РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 ноября 2009 годаг.Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
Председательствующего судьи Исаковской Э.Л.
при секретаре Алешиной А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-748/10 по заявлению прокурора Тульской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» Тульский филиал, Громову Михаилу Николаевичу, ООО «Эра» об обязании проведения ремонтных работ объекта культурного наследия и оборудования его территории вертикальной планировкой,
у с т а н о в и л:
прокурор Тульской области обратился в суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» Тульский филиал, Громову М.Н., ООО «Эра» об обязании проведения ремонтных работ объекта культурного наследия и оборудования его территории вертикальной планировкой, мотивируя свои требования тем, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, «Дом Засыпкиных, Познышева (гостиница Чайкина Н.Э.) конец 18 - начало 20 веков» является объектом культурного наследия и в соответствии с постановлением Главы администрации Тульской области от 11.12.1991 № 71 находится под охраной государства как памятник истории и культуры регионального значения. Указанное здание (литер А) с имеющимися во внутреннем дворе постройками принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» часть земельного участка по адресу: <адрес> является также федеральной собственностью, поскольку на нем расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности Российской Федерации. В 2004 году указанное здание, находящееся во владении и пользовании ГУК ТО «Реставратор», Территориальным управлением изъято в казну Российской Федерации, а впоследствии закреплено на праве оперативного управления за Тульским факультетом ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №,№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Кроме того, Тульскому факультету ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» ДД.ММ.ГГГГ выдано Охранное свидетельство №. Часть здания, расположенного по адресу: <адрес>, помимо Российской Федерации, принадлежит на праве собственности ООО «Эра» (Литер Б.) и Громову М.Н. (квартира № №
В соответствии со ст. 48 вышеназванного Федерального закона собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия. Согласно п. 57 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865, недвижимые памятники истории и культуры у (здания, сооружения) могут быть использованы в хозяйственных и иных целях, если это не наносит ущерба сохранности памятников и не нарушает их историко - художественной ценности. Однако проведенной проверкой установлено, что требования по использованию и охране памятника истории и культуры - «Дом Засыпкиных, Познышева (гостиница Чайкина Н.Э.) конец 18 - начало 20 веков» Территориальным управлением осуществляются не в полном объеме.
Департаментом культуры Тульской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выдавались предписания №, № о необходимости провести обследование здания с целью выявления причин возникновения неудовлетворительного состояния части здания, принять меры к улучшению состояния здания и скоординировать действия всех пользователей по проведению ремонтно-реставрационных работ, провести детальное обследование конструкций арочного проезда (фундаментов, стен, перекрытий) и выполнить ремонтно-реставрационные работы в соответствии с результатами обследования. Кроме того, Территориальное управление обязывалось выполнить вертикальную планировку территории памятника по разработанному проекту (со сбросом дождевых вод в ливневую канализацию). Сроки выполнения предписаний - ДД.ММ.ГГГГ В ходе обследования технического состояния здания, проведенного ДД.ММ.ГГГГ комиссией с участием представителя прокуратуры области, установлено, что в арочном проезде наблюдаются многочисленные трещины и разрушения кирпичной кладки с дворовой территории, неудовлетворительное состояние балконов, вертикальная планировка территории с организованным отводом воды отсутствует. Около арки и под аркой наблюдается просадка грунта и повреждение асфальтового покрытия. Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей по сохранению памятника истории и культуры, а также земельного участка, находящихся в федеральной собственности, что может привести здание к аварийному состоянию и в дальнейшем к его разрушению полностью. На основании изложенного, в целях сохранения объекта культурного наследия, являющегося федеральной собственностью, защиты жизни и здоровья граждан, проживающих в здании - «Дом Засыпкиных, Познышева (гостиница Чайкина Н.Э.) конец 18 - начало 20 веков», а также работающих и посещающих его, прокурор просил обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» Тульский филиал, ООО «Эра», гражданина Громова М.Н. выполнить ремонтные работы конструкций арочного проезда в здании, расположенном по адресу: <адрес>, пропорционально принадлежащей ответчикам доле в праве общей собственности на общее имущество в <адрес> <адрес> <адрес> «Дом Засыпкиных, Познышева (гостиница Чайкина Н.Э.) конец 18- начало 20 веков». Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области выполнить вертикальную планировку территории здания, расположенного по адресу: <адрес>, по разработанному проекту (со сбросом дождевых вод в ливневую канализацию).
В уточненном исковом заявлении прокурор Тульской области указал, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что Департаментом культуры Тульской области ДД.ММ.ГГГГ Громову М.Н. было выдано предписание № об обязании выполнить ремонт водосточной трубы в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ директору Тульского филиала ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» Киселеву В.Д. Департаментом культуры Тульской области было выдано предписание № об обязании демонтировать современные ворота в арочном проезде со стороны <адрес> с сохранением исторических подставов - в срок до ДД.ММ.ГГГГ В ходе комиссионного осмотра памятника истории и культуры, расположенного по адресу: <адрес>, (лит. А), ДД.ММ.ГГГГ с участием заместителя директора «Эра» Васильева В.А., главного специалиста ГУК ТО «ЦОИПИК» Дидковской Г.А., помощника прокурора Советского района г.Тулы Стукалова А.В., главного советника Департамента культуры Тульской области Попова С.С., консультанта отдела государственной охраны историко - культурного наследия Департамента культуры Тульской области Егорова Л.С., директора ГУК ТО «ЦОИПИК» Дорохиной О.В., заместителя директора ГУК ТО «ЦОИПИК» Карандашовой О.Н., Громова М.Н. было установлено, что ранее выданные предписания Департамента культуры Тульской области не исполнены. С учетом изложенного, поскольку представление прокуратуры Тульской области и предписания органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля в сфере сохранения и использования объектов культурного наследия Тульской области, не исполнены, а также в целях сохранения объекта культурного наследия, являющегося федеральной собственностью, защиты жизни и здоровья граждан, проживающих в здании - «Дом Засыпкиных, Познышева (гостиница Чайкина Н.Э.) конец 18 - начало 20 веков», а также работающих и посещающих его, просил суд обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области провести обследование здания с целью выявления причин возникновения неудовлетворительного состояния части здания по ул. Каминского в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области произвести детальное обследование конструкций арочного проезда (фундаментов, стен, перекрытий) в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» Тульский филиал, Громова М.Н., ООО «Эра» выполнить ремонтно - реставрационные работы в соответствии с результатами обследования, пропорционально принадлежащей ответчикам доле в праве общей собственности на общее имущество в <адрес> по <адрес> <адрес> «Дом Засыпкиных, Познышева (гостиница Чайкина Н.Э.) конец 18 - начало 20 веков» в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области выполнить вертикальную планировку территории памятника по разработанному проекту (со сбросом дождевых вод в ливневую канализацию) в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Громова М.Н. - выполнить ремонт водосточной трубы в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» Тульский филиал демонтировать современные ворота в арочном проезде со стороны <адрес> с сохранениемисторических подставов в течение 30 календарных дней со дня вступлениярешения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Тулы Стукалов А.В., действующий на основании доверенности, выданной прокурором Тульской области, заявление с учетом уточнений поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.
Представитель Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке. В письменном заявлении руководитель учреждения Ковалев В.М. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, правовую позицию, ранее изложенную представителем в судебных заседаниях в рамках настоящего дела, поддержал в полном объеме.
Ранее в судебном заседании представитель Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области по доверенности Джалилов О.А. требования прокурора Тульской области не признал. Считает, что прокуратура Тульской области вышла за пределы полномочий, предоставленных действующим законодательством. Указал на то, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации Правительство РФ определяет само правомочие государственных органов. Территориальное управление осуществляет функции Федерального агентства в строго определенном ему круге. Право собственности осуществляется опосредованно, Территориальное управление осуществляет функции по контролю и надзору за вещью, которая передана в аренду. Бремя содержания в силу ст. 305 ГК РФ), они имеют право защищаться от противоправных действий собственника. Ст. 608 ГК РФ говорит о том, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Отношения между собственником имущества и арендатором являются договорными, регулируются договором аренды. Указал на то, что ремонт арочного проезда должен быть произведен Громовым М.Н., поскольку своды арки являются потолком его квартиры. В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. В данном случае имеется ввиду общее имущество в многоквартирных домах. Арочный проезд является частью квартиры Громова М.Н., поэтому ответственным за его состояние является Громов М.Н. Обратил внимание на то, что соответствии с Положением о Департаменте культуры Тульской Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями администрации Тульской области, а также настоящим Положением, в пределах своих полномочий организует их исполнение, обобщает практику применения законов Тульской области в сфере культуры, архивного дела, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит их на рассмотрение администрации Тульской области. Считает, что в компетенцию Департамента культуры Тульской области не входят полномочия по выдаче предписаний в отношении юридических и физических лиц в сфере охраны объектов культурного наследия.
Представитель ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» Тульский филиал по доверенности Бербенюк И.Н.в удовлетворении заявления просил отказать в полном объеме. Считает, что ремонт арочного проезда ими производится не должен, так как проездом пользуется только Громов М.Н. поскольку своды арки являются потолком его квартиры. Пояснил, что ремонтные работы по восстановлению здания в той части, которая принадлежит ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» Тульский филиал на праве оперативного управления проводились в большом объеме.
Представитель ООО «Эра» по доверенности Злобин С.Ф. просил отказать в удовлетворении заявления, считая его преждевременным, поскольку для проведения ремонтно - реставрационных работ необходимо проведение исследования с целью выявления причин возникновения неудовлетворительного состояния здания.
Ответчик Громов М.Н. требования Прокуратуры Тульской области признал, за исключением требования об обязании его выполнить ремонт водосточной трубы в <адрес> по <адрес> <адрес> согласно предписанию Департамента культуры Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данное предписание было отозвано Департаментом культуры Тульской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Также не признал требования в части обязания Тульского филиала ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» демонтировать ворота в арочном проезде <адрес> по <адрес> <адрес> со стороны <адрес> на основании предписания Департамента культуры Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данное предписание не соответствует нормам действующего законодательства и не отвечает целям сохранения объекта культурного наследия, что, в свою очередь, нарушает его права и интересы как сособственника и жильца указанного жилого дома. Из предписания Департамента культуры Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что установленные в арочном проезде <адрес> по <адрес> <адрес> со стороны <адрес> ворота являются современными и не являются предметом охраны. Однако данные ворота были установлены вместо ранее имевшихся в арочном проезде исторических ворот, пришедших в негодность, что не отрицается Департаментом культуры Тульской области. Предписание Департамента культуры Тульской области о необходимости сноса ворот не подтверждено какими-либо объективными данными, свидетельствующими о том, что они нарушают исторические особенности здания-памятника, или негативно сказываются на его состоянии в целом. Считает, что данное предписание не может служить основанием для удовлетворения заявленных Прокуратурой Тульской области исковых требований в указанной части.
Представитель третьего лица Центра охраны и использования памятников истории и культуры Тульской области по доверенности Карандашова О.Н. требования Прокуратуры Тульской области не признала в части сроков выполнения ремонтно-реставрационных работ, поскольку для их производства необходимо подготовка проекта их выполнения, что требует дополнительного времени.
Представитель третьего лица Департамента культуры Тульской области по доверенности Попов С.С. требования Прокуратуры Тульской области поддержал в полном объеме. Указал на то, что в настоящее время представление прокуратуры Тульской области и предписания Департамента культуры Тульской области не исполнены. Ни одно из предписаний, выданных в адрес ответчиков, обжаловано не было, оснований считать предписание от ДД.ММ.ГГГГ, выданное в отношении Тульского филиала ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» демонтировать ворота в арочном проезде <адрес> по <адрес> <адрес> со стороны <адрес>, незаконным, не имеется.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования, заявленные прокурором Тульской области, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объектами культурного наследия федерального значения являются объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации.
В соответствии со ст. 48 вышеназванного Федерального закона собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия.
Согласно п. 57 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865, недвижимые памятники истории и культуры у (здания, сооружения) могут быть использованы в хозяйственных и иных целях, если это не наносит ущерба сохранности памятников и не нарушает их историко - художественной ценности.
Ответственность за соблюдение установленных охранными документами порядка и условий использования памятников возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и на граждан, в собственности или пользовании которых находятся памятники.
Согласно п.4.3 Положения Территориальное управление осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, в том числе закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.
Из материалов дела усматривается, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, «Дом Засыпкиных, Познышева (гостиница Чайкина Н.Э.) конец 18 - начало 20 веков» является объектом культурного наследия и в соответствии с постановлением Главы Администрации Тульской области от 11.12.1991 г. № 71 находится под охраной государства как памятник истории и культуры регионального значения.
Указанное здание (литер А) с имеющимися во внутреннем дворе постройками принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» часть земельного участка по адресу: <адрес> является также федеральной собственностью, поскольку на нем расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности Российской Федерации.
В 2004 году указанное здание, находящееся во владении и пользовании ГУК ТО «Реставратор», Территориальным управлением изъято в казну Российской Федерации, а впоследствии закреплено на праве оперативного управления за Тульским факультетом ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №,№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Тульским факультетом ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» ДД.ММ.ГГГГ дано охранное свидетельство №,согласно которого данное учреждение обязано обеспечивать режим содержания помещений памятника, а также проводить ремонтно-реставрационные и иные работы, предусмотренные актом технического состояния, составляющим неделимое целое с охранным обязательством, а также разовыми предписаниями госоргана.
Часть здания, расположенного по адресу: <адрес>, помимо Российской Федерации, принадлежит на праве собственности ООО «Эра» (Литер Б.) и Громову М.Н. (<адрес>),что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (далее - Территориальное управление), утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 № 49, Территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.
В соответствии с пунктом 4.1 Положения Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Департаментом культуры Тульской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления выдавались предписания соответственно №, № о необходимости провести обследование здания с целью выявления причин возникновения неудовлетворительного состояния части здания, принять меры к улучшению состояния здания и скоординировать действия всех пользователей по проведению ремонтно-реставрационных работ, провести детальное обследование конструкций арочного проезда (фундаментов, стен, перекрытий) и выполнить ремонтно-реставрационные работы в соответствии с результатами обследования. Кроме того, Территориальное управление обязывалось выполнить вертикальную планировку территории памятника по разработанному проекту (со сбросом дождевых вод в ливневую канализацию), с указанием срока выполнения до ДД.ММ.ГГГГ
Из ответа Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» проводит соответствующие экспертизы и заключает необходимые договоры.
Как усматривается из акта от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования технического состояния здания, проведенного комиссией с участием представителя прокуратуры области, установлено, что в арочном проезде наблюдаются многочисленные трещины и разрушения кирпичной кладки с дворовой территории, неудовлетворительное состояние балконов, вертикальная планировка территории с организованным отводом воды отсутствует. Около арки и под аркой наблюдается просадка грунта и повреждение асфальтового покрытия.
Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей ответчиками по сохранению памятника истории и культуры, а также земельного участка, находящихся в федеральной собственности, что может привести здание к аварийному состоянию и в дальнейшем к его разрушению полностью.
Доводы представителя Территориального управления о том, что обязанность по надлежащему содержанию и ремонту арочного проезда, который является составной частью квартиры, расположенной над ним, лежит исключительно на собственнике указанного жилого помещения Громове М.Н., является ошибочным.
В соответствии со ст. ст. 289, 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, арочный проезд, являющийся несущей конструкцией здания, входит в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений здания.
Согласно ст. 39 Жилищного Кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
В соответствии с ч.1 ст. 37 Жилищного Кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Таким образом, Территориальное управление обязано нести бремя содержания общего имущества в виде арочного проезда пропорционально принадлежащей Российской Федерации доле в праве общей собственности на общее имущество в указанном выше здании наряду с другими собственниками помещений.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что Департаментом культуры Тульской области ДД.ММ.ГГГГ Громову М.Н. было выдано предписание № об обязании выполнить ремонт водосточной трубы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ директору Тульского филиала ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» Киселеву В.Д. Департаментом культуры Тульской области было выдано предписание № об обязании демонтировать современные ворота в арочном проезде со стороны <адрес> с сохранением исторических подставов - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе комиссионного осмотра памятника истории и культуры, расположенного по адресу: <адрес>, (лит. А), ДД.ММ.ГГГГ с участием заместителя директора «Эра» Васильева В.А., главного специалиста ГУК ТО «ЦОИПИК» Дидковской Г.А., помощника прокурора Советского района г.Тулы Стукалова А.В., главного советника Департамента культуры Тульской области Попова С.С., консультанта отдела государственной охраны историко - культурного наследия Департамента культуры Тульской области Егорова Л.С., директора ГУК ТО «ЦОИПИК» Дорохиной О.В., заместителя директора ГУК ТО «ЦОИПИК» Карандашовой О.Н., Громова М.Н. было установлено, что ранее выданные предписания Департамента культуры Тульской области не исполнены.
Однако из материалов дела усматривается, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента культуры Тульской области было отозвано предписание, выданное Департаментом культуры Тульской области ДД.ММ.ГГГГ Громову М.Н. об обязании выполнить ремонт водосточной трубы.
Данные обстоятельства были подтверждены в ходе судебного заседания свидетелем Егоровым Л.С.- сотрудником Департамента культуры Тульской области, который подтвердил, что данное предписание было отозвано после представленных Громовым М.Н. доводов о его несогласии с предписанием.
Учитывая, что предписание Департамента культуры Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ№, выданное Громову М.Н., было отозвано, суд полагает, что требования Прокурора Тульской области об обязании Громова М.Н. выполнить ремонт водосточной трубы, не подлежат удовлетворению.
Доводы Громова М.Н. о том, что, выдавая предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о сносе ворот одному из пользователей здания-памятника - Тульскому филиалу ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы», Департамент культуры Тульской области обязан был выяснить, кем именно были установлены ворота, в каком порядке, а также кому они принадлежат, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора об обязании ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» Тульский филиал демонтировать современные ворота в арочном проезде со стороны ул. Каминского с сохранением исторических подставов, поскольку указанное предписание ответчиками оспаривалось. Оснований сомневаться в его обоснованности и правомерности у суда не имеется, поскольку оно выдано органом, уполномоченным на осуществление государственного контроля в сфере сохранения и использования объектов культурного наследия Тульской области.
На основании изложенного, учитывая, что до настоящего времени вышеуказанные представление прокуратуры Тульской области и предписания Департамента культуры Тульской области не исполнены, в целях сохранения объекта культурного наследия, являющегося федеральной собственностью, защиты жизни и здоровья граждан, проживающих в здании - «Дом Засыпкиных, Познышева (гостиница Чайкина Н.Э.) конец 18 - начало 20 веков», а также работающих и посещающих его, суд находит требования впрокурора Тульской области к ответчикам подлежащими частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
заявление прокурора Тульской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» Тульский филиал, Громову Михаилу Николаевичу М.Н., ООО «Эра» об обязании проведения ремонтных работ объекта культурного наследия и оборудования его территории вертикальной планировкой, удовлетворить частично.
Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области провести обследование здания с целью выявления причин возникновения неудовлетворительного состояния части здания по ул. Каминского в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области произвести детальное обследование конструкций арочного проезда (фундаментов, стен, перекрытий) в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» Тульский филиал, Громова М.Н., ООО «Эра» выполнить ремонтно - реставрационные работы в соответствии с результатами обследования, пропорционально принадлежащей ответчикам доле в праве общей собственности на общее имущество в <адрес> по проспекту Ленина <адрес> «Дом Засыпкиных, Познышева (гостиница Чайкина Н.Э.) конец 18 - начало 20 веков» в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области выполнить вертикальную планировку территории памятника по разработанному проекту (со сбросом дождевых вод в ливневую канализацию) в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу
Обязать ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» Тульский филиал демонтировать современные ворота в арочном проезде со стороны ул. Каминского с сохранением исторических подставов в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении требований об обязании Громова М.Н. выполнить ремонт водосточной трубы, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: