Дело № 12-209/2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 16 декабря 2011г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С.

с участием представителя ООО «УК Родники» Ивашовой А.Д.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «УК Родники» на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Воронежа от 17.11.2011г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г.Воронежа от 17.11.2011г. ООО «УК Родники» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвернуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, руководитель ООО «УК Родники» обратился в Советский районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, прекратить производство по делу.

Представитель Государственной жилищной инспекции по Воронежской области в судебное заседание не явился, был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от данного представителя не поступало, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашена жалоба руководителя ООО «УК Родники» на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Воронежа от 17.11.2011г.

В судебном заседании представитель ООО «УК Родники» Ивашова А.Д. доводы жалобы поддержала и пояснила, что ООО «УК Родники» действительно не исполнило предписание ГЖИ от 15.09.2011 г. об устранении частичного подтопления подвальных помещений подъездов жилого <адрес>. Однако причиной подтопления послужило засорение сети водоответления, балансосодержателем которой ООО «УК Родники» не является. В соответствии с п. 8 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. В связи с чем отсутствует причинно-следственная связь между действиями ООО «УК Родники» и наступившими неблагоприятными последствиями в виде затопления подвальных помещений подъездов. Данный факт подтверждается актом обследования работниками ООО «УК Родники» вышеуказанных подвальных помещений.

Изучив материалы административного дела, жалобу ООО «УК Родники», выслушав мнение представителя ООО «УК Родники» Ивашову А.Д., судья приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 25.10.2011 г., согласно которого в этот же день было установлено невыполнение ООО «УК Родники» предписания № от 15.09.2011 г., вынесенное ГЖИ Воронежской области об устранении до 24.10.2011 г. нарушения законодательства при осуществлении содержания и ремонта жилых домов, выразившихся в невыполнении работ по устранению частичного затопления подвальных помещений подъездов <адрес> (л.д. 2-3); актом проведения внеплановых мероприятий № от 25.10.2011 г., согласно которого жилищным инспектором ГЖИ Воронежской области была проведена внеплановая проверка выполнения предписания № от 15.09.2011 г., в ходе которой установлено его невыполнение ООО «УК Родники» (л.д. 4-5); предписанием № от 15.09.2011 г., согласно которого ООО «УК Родники» в срок до 24.10.2011 г. в <адрес> необходимо устранить частичное подтопление подвальных помещений подъездов <адрес> и высушить указанные помещения. С данным предписанием в тот же день был ознакомлен директор ООО «УК Родники», о чем имеется личная подпись последнего (л.д. 6-7); приказом руководителя Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 10.10.2011 г. о проведении внеплановой проверки ООО «УК Родники» на предмет исполнения предписания № от 15.09.2011 г. и уведомлением об этом заявителя, о чем имеется подпись директора ООО «УК Родники» ( л.д. 8-9).

Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность по этой статье наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Материалами дела установлено, что ООО «УК Родники» действительно не выполнило в срок предписание ГЖИ об устранении частичного подтопления подвальных помещений подъездов <адрес> и высушивании указанных помещений в <адрес>. Проверка указанных фактов проводилась в присутствии руководителя ООО, о чем свидетельствует подпись последнего, никаких возражений по ходу проверки выражено не было. С предписанием № от 15.09.2011 г. руководитель ООО был ознакомлен, копия выдана на руки, при этом указанное предписание ЮЛ не обжаловалось в установленном законом порядке.

Довод представителя ООО «УК Родники» о том, что постановление мирового судьи противоречит п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, не может быть принят во внимание, поскольку подвальные помещения подъездов находятся внутри стен многоквартирного дома, соответственно относиться к общему имуществу в многоквартирном доме. Доказательств того, что место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью (водоответвления и водоснабжения), входящей в многоквартирный дом, находится не в границах стен многоквартирного дома не представлено. Кроме того, для образования состава правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не требуется причинно-следственной связи между действиями субъекта и наступившими неблагоприятными последствиями, которые необходимо устранить. Состав указанного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Помимо этого, заявитель вышеуказанное предписание не обжаловал, фактически согласившись с изложенными в нем фактами.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы руководителя ООО «УК Родники» не имеется.

Постановление мирового судьи от 17.11.2011г. по делу об административном правонарушении вынесено в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности, что соответствует требованиям ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание ООО «УК Родники» назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу руководителя ООО «УК Родники» оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Воронежа от 17.11.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК Родники», без изменения.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно.

Судья С.С.Сушкова