Дело № 12-71/ 2011 г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 12 мая 2011 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С.,

с участием Колыванова Е.Б.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Молоковой Т.А.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Эверест» Колыванова Е.Б. на постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по делу об административном правонарушении от 19.04.2011г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 1821 руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 19.04.2011г. директор ООО «Эверест» Колыванов Е.Б. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1200 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Эверест» Колыванов Е.Б. 25.04.2011г. обратился в Советский районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просил отменить постановление, прекратив производство по делу.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашена жалоба директора ООО «Эверест» Колыванова Е.Б. на постановление по делу об административном правонарушении от 19.04.2011г.

В судебном заседании директор ООО «Эверест» Колыванов Е.Б. доводы жалобы поддержал и пояснил, что с началом отопительного сезона, несмотря на решение общего собрания о том, что включение лифтов, подача холодной и горячей воды будет производиться при заселении дома на 50%, он-заявитель-принял решение в целях обеспечения заселенных жителей горячей водой осуществлять подачу горячей воды, нагрев которой в течение 5 месяцев осуществляется автономной крышной газовой котельной, в результате чего перед ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» образовалась задолженность, в связи с чем с 21.03.2011г. была ограничена подача газа на 50 %, о чем составлен акт опломбирования. В настоящее время проводится работа по взысканию с потребителей-неплательщиков коммунальных услуг в судебном порядке задолженности по коммунальным платежам, соответственно руководством ООО «Эверест» были приняты все возможные меры по недопущению нарушения норм и правил, поэтому действия директора не могут рассматриваться как виновные. Кроме того, в постановлении не учтены требования частей 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Соответственно в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Молокова Т.А. пояснила, что 14.04.2011 г. в связи с жалобой одного из собственников жилья в <адрес> в ООО «Эверест», директором которого является Колыванов Е.Б., проводилась внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлены нарушения п.49,п. 80 Постановления № 306 Правительства РФ от 23.05.2006г., которые были отражены в постановлении.

Изучив материалы административного дела, жалобу Колыванова Е.Б., выслушав доводы последнего, доводы представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Молокову Т.А., судья приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Статьей 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за введение в заблуждение и иной обман потребителей, в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению.

Как следует из п. 49. Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; и т.д.

Согласно п. 80. указанного выше Постановления Правительства РФ, исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения;

Как следует из протокола об административном правонарушении от 15.04.2011г., в ходе проведенной проверки ООО «Эверест» установлено введение в заблуждение относительно порядка приостановления подачи коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения потребителя ФИО1 в нарушение п.49, п. 80 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

Факт совершения административного правонарушения подтверждается также распоряжением № о проведении внеплановой проверки ООО «Эверест» от 06.04.2011г., в ходе которой необходимо было проверить факты, изложенные в письменном обращении ФИО1; копией приказа № от 18.06.2010г. о приеме на работу Колыванова Е.Б. в качестве директора ООО «Эверест»; договором управления многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, от 13.07.2010г. между ООО «Эверест» в лице директора Колыванова Е.Б. и ФИО1, собственником квартиры №; актом проверки от 14.04.2011г., согласно которого установлено введение в заблуждение относительно порядка приостановления подачи коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения потребителя ФИО1, в нарушение п.49, п. 80 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

Доводы Колыванова Е.Б. о том, что в связи с образовавшейся задолженностью перед ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» с 21.03.2011г. была ограничена подача газа на 50%, в связи с чем, не представлялось возможным предоставить потребителям коммунальные услуги в виде подачи горячей воды, не могут быть приняты во внимание, поскольку действия ООО «Эверест» противоречат требованиям п.49, п. 80 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам". Наличие задолженности перед другой организацией не освобождает ООО «Эверест» от выполнения требований действующего законодательства, Кроме того, способы и возможности предоставления потребителям качественных, и в полном объеме, коммунальных услуг отнесены к компетенции управляющих компаний.

Не состоятельны доводы Колыванова Е.Б. о том, что согласно протокола № решения общего собрания жильцов дома от 30.09.2010г. большинством голосов принято решение о том, что включение лифтов, подача холодной и горячей воды будет производиться при заселении дома на 50%, поскольку согласно материалов дела и пояснениям самого Колыванова Е.Б. подача горячего водоснабжения в <адрес> уже производилась, однако 21.03.2011г. приостановлена в связи с задолженностью за газоснабжение. Кроме того, данные о количестве собственников жилья, заселенных в квартиры на момент начала отопительного сезона, ни в Управление Роспотребнадзора, ни в судебное заседание не представлены.

Не могут быть приняты во внимание доводы Колыванова Е.Б. в части того, что в постановлении по делу об административном правонарушении не учтены требования частей 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку указанные требования касаются назначения наказания физическим (часть 2 указанной статьи) и юридическим (часть 3 указанной статьи) лицам, в то время как Колыванов Е.Б. был привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для удовлетворения жалобы Колыванова Е.Б.

Административное наказание назначено Колыванову Е.Б. в пределах санкции, предусмотренной ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2 от 19.04.2011 г. по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного требованиями ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого данные правонарушения имеют годичный срок давности привлечения правонарушителя к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2 от 19.04.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Эверест» Колыванова Е.Б. оставить без изменения, а жалобу Колыванова Е.Б. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья С.С.Сушкова