой базы для исчисления налога на добавленную стоимость за второй квартал 2009г. начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ, а заканчивается ДД.ММ.ГГГГ
Однако постановление мирового судьи в отношении Савкина М.В. было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами срока привлечения к административной ответственности.
В соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Савкина М.В. подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях:
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности Савкина М.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, удовлетворив протест заместителя прокурора Советского района г. Воронежа А.И.Федосова.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно.
Судья С.С.Сушкова