Дело № 12-88/2011

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 05 июля 2011 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С.

с участием Пополитова Е.И.,

представителя УУМ ОМ № 5 г. Воронежа Петрина С.С.

рассмотрев жалобу Пополитова Е.И. на постановление от 19.05.2011 г. по делу об административном правонарушении УУМ ОМ № 5 г. Воронежа по ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением об административном правонарушении ОМ № 5 г. Воронежа № от 19.05.2011 г. при проверке паспортного режима был установлен факт проживания Пополитова Е.И. без регистрации по месту временного пребывания в течение 7 лет. Указанным постановлением Пополитов Е.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 1500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Пополитов Е.И. обратился в Советский районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просил отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашена жалоба Пополитова Е.И. на постановление по делу об административном правонарушении УУМ ОМ № 5 г. Воронежа от 19.05.2011 г.

В судебном заседании Пополитов Е.И. поддержал доводы своей жалобы и пояснил, что до проверки паспортного режима работниками милиции он в течение 4 дней проживал по адресу: <адрес> у своей бабушки ФИО1, которая в это время находилась в отъезде. Данный факт он отразил в своем объяснении в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, свидетелей совершения им правонарушения не установлено

Представитель ОМ № 5 г. Воронежа Петрин С.С. в судебном заседании пояснил, что 19.05.2011 г. <данные изъяты> ФИО2 в ходе проверки паспортного режима по адресу <адрес> был установлен факт проживания Пополитовым Е.И. без регистрации по месту временного пребывания в течение 7 лет, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административном правонарушении. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Пополитова Е.И..

Изучив материалы административного дела, жалобу Пополитова Евгения Игоревича, выслушав последнего, а также представителя ОМ № 5 г. Воронежа Петрина С.С., судья приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются …. место, время совершения и событие административного правонарушения, … объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением данных требований, поскольку не указано место совершения правонарушения, а также отсутствуют данные, подтверждающие длительность срока проживания Пополитова Е.И. без регистрации.

Кроме того, в постановлении отсутствуют сведения об оглашении протокола об административном правонарушении, об исследовании других материалов дела, что противоречит требованиям ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, регламентирующей порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Данное постановление вынесено без учета требований ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Пополитова Е.И. не полно указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, кроме того, полностью отсутствует мотивировка принятого решения, т.е. не соблюдены требования, предусмотренные в ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, в представленном материале об административном правонарушении отсутствуют пояснения собственника жилого помещения, где фактически проживал Пополитов Е.И.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности Пополитова Е.И. был нарушен.

Данное несоблюдение процессуальных требований является существенным, и препятствует полному, всестороннему рассмотрению дела и принятию по нему объективного решения в соответствии с задачами законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении в отношении Пополитова Е.И. подлежит отмене, а административное дело - возвращению на новое рассмотрение в ОМ № 5 г. Воронежа, поскольку не истек срок привлечения последнего к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Пополитова Е.И. удовлетворить, постановление УУМ ОМ № 5 г. Воронежа ФИО2 № от 19.05.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Пополитова Е.И. отменить, возвратив дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОМ № 5 г. Воронежа.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.С.Сушкова