№12-145/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж 14 октября 2011 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Платонов В.В.,

с участием Шабановой Л.П., представляющей ее интересы адвоката Климовой Л.Е. (удостоверение № и ордер №), представителя Управления Росреестра по Воронежской области Горового П.А. (доверенность от 16.02.11), рассмотрев жалобу Шабановой Л.П. на постановление заместителя главного государственного инспектора Воронежской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Воронежской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 11.07.2011 года должностное лицо – директор <данные изъяты> Шабанова Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Как указано в постановлении 11.07.2011 года Шабанова Л.П. использовала земельный участок площадью 35,245 кв.м., фактически занятый металлическим сооружением, расположенным по адресу: <адрес> между домами 23 и 25 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Шабанова Л.П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление в связи с тем, что в ее действиях отсутствуют признаки указанного административного правонарушения.

Присутствующим лицам разъяснены их процессуальные права, ходатайств и отводов не поступило.

Исследовав представленные материалы, выслушав Шабанову Л.П. и адвоката Климову Л.Е., поддержавших доводы жалобы, представителя Управления Росреестра по Воронежской области Горового П.А., возражавшего против ее удовлетворения, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из оспариваемого постановления следует, что между домами № и № по <адрес> расположен земельный участок площадью 35,245 кв.м., фактически занимаемый металлическим сооружением, принадлежащим <данные изъяты> В соответствии с п.1.4 договора купли-продажи нежилого помещения от 24.04.02 №, заключенного между администрацией г. Воронежа и <данные изъяты> в стоимость нежилых помещений (нежилые встроенные помещения, расположенные на 1 этаже в жилом доме по адресу: <адрес> общей площадью 451,7 кв.м.) не входит стоимость земельного участка, соответствующего выкупаемым помещениям и необходимого для его использования. Правоустанавливающие документы и иные документы, подтверждающие право пользования на используемый вышеуказанный земельный участок у директора <данные изъяты> отсутствуют.

В судебном заседании, поддерживая жалобу, Шабанова Л.П. и ее представитель Климова Л.Е. указали, что на основании договора аренды № от 31.08.92 арендное предприятие <данные изъяты> получило в аренду имущество магазина №, в том числе штабелер, расположенный на спорном земельном участке. Согласно договору купли-продажи № от 01.07.93, «Покупатель» - <данные изъяты> выкупил у «Продавца» - Фонда имущества г. Воронежа, имущество, арендованное на основании вышеназванного договора аренды. 02.07.93 <данные изъяты> получено свидетельство на право собственности на имущество магазина №, расположенного по адресу: <адрес>, куда вошли, согласно справки <данные изъяты> приемный пункт стеклопосуды 1990 года и дебаркадер 1985 годов постройки, что отражено в акте приема-передачи основных средств на 01.07.99 года. 24.04.02 был заключен договор № купли-продажи нежилого помещения (нежилые встроенные помещения, расположенные на 1 этаже в жилом доме по адресу: <адрес> между администрацией г. Воронежа и <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на данном земельном участке (общее имущество в жилом доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В свою очередь ст.16 ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» устанавливает, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Как предусмотрено ч.2 ст.36 ЗК РФ, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно представленного суду технического паспорта, в домовладение № по <адрес> включены встроенное помещение магазина «<данные изъяты>» и холодная пристройка, где и находится упомянутое в постановлении металлическое сооружение. В соответствии с кадастровым паспортом в границы земельного участка с кадастровым номером № с местоположением <адрес> включен и участок, на котором находится холодная пристройка с металлическим сооружением (л.д.13).

Представитель Управления Росреестра по Воронежской области Горовой П.А., хотя и возражал против удовлетворения жалобы Шабановой Л.П., тем не менее, признал в судебном заседании вышеизложенные обстоятельства.

При таком положении, суд считает, что заместитель главного государственного инспектора Воронежской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области преждевременно признал директора <данные изъяты> Шабанову Л.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Жалобу Шабановой Л.П. удовлетворить. Постановление заместителя главного государственного инспектора Воронежской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 11.07.2011 года, которым Шабанова Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей отменить за отсутствием в ее действиях состава названного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.В. Платонов