РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2010 года г.Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Исаковской Э.Л.,
при секретаре Алешиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1537/10 по заявлению Харитоновой Надежды Никитичны к Администрации г.Тулы об оспаривании решения,
у с т а н о в и л:
Харитонова Н.Н. обратилась в суд с заявлением к Администрации г.Тулы о оспаривании решения от Дата обезличена года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование своих требований заявительница сослалась на то, что Дата обезличена года она обратилась с заявлением Территориальное управление администрации г. Тула по Привокзальному и Советскому районам о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с ФЗ РФ от 12.05.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Однако Дата обезличена года постановлением Администрации города Тула Номер обезличен ей было отказано в принятии на учет в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 51 Жилищного Кодекса РФ. Данное решение считает необоснованным, поскольку она зарегистрирована в квартире Номер обезличен ... по ... ..., в которой по ? доли принадлежат на праве собственности её дочери Замотиной Л.М. и внучке Замотиной И.В. Другого недвижимого имущества ни у неё, ни у её дочери не имеется. Проживающие в квартире считаются семьей и по характеру отношений и в соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ только по отношению к дочери Замотиной Л.М., которой принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом согласно статьи 209 ГК РФ в объеме 29,45 кв.м. Следовательно, обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена её семьи составляет 9 кв.м, что ниже учетной нормы по городу Тула. С учетом изложенного, просила суд признать решение Администрации г.Тулы недействительным и обязать ответчика поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Просила взыскать с ответчика расходы на представление интересов в суде в сумме 900 рублей.
В судебное заседание заявительница Харитонова Н.Н. не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке. Причину неявки не сообщила.
Представитель заявительницы Харитоновой Н.Н. по доверенности Харитонова О.М. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель Администрации г.Тулы по доверенности Паршутина Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что Администрацией г.Тулы Дата обезличенаг. на основании представленных заявительницей документов было принято решении об отказе Харитоновой Н.Н. в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст.51 Жилищного Кодекса РФ, поскольку семья Харитоновой обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы – 11 кв.м.
В соответствии со ст. 257 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав объяснения представителя Администрации г.Тулы ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Харитоновой Н.Н. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права или свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Статья 51 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ст.52 Жилищного Кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью указанной статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Из представленной заявительницей выписки из домовой книги Номер обезличен от Дата обезличенаг. на квартиру Номер обезличен ... по ... ... усматривается, что Харитонова Н.Н. зарегистрирована как наниматель у собственника. Собственниками указанного жилого помещения (3-комнатной квартиры общей полезной площадью 58,9 кв.м.) согласно свидетельств о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года являются дочь заявительницы Замотина Л.М. и внучка - Замотина И.В.
Согласно справки Номер обезличен, выданной Отделом социальной защиты населения по Советскому району г.Тулы от Дата обезличена года Харитонова Н.Н. относится к категории ветеранов, имеющих право на льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах».
Дата обезличена года Харитонова Н.Н. обратилась с заявлением в Территориальное управление администрации г. Тула по Привокзальному и Советскому районам о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с ФЗ РФ от 12.05.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Решением Администрации г.Тулы от Дата обезличенаг. Харитоновой Н.Н. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст.51 Жилищного Кодекса РФ, поскольку семья Харитоновой Н.Н. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы – 11 кв.м.
Суд находит данные доводы обоснованными, поскольку в силу ст.21 Федерального Закона РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального Закона РФ «О ветеранах». Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с Постановлением Администрации г.Тулы от 11.02.2010 года № 570 «Об утверждении Положения об организации работы по ведению учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, с целью предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем» ветераны признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления по месту их постоянного проживания по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Решением Тульской городской Думы от 22.06.2005 N 67/1294 "О размерах учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения" установлена учетная норма жилого помещения в целях принятия граждан, проживающих в городе Туле, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не более 11 кв. м общей площади на каждого члена семьи.
В силу ст.31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
С учетом приведенных норм закона, суд находит, что семья Харитоновой Н.Н. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы – 11 кв.м.
Доводы заявительницы о том, что проживающие в квартире считаются семьей и по характеру отношений и в соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ только по отношению к дочери Замотиной Л.М., которой принадлежит право владения, пользования и распоряжения частью жилого помещения в размере 29,45 кв.м., в связи с чем обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена её семьи составляет 9 кв.м, что ниже учетной нормы по городу Тула, основаны на ошибочном толковании норм жилищного законодательства.
Таким образом, решение Администрации г.Тулы от Дата обезличенаг. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условиях в отношении Харитоновой Н.Н. было принято обоснованно, в соответствии с Федеральным законом РФ «О ветеранах», Жилищным Кодексом РФ.
С учетом изложенного, требования Харитоновой Н.Н. о признании недействительным решения Администрации г.Тулы от Дата обезличенаг. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условиях не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
в удовлетворении заявления Харитоновой Надежды Никитичны о признании решения Администрации ... от Дата обезличена года недействительным и обязании поставить Харитонову Н.Н. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Судья:
Решение не вступило в законную силу.