РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 сентября 2010 года г.Тула
Советский районный суд города Тулы в составе:
Председательствующего Исаковской Э.Л.
при секретаре Федотове А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1260/10 по заявлению Зыковой Ирины Владимировны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Зыкова И.В. обратилась в суд с к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок. Свои требования мотивировала тем, что Дата г. заключила с Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области договор купли продажи земельного участка площадью 1444 кв.м.кадастровый номер Номер , расположенного по адресу: Адрес, Адрес, Адрес, для восстановления индивидуального жилого дома после пожара.Дата г. был подписан Акт приема-передачи данного земельного участка. Согласно решению Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Номер от Дата г. после заключения договора купли-продажи земельного участка Зыковой И.В. надлежит осуществить государственную регистрацию права собственности на данный участок. Дата г. Зыкова И.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по Адресу: Адрес, Адрес, Адрес. Однако Дата г. ей было отказано по причине, что на данном земельном участке расположен жилой дом после пожара, и зарегистрировать право на земельный участок возможно только после восстановления разрушенного объекта. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на строительство, восстановление или реконструкцию здания застройщик необходимо представить документы на землю. Таким образом, пока право собственности на спорный земельный участок не будет регистрировано, начать восстановление разрушенного дома невозможно. На основании изложенного, считает, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в регистрации права собственности на земельный участок площадью 1444 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, Адрес, Адрес.
В судебное заседание заявительница Зыкова И.В. не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебном заседании представитель Зыковой И.В. по доверенности Федосеев В.А. настаивал на удовлетворении заявления по изложенным выше основаниям.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Кацевич Т.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований Зыковой И.В. в полном объеме, мотивируя тем, что 26.02.2010 года в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок обратилась Зыкова И.В. В качестве документа-основания на регистрацию был представлен договор купли-продажи от Дата года, заключенный с Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области на основании решения Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от Дата Номер «О предоставлении Зыковой И.В. земельного участка, расположенного по адресу: Адрес, Адрес». Из вышеуказанных документов следует, что земельный участок предоставляется на основании ст.36 Земельного кодекса РФ для восстановления индивидуального жилого дома после пожара. Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) за Зыковой И.В. зарегистрировано право собственности на объект недвижимости лит.А, площадью 31,7 кв.м, после пожара. В собственности Зыковой И.В. находится объект недвижимости после пожара, эксплуатация которого невозможна. По смыслу статьи 36 Земельного кодекса РФ во взаимосвязи с положениями статьи 39 нахождение объекта недвижимого имущества в разрушенном состоянии означает, что его собственник в силу прямого указания закона сохраняет за собой в целях восстановления разрушенного объекта ранее предоставленный правовой титул на землю, на котором расположен указанный объект. После восстановления разрушенного объекта недвижимого имущества собственник может воспользоваться исключительным правом, предусмотренным пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ. Между тем, сведений о том, что полуразрушенный объект лит.А восстановлен, в регистрирующий орган не представлено. Так как в период приостановления государственной регистрации (с 19.03.2010 по 19.04.2010) документов, необходимых для ее проведения заявителем представлено не было, Дата Управлением было принято решение об отказе в государственной регистрации на основании абз.4, 10 п.1 ст.20 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав па недвижимое имущество и сделок с ним», так как документы, представленные на государственную регистрацию права, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, при этом документы, необходимые для государственной регистрации прав, не представлены. С учетом изложенного, просила в удовлетворении требований Зыковой И.В. отказать в полном объеме.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Печурина Е.Ф. не возражала против удовлетворения заявления Зыковой И.В., считает договор купли-продажи земельного участка от Дата года, заключенный с заявительницей в полном соответствии с требованием действующего законодательства.
Суд, выслушав объяснение участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права или свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 12 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав па недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (ЕГРП). ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведении о правообладателях.
Из материалов дела усматривается, что Дата года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок обратилась Зыкова И.В.
В качестве документа-основания на регистрацию был представлен договор купли-продажи от Дата , заключенный с Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области на основании решения Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от Дата Номер «О предоставлении Зыковой И.В. земельного участка, расположенного по адресу: Адрес, Адрес», и которого следует, что земельный участок предоставляется на основании ст.36 Земельного кодекса РФ для восстановления индивидуального жилого дома после пожара.
Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Зыковой И.В. зарегистрировано право собственности на объект недвижимости лит.А, площадью 31,7 кв.м, после пожара. В собственности Зыковой И.В. находится объект недвижимости после пожара, эксплуатация которого невозможна.
В силу ст.39 Земельного кодекса РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, вправе продлить этот срок.
Условия сохранения прав, указанных в пункте 1 указанной статьи, за арендатором и субарендатором определяются договором аренды (субаренды) земельного участка.
Согласно ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право па использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
По смыслу статьи 36 Земельного кодекса РФ во взаимосвязи с положениями статьи 39 нахождение объекта недвижимого имущества в разрушенном состоянии означает, что его собственник в силу прямого указания закона сохраняет за собой в целях восстановления разрушенного объекта ранее предоставленный правовой титул на землю, на котором расположен указанный объект. После восстановления разрушенного объекта недвижимого имущества собственник может воспользоваться исключительным правом, предусмотренным пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Между тем, сведений о том, что полуразрушенный объект лит.А восстанавливается, в регистрирующий орган заявительницей представлено не было.
В период приостановления государственной регистрации (с 19.03.2010 по 19.04.2010) документов, необходимых для ее проведения заявителем представлено не было, в связи с чем Дата года Управлением обосновано было принято решение об отказе в государственной регистрации на основании абз.4, 10 п.1 ст.20 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
С учетом изложенного, требования Зыковой И.В. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в регистрации права собственности на земельный участок площадью 1444 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, Адрес, Адрес не подлежат удовлетворению.
Однако суд находит необходимым устранить неточность формулировки, содержащейся в оспариваемом отказе от Дата года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, а именно вместо обязания представления документов, подтверждающих восстановление дома, указать на необходимость представления документов, подтверждающих начало восстановление дома истицей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-198, 254-256 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
отказать Зыковой Ирине Владимировне в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1444 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, Адрес, Адрес.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий:подпись.Э.Л.Исаковская
Копия верна. Судья: