Дело № 12-204/2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 30 ноября 2011г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С.

с участием представителя ОГПН по Советскому району г. Воронежа Косинова Е.Г.,

с участием Нетесовой Е.В.,

рассмотрев жалобу Врио начальника ОГПН Советского района г. Воронежа ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении исполнительного директора <данные изъяты> Нетесовой Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Воронежа от 01.11.2011г. производство по делу об административном правонарушении в отношении исполнительного директора <данные изъяты> Нетесовой Е.В. по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, Врио начальника ОГПН Советского района г. Воронежа ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просил отменить указанное постановление, направить дело на новое рассмотрение.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашена жалоба Врио начальника ОГПН Советского района г. Воронежа ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Воронежа от 01.11.2011г.

В судебном заседании представитель ОГПН по Советскому району г. Воронежа Косинов Е.Г. доводы жалобы поддержал и пояснил, что санкция ч. 3 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой привлекается к ответственности исполнительный директор <данные изъяты> Нетесова Е.В. предусматривает наказание в виде наложения штрафа или дисквалификацию на срок до 3 лет, в связи с чем в соответствии с ч.3 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения лица к административной ответственности в данном случае, составляет не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, который до настоящего времени не истек, поскольку административное правонарушение Нетесовой Е.В. совершено 21.07.2011 г.

В судебном заседании исполнительный директор <данные изъяты> Нетесова Е.В. просит рассмотреть жалобу в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Изучив материалы административного дела, жалобу Врио начальника ОГПН Советского района г. Воронежа ФИО1, выслушав мнение представителя ОГПН Советского района г. Воронежа Косинова Е.Г., исполнительного директора <данные изъяты> Нетесову Е.В., судья приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 11.10.2011г., исполнительный директор <данные изъяты> Нетесова Е.В. не выполнила предписание ГПН № по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 3). В предписании ГПН № срок устранения данных нарушений указан до 21.07.2011г. (л.д. 5-6). Кроме того, из акта проверки ГПН № от 11.10.2011г. следует, что в ходе проверки <данные изъяты> выявлено невыполнение последним в срок законного предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности ( л.д. 7-8).

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ в ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях введена ч. 13, в соответствии с которым административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. При этом, указанный ФЗ вступил в силу с 17.06.2011г.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

В соответствии с действующим законодательством, правонарушение, вменяемое в вину исполнительному директору <данные изъяты> Нетесовой Е.В., считается оконченным с 21.07.2011г., поскольку, последняя должна была выполнить предписание № к 21.07.2011г.

Санкция ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве наказания за данное правонарушение, помимо штрафа, предусматривает дисквалификацию.

Как следует из ч.3 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. В связи с этим постановление по делу об административном правонарушении в отношении исполнительного директора <данные изъяты> Нетесовой Е.В. подлежит отмене, а административное дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Советского района г. Воронежа, поскольку не истек срок привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Врио начальника ОГПН Советского района г. Воронежа ФИО1 удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Воронежа от 01.11.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении исполнительного директора <данные изъяты> Нетесовой Е.В. отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении исполнительного директора <данные изъяты> Нетесовой Е.В. на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Советского района г. Воронежа.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно.

Судья С.С.Сушкова