РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2010 года г.Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Алифанова И.В.,
при секретаре Поповой Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 2-1279/10 по иску Кургина Сергея Васильевича к Тульской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании незаконным отказа в ознакомлении с материалами надзорного производства по его жалобе, к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,
установил:
Кургин С.В. обратился с иском в суд, в котором просит признать незаконными действия Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, обязать устранить допущенные прокурором нарушения, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, ссылаясь в обоснование своих требований, что 15 декабря 2009 года им на имя Генерального прокурора РФ была направлена жалоба на действия администрации ФБУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области. Его жалоба из Генеральной прокуратуры РФ для проведения проверки была переадресована первоначально в прокуратуру Тульской области, а затем Тульскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. 30 марта 2010 года из Тульской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях им был получен ответ. С целью обжалования ответа, он обратился с ходатайством об ознакомлении его с надзорным производством по его жалобе. Однако в ознакомлении с материалами надзорного производства ему было отказано. Отказ в предоставлении ему материалов надзорного производства для ознакомления Кургин С.В. считает незаконным. В результате действий ответчика он потерял сон и аппетит, находился в нервном состоянии, в связи с чем просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.
В ходе рассмотрения дела Кургин С.В. уточнил свои требования и компенсацию морального вреда просил взыскать за счет казны РФ с Министерства финансов РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие Кургина С.В. в связи с тем, что истец в настоящее время отбывает наказание в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области г.Донской.
Согласно ч.2 ст. 77.1 УИК РФ, при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность перемещения осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ).
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 N 576-О-П «По жалобам граждан Великанова Вадима Владимировича, Виноградова Александра Сергеевича и других на нарушение их конституционных прав статьей 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьями 125 и 376 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», в случае участия осужденного к лишению свободы в качестве стороны в гражданском деле его право довести до суда свою позицию может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 года N 351-О, от 16 ноября 2006 года N 538-О, от 21 февраля 2008 года N 94-О-О).
И.о. Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Маклин А.А., представитель прокуратуры Тульской области Стукалов А.В. и представитель Министерства финансов и УФК по Тульской области Глухов А.С. в судебном заседании полагали возможным рассмотреть исковое заявление Кургина С.В. в его в отсутствие.
И.о.Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Маклин А.А. иск не признал, пояснив, что по жалобе Кургина С.В. на действия администрации ФБУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области проводилась проверка, по результатам которой Кургину С.В. был дан мотивированный ответ. Кургин С.В. обратился с ходатайством, в котором просил ознакомить его с материалами надзорного производства по его жалобе. В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ № 200 от 17.12.2007 г., которым была утверждена инструкция «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», на момент обращения Кургина С.В. решение Тульским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об ознакомлении истца с материалами надзорного производства по жалобе принято не было. В последующем Тульским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях было принято решение об ознакомлении Кургина С.В. с материалами надзорного производства Номер обезличен однако Кургин С.В. от ознакомления с материалами надзорного производства отказался, о чем был составлен акт.
Представитель прокуратуры Тульской области Стукалов А.В. иск не признал, пояснив, что Тульским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по жалобе Кургина С.В. проводилась проверка, по результатам которой истцу был дан ответ. Ознакомление истца с материалами надзорного производства с выездом к нему по месту отбывания наказания законом не предусматривается.
Представитель Министерства финансов и УФК по Тульской области Глухов А.С. иск не признал, пояснив, что в действиях Тульского прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ходе рассмотрения обращения Кургина С.В. требования закона нарушены не были.
Представитель отделения по г.Туле УФК по Тульской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск Кургина С.В. не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, надзорного производства Номер обезличен, Кургин С.В. обратился с жалобой на действия администрации ФБУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области.
В соответствии со.12 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Жалоба Кургина С.В. из прокуратуры Тульской области поступила в Тульскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 07 февраля 2010 года. 05 марта 2010 года, то есть в течение одного месяца, Кургину С.В. Тульским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Н по результатам рассмотрения жалобы был дан мотивированный ответ.
Согласно п.5 ст.5 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Между тем, при разрешении спорных правоотношений, суд принимает во внимание, что истец находится в местах лишения свободы по приговору суда за совершение преступления, в связи с чем его правовой статус регулируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ.
Согласно ч.1 ст.15 УИК РФ, осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы.
В силу ч.6 ст.15 УИК РФ, органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.
Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уголовно-исполнительный кодекс РФ, не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на перемещение для ознакомления их с материалами, касающимися рассмотрения обращения, а равно и выезд сотрудников органов государственной власти в исправительные учреждения для ознакомления с материалами проверок, проводимых по жалобам осужденных.
Кроме того, в августе 2010 года Тульским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях было принято решение ознакомить Кургина С.В. в соответствии с п.4.15 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации» с материалами надзорного производства Номер обезличен Однако, как следует из акта от 31.08.2010 г., находясь в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, осужденный Кургин С.В. отказался от ознакомления с материалами надзорного производства Номер обезличен, мотивируя отказ тем, что в производстве Советского районного суда г.Тулы находится его иск к Тульской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
Изложенное свидетельствует, что права Кургина С.В. в ходе рассмотрения его жалобы сотрудниками Тульской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях нарушены не были и требования о взыскании в его пользу компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать в иске Кургину Сергею Васильевичу к Тульской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании незаконным отказа в ознакомлении с материалами надзорного производства по его жалобе, к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий