Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2010 года город Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего судьи Якушевой С.И.
при секретаре Бобылевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 458/10 по иску Шереметова Ивана Федоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досочную трудовую пенсию по старости, об обязании включения периодов работы в специальный трудовой стаж,
у с т а н о в и л:
Шереметов И.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включения периодов работы в специальный трудовой стаж.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что 24 сентября 2008 года ему исполнилось 50 лет, в связи с чем, Дата обезличена он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле о назначении досрочной трудовой по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
Дата обезличена Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле вынесло решение № 3233 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из которого следует, что не выполняется основное условие для предоставления пенсионных льгот, предусмотренное п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 (постоянное выполнение соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени установленной трудовым законодательством продолжительности рабочего дня.
С данным решением ответчика он не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным.
На основании изложенного, просил суд признать за ним право на назначение, досрочной трудовой пенсии по старости. Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле от Дата обезличена об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды работы с Номер обезличен в должности машиниста экскаватора на прииске «Юбилейный» ГОК «Индигирзолото» (с учетом отвлечений). Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с Дата обезличена
В ходе рассмотрения дела истцом заявленные требования были уточнены, истец просил обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Туле включить в специальный стаж работы следующие периоды: Дата обезличена в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Айхал», Дата обезличена года в должности дежурного слесаря по ремонту горного оборудования ЗАО артель старателей «Полярная звезда»; с Дата обезличена в должности машиниста экскаватора ЭКГ-5А, горный участок в ЗАО «Металл»; с Дата обезличена в должности машинист экскаватора ОАО «Индигирзолото». Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Туле назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней.
В судебное заседание истец Шереметов И.Ф. не явился, в письменном заявлении просил рассматривать заявленные требования в его отсутствие.
Представитель истца по ордеру адвокат Бондарчук Л.В. заявленные уточненные требования истца поддержала, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Туле включить в специальный стаж истца работы следующие периоды: с Дата обезличена года в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Айхал», Дата обезличена в должности дежурного слесаря по ремонту горного оборудования ЗАО артель старателей «Полярная звезда»; Дата обезличена в должности машиниста экскаватора ЭКГ-5А, горный участок в ЗАО «Металл»; с Дата обезличена с Дата обезличена в должности машинист экскаватора ОАО « Индигирзолото». Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Туле назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней. Первоначально заявленные требования не поддержала.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Туле по доверенности Фалдина А.В. заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать. В обоснование своих возражений представитель ответчика сослалась на то, что решение УПФ РФ по г.Туле вынесено законно и обоснованно.
Указала, что на момент обращения за назначением пенсии, Шереметов И.Ф. представил справку № 1748 от 12.11.2008 за периоды работы на прииске Юбилейный ГОК «Индигирзолото» с Дата обезличена в должности рабочего горнотехнических сооружений, занятого на производственном участке и машиниста экскаватора.
Администрация ОАО Компания «Индигирзолото» не подтвердила специальный стаж истца с Дата обезличена в должности машиниста экскаватора на прииске «Юбилейный» ГОК «Индигирзолото». Сведениями индивидуального персонифицированного учета страхователь ОАО «Юбилейный» «Индигирзолото» подтверждает работу истца после регистрации в качестве застрахованного лица в обычных условиях.
Между тем, в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты ими пенсии, а работодатель кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
При таких обстоятельствах, полагала, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истец не имеет требуемого специального стажа работы, в связи с чем просила в иске отказать в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из части 1 ст.39 Конституции РФ следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года предусматривает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 60-тилетнего возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением 60-тилетнего возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы и имеет страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п.2 ст.27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия ранее общеустановленного возраста, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В силу п. 2 ст. 28 вышеназванного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1-10 п. 1 ст. 27 закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрен Раздел № 1 «Горные работы», подраздел 1, п. «а», в котором указано производство - горные работы, в различных позициях профессии - рабочий горнотехнических сооружений, машинист экскаватора, слесарь, монтажник по ремонту горного оборудования, то есть, должности, которые истец занимал в различные периоды своей трудовой деятельности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 октября 2008 года Шереметов И.Ф. обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле о назначении досрочной трудовой по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Туле от 31 декабря 2008 года № 3233 Шереметову И.Ф. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом УПФ не включило в специальный стаж периоды работы истца с Дата обезличена в должности машиниста экскаватора на прииске «Юбилейный» ГОК «Индигирзолото» с учетом отвлечений, поскольку не выполняется основное условие для предоставления пенсионных льгот, предусмотренное п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 - постоянное выполнение соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени установленной трудовым законодательством продолжительности рабочего дня.
Разрешая возникший спор, суд исходит из следующего:
В силу п.5 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Характер работы, а также условия, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, подтверждается уточняющей справкой, выдаваемой администрацией работодателя со ссылкой на документы того периода, когда производилась работа (п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда России от 27.02.2002 №16/19 па).
Стаж на соответствующих работах, так же как и страховой, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии).
В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты ими пенсии, а работодатель, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Как видно из пенсионного дела истца, на момент обращения за назначением пенсии Шереметов И.Ф. представил справку № 1748 от 12.11.2008 за периоды работы на прииске «Юбилейный» ГОК «Индигирзолото» с Дата обезличена в должности рабочего горнотехнических сооружений, занятого на производственном участке и машиниста экскаватора.
Между тем, администрация ОАО Компания «Индигирзолото» не подтвердила специальный стаж истца с Дата обезличена в должности машиниста экскаватора на прииске «Юбилейный» ГОК «Индигирзолото». Сведениями индивидуального персонифицированного учета страхователь ОАО «Юбилейный» «Индигирзолото» подтверждает работу истца после регистрации в качестве застрахованного лица в обычных условиях.
При этом, суд принимает во внимание, что согласно данным справки № 1977 от 16.11.2009г. Шереметову И.Ф. производилась доплата за совмещение по учету автосамосвалов с Дата обезличена также имеются отвлечения - отпуск без сохранения заработной платы, который в силу закона не подлежит включению в специальный стаж, как работа, осуществляемая на работах с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера, а именно: с Дата обезличена
При обращении за назначением пенсии 15.10.2008 года специальный стаж Шереметова И.Ф. составил 6 лет. 11 мес. 4 дня, стаж за работу в районах Крайнего Севера -16 лет. 1 месяц 20 дней, т.е. на дату обращения право на досрочную пенсию у Шереметова И.Ф. отсутствовало.
Вместе с тем, справки, подтверждающие льготный характер работы, представленные Шереметовым И.Ф. в суд, не представлялись истцом при подаче заявления о
назначении досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, Шереметов И.Ф. вправе в суде реализовать свои пенсионные права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в судебном порядке, при этом, решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии от 31.12.2008 года № 3233 нельзя признать незаконным по изложенным выше основаниям, поскольку у ответчика отсутствовали основании для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Так, судом установлено, что Шереметов И.Ф. осуществлял трудовую деятельность с Дата обезличена - в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Айхал», что подтверждается справкой от 02.07.2009, уточняющей особый характер работы истца, выданной работодателем, из которой следует, что Шереметов И.Ф. работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в указанный период в горном производстве в качестве машиниста экскаватора, что предусмотрено Списком № 2.
Дата обезличена истец работал в должности дежурного слесаря по ремонту горного оборудования ЗАО артель старателей «Полярная звезда»,
расположенный в районах Крайнего Севера, что также подтверждается справкой № 20 от 02.10.2009г, из которой видно, что Шереметов И.Ф. работал в данный период в особых условиях труда - открытые горные работы полный рабочий день слесарем по ремонту горного оборудования, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2.
В период с Дата обезличена. Шереметов И.Ф. работал в должности машиниста экскаватора ЭКГ -5А, горный участок в ЗАО «Металл» - район Крайнего Севера, что подтверждается справкой № 02-01/Ш-1227/1-1165 от 28.04.2009г., из которой усматривается, что в приведенный период истец работал машинистом экскаватора на горном участке, ЗАО «Аргон» занималось добычей драгоценных металлов из песков открытом способом.
Дата обезличена работал в должности машинист экскаватора ОАО « Индигирзолото», о чем свидетельствует справка № 1977 от 16.11.2009г, которая указывает на то, что истец в спорный период работал на прииске «Юбилейный» полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в должности рабочего горнотехнических сооружений, занятого на производственном участке и машинистом экскаватора, основной вид деятельности - добыча драгоценных металлов из песка.
Таким образом, суд считает установленным выполнение истцом работы в указанные выше периоды в должностях и на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, с учетом объяснений представителя истца и письменных доказательств, имеющихся в деле, а также того, что, по смыслу положений ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия на льготных основаниях назначается именно в связи с особым характером деятельности лица, которое в соответствии с Конституцией РФ не может быть ущемлено в своих пенсионных правах, требования истца Шереметова И.Ф. о включении в специальный стаж спорных периодов его работы с Дата обезличена в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Айхал», Дата обезличена в должности дежурного слесаря по ремонту горного оборудования ЗАО артель старателей «Полярная звезда»; Дата обезличена в должности машиниста экскаватора ЭКГ-5А, горный участок в ЗАО «Металл»; Дата обезличена в должности машиниста экскаватора ОАО « Индигирзолото» подлежат удовлетворению.
Первоначально заявленные требования в части включения в специальный стаж периода работы Дата обезличена в должности машиниста экскаватора на прииске «Юбилейный» ГОК «Индигирзолото» (с учетом отвлечений) представитель истца не поддержал и просил не рассматривать, а потому они не подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть, 15 октября 2008 года, и признании за Шереметовым И.Ф. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения данных требований, то есть, за истцом необходимо признать право на досрочное назначение пенсии, но не даты его обращения с заявление о назначении пенсии к ответчику, а 29 октября 2008 года..
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку ко времени обращения в УПФ РФ по г. Туле у истца не имелось специального стажа, достаточного для назначения досрочной трудовой пенсии, то суд при разрешения вопроса о дате назначения пенсии учитывает включенные ответчиком во внесудебном порядке периоды работы Шереметова И.Ф. и включенные судом периоды работы истца, а также, принимает во внимание, что в соответствии со справкой, представленной истцом, он продолжает работать в должности, предусмотренной Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет в соответствии с пп.2 п. ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 10 октября 2008 года по настоящее время, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, поскольку Шереметов И.Ф. не имел требуемый специальный стаж на момент обращения в орган пенсионного обеспечения, то есть, 15.10.2008 года, то досрочная трудовая пенсия по старости может быть ему назначена с 29.12.2008 года, то есть, с момента возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Шереметова Ивана Федоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досочную трудовую пенсию по старости, об обязании включения периодов работы в специальный трудовой стаж - удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле включить в специальный трудовой стаж Шереметова Ивана Федоровича, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в Дата обезличена в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Айхал», с Дата обезличена в должности дежурного слесаря по ремонту горного оборудования ЗАО «Артель старателей «Полярная звезда»; с Дата обезличена в должности машиниста экскаватора ЭКГ-5А, горный участок в ЗАО «Металл»; Дата обезличена в должности машиниста экскаватора ОАО « Индигирзолото».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле назначить Шереметову И.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с 29.12.2008 года.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Советский районный суд города Тулы.
Судья: С.И.Якушева
Решение не вступило в законную силу.