Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2010 годагород Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего – судьи Бездетновой А.С.,
при секретаре – Карманниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1329/10 по иску Мордасова Виктора Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле о перерасчете трудовой пенсии по старости, взыскании сумм невыплаченной пенсии,
у с т а н о в и л :
Мордасов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле о перерасчете трудовой пенсии.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ по достижении общего пенсионного возраста он обратился к ответчику о назначении трудовой пенсии по старости. При ознакомлении с материалами пенсионного дела 19.11.2009 г. он узнал, что в его страховой стаж не был включен ответчиком период с 06.09.1972 г. по 28.09.1974 г. по той причине, что данный период является периодом учебы, а по действующему пенсионному законодательству периоды учебы не подлежат включению в страховой стаж. Считает данные выводы Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Туле ошибочными. Так, в мае 1971 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26.05.1971 г. № 305 «О мерах по расширению и совершенствованию подготовки специалистов в области создания и расширения в народном хозяйстве вычислительной техники и автоматизированных систем управления» в <адрес> государственном университете был создан специализированный факультет «Прикладная математика», на который во исполнение данного Постановления Совмина СССР, он был направлен руководством своего работодателя ГПКО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ согласно увольнительной записке. По окончании обучения он вновь был направлен в распоряжение своего работодателя (приемная записка № от ДД.ММ.ГГГГ). За период обучения в соответствии с упомянутым Постановлением Совмина СССР за ним сохранялась средняя заработная платы по прежнему месту работы, выплата которой производилась ему ежемесячно. Тем самым, истец полагает, что за время его обучения в ВУЗе, несмотря на то, что согласно записям в его трудовой книжке, он был уволен с предприятия, он оставался работником ГПКО «<данные изъяты>», поскольку проживал в общежитии работников предприятия и в кассе предприятия получал вышеуказанную заработную плату. Полагает, что в соответствии со ст.ст. 2, 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным критерием определения периодов, подлежащих включению в страховой стаж, является уплата страховых взносов на государственное обязательное пенсионное страхование, тогда как в соответствии с Инструкцией о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования», утвержденной Президиумом ВЦСПС от 29.02.1960 г., на получаемую им в спорный период заработную плату начислялись страховые взносы. В связи с чем просил суд включить в его страховой стаж период с 06.09.1972 г. по 28.09.1974 г. и обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
В исковом заявлении от 02.11.2010 г. истец дополнил свою позицию доводами, основанными на анализе действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», а также определении Конституционного суда РФ от 05.02.2004 г. № 28-О о том, что уплачиваемые его работодателем в спорный период страховые взносы являются условием его пенсионного обеспечения, поскольку являются возмездными и возвратными платежами, персонифицируемыми на его индивидуальном лицевом счете и формирующими страховое обеспечение, которое выплачивается лицу при наступлении страхового случая (достижении пенсионного возраста, наступление инвалидности и т.п.), а величина выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы накопленных на его индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые за период его трудовой деятельности уплачивались страхователями. В связи с этим истец полагал, что невключение в его страховой стаж периода с 06.09.1972 г. по 28.09.1974 г., в течение которого им уплачивались государству страховые взносы на государственное социальное страхование, приведет к тому, что будут нарушены основополагающие принципы законодательства, как то индивидуальная возмездность, возвратность, компенсационный характер, то есть произведенные за указанный период отчисления останутся безвозвратно в пользовании последнего.
В судебном заседании истец Мордасов В.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по доверенности Фалдина А.В. заявленные Мордасовым В.А. требования не признала. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ Мордасову В.А. была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 171.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Календарная продолжительность трудового стажа Мордасова В.А., выработанного до 01.01.2002 г., составляет 35 лет 06 мес. 08 дн. В соответствии с положениями п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности по 01.01.2002 г., учитываемая в календарном порядке. Периоды обучения в учебных заведениях не включаются в подсчет общего трудового стажа согласно указанному Федеральному закону № 173-ФЗ, поскольку учеба не является ни трудовыми, ни гражданско-правовыми отношениями, не направлена на выполнение трудовой функции за вознаграждение на постоянной или временной основе, равно как и на извлечение прибыли сторонами. Целью учебы студентов является получение умений, знаний и навыков в процессе обучения путем совмещения полученных в учебном заведении теоретических знаний с практическими. Действовавший до вступления в силу Закон РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» предусматривал возможность включения в общий трудовой стаж периодов учебы, однако при исчислении размера трудовой пенсии истца предусмотренный им порядок не может применяться. Нормы, позволяющие включить в страховой стаж истца указанный спорные период его обучения, содержатся и в п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако исчисленный истцу расчетный размер пенсии с учетом включения этого периода по формуле, указанной в данном пункте ст. 30 Закона, на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять <данные изъяты> руб., тогда как размер выплачиваемой истцу трудовой пенсии на эту же дату без включения в страховой стаж спорного периода составляет <данные изъяты> руб. Просила в иске отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд находит заявленные Мордасовым В.А. требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ по достижению общего пенсионного возраста Мордасову В.А. была назначена трудовая пенсия по старости.
При этом в расчет страхового стажа истца были взяты следующие периоды: с 10.12.1970 г. по 31.05.1971 г., с 04.10.1971 г. по 06.09.1972, с 28.09.1974 г. по 24.05.1976 г., с 08.06.1976 г. по 22.01.1979 г., с 05.02.1979 г. по 14.02.1980 г., с 10.03.1980 г. по 29.03.1985 г., с 01.04.1985 г. по 25.02.1995 г., с 27.02.1995 г. по 31.12.2008 г. - периоды трудовой деятельности, всего 35 лет 6месяцев 8 дней.
Исходя из этого стажевый коэффициент Мордасову В.А. был определен в 0,58. Соотношение ЗП/Зст. исходя из сведений о заработке истца 01.01.1986 г. по 31.12.1990 г. определено в максимальном размере как 1,2. Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии истца определен в 186 месяцев. Применяя при расчете вышеназванные параметры размер трудовой пенсии истца на дату ее назначения ДД.ММ.ГГГГ был определен в <данные изъяты> руб. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с индексацией базовой и страховой частей трудовой пенсии произведен перерасчет пенсии истца, в результате чего размер его пенсии составил <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.
Давая оценку указанным требованиям истца о включении в его страховой стаж периода с 06.09.1972 г. по 28.09.1974 г., суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу положений п. 2 ст. 31 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ со дня вступления в действие указанного закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Закона № 173-ФЗ и Федерального закона № 167-ФЗ и предусматривающие вопросы пенсионного обеспечения в РФ, применяются в части, не противоречащей указанным нормативным актам.
Согласно ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, перечень которых является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учетом заведении в этот стаж не засчитывается.
Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу данного Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав, приобретенных гражданами за период до 1 января 2002 г., на основании ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) осуществляется путем конвертации (ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). При этом пунктом 4 данной правовой нормы установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды. В данный перечень период обучения в учебном заведении не включен.
Давая оценку доводам истца Мордасова В.А. о том, что спорный период с 06.09.1972 г. по 28.09.1974 г. является периодом иной работы, на которой работник, будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе рассмотрения дела и следует из трудовой книжки истца Мордасова В.А., 06.09.1972 г. он был уволен из ПКО «<данные изъяты>» в связи с уходом на учебу по направлению объединения «<данные изъяты>» на основании приказа №-к (запись №), и с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № принят в ПКО «<данные изъяты>» на должность инженера (запись №).
Действительно, в указанный период времени с 07.09.1972 г. по 03.07.1974 г. истец был зачислен и обучался на специальном факультете <адрес> (с 1990 г. <адрес>) университета по специальности «прикладная математика» по направлению <адрес> производственно-конструкторского объединения «<данные изъяты>». Данные обстоятельства подтверждаются данными архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, копией направления на обучение.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26.05.1971 г. № 305 «О мерах по расширению и совершенствованию подготовки специалистов в области создания и внедрения в народном хозяйстве вычислительной техники и автоматизированных систем управления» в целях расширения и совершенствования подготовки специалистов по созданию и применению в народном хозяйстве вычислительной техники, по прикладной математике и автоматизированным системам на базе Горьковского государственного университета был организован, начиная с 1971 г., факультет по подготовке в 1971-1975 годах специалистов по прикладной математике (математическое обеспечение электронных вычислительных машин и методы вычислительной математики) и по автоматизированным системам управления со сроком обучения 3 года для лиц, имеющих среднее специальное или незаконченное высшее образование и стаж практической работы по профилю избранной специальности не менее 3 лет, и со сроком обучения 2 года для лиц, имеющих высшее образование и стаж практической работы по специальности не менее 3 лет. За слушателями указанных факультетов сохраняется заработная плата по прежнему месту работы, но не свыше 100 рублей в месяц для лиц, не имеющих высшего образования, и не свыше 140 рублей в месяц для лиц с высшим образованием. Прием слушателей на эти факультеты осуществляется по направлениям предприятий и организаций в порядке, установленном Минобразования СССР. Лица, окончившие эти факультеты, получают дипломы соответствующего высшего учебного заведения и направляются в распоряжение предприятий и организаций, командировавших их на обучение.
Анализ приведенных положений о создании указанных специальных факультетов позволяет суду сделать вывод о том, что, исходя из целей и задач создания таких образовательных направлений, условий принятия на эти факультеты слушателей, речь идет фактически о переквалификации работников в соответствии с новыми требованиями времени о применении в хозяйстве вычислительной техники и автоматизированных систем управления, в связи с чего и потребовалась соответствующая подготовка специалистов. Именно с целью заинтересовать работников на переквалификацию были предусмотрены положения о сохранении заработка за работником, направляемым на обучение, а также предприятие, направившее на обучение, по окончании последнего обязано было принять работника на работу. Однако в вышеприведенном Постановлении Совмина СССР не идет речь о сохранении рабочего места работника на период обучения, тем самым положения о сохранении среднего заработка фактически несут в себе указание на своего рода стипендию, тем более, что размер этой стипендии ограничен в зависимости от уровня образования обучающегося, а не от стажа его работы, уровня профессиональной квалификации.
Таким образом, в тех условиях, что истец Мордасов В.А. увольнялся с предприятия ПКО «<данные изъяты>» в связи с направлением на учебу в <адрес> государственный университет» на факультет прикладной математики, а затем вновь был принят на работу в ту же организацию, суд полагает, что имело место прекращение трудовых отношений и возобновление их после окончания учебы. В связи с этим данный период не может быть отнесен к периоду иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию (подп. 1 ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции до 24.07.2009 г.), а является периодом учебы.
Доводы истца Мордасова В.А. о том, что за период его учебы сохранялась заработная плата, в связи с чем в соответствии с п. 15 Инструкции о порядке взимания страховых взносов, расходования и учета государственного социального страхования, утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1980 г., на эти суммы производились начисления страховых взносов на социальное страхование, которые в соответствии с целевым назначением носят возмездный и возвратный характер и должны быть направлены на его пенсионное обеспечение, в связи с чем спорный период должен быть включен в его страховой стаж, не основаны на действовавшим в спорный период времени и действующим в настоящее время законодательстве.
Так, в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 04.08.1956 г. № 1044 и действовавшем в спорный период, для назначения трудовой пенсии по старости на общих основаниях, то есть по достижению общего пенсионного возраста (для мужчин 60 лет) требовалась выработка трудового стажа не менее 25 лет, а размер пенсии определялся в процентном соотношении к заработку работника или служащего и ограничивался максимальным и минимальным размером (глава 2 Положения). Страховые взносы на обязательное социальное страхование не имели значения для определения размера пенсии в индивидуальном порядке.
Кроме того, в соответствии с упомянутой Инструкцией о порядке взимания страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, расходование страховых взносов на обязательное социальное страхование имело широкий спектр целей: пособия (например, в связи с временной нетрудоспособностью) и пенсии (в том числе работающим пенсионерам, по инвалидности 3 группы), а также на содержание пионерских лагерей, подготовку кадров, санаторно-курортное лечение и т.п.
И лишь с изменением пенсионного законодательства в ходе пенсионной реформы, Федеральными законами № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», а также принятыми в их развитие другими нормативными правовыми актами, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование обрели тот смысл, который описывает истец в своем исковом заявлении, то есть индивидуально возмездный и возвратный характер, для чего в отношении каждого работающего ведется индивидуальный (персонифицированный) учет органами Пенсионного фонда РФ.
В этой связи сама по себе уплата страховых взносов из заработка работника в периоды его деятельности до 01.01.2002 г. (до введения в действие вышеназванных законодательных актов) не свидетельствует о трудовой или иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж. К тому же, по тексту Инструкции страховые взносы уплачивались также и из заработной платы, сохраняемой в нетрудовые периоды, в том числе в периоды учебы.
Следует отметить, что во все периоды начисления и выплаты трудовых пенсий в СССР и РФ (имеется в виду временной промежуток трудовой деятельности истца) включение периодов обучения в стаж работы по правовому смыслу данных периодов деятельности выделялись в отдельную группу и не приравнивались к периодам работы, если только они не осуществлялись без отрыва от работы, что в случае истца не имело место, поскольку он был уволен с основной работы и принят заново по окончании учебы.
Вместе с тем, главой 8 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 04.08.1956 г. № 1044, а также Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» 1991 г. был предусмотрен порядок исчисления трудового стажа, где периоды учебы включались в общий трудовой стаж (ст.ст. 91, 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ).
Судом оценивались пенсионные права истца Мордасова В.А. в соответствии с правовым регулированием, имеющимся на дату назначения ему пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, а также на ДД.ММ.ГГГГ, то есть по правилам и нормам, установленным с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в том числе в ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые вступили в силу с 01.01.2010 г.
Часть 9 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ в редакции до 24.07.2009 г. (то есть в редакции, действовавшей на дату назначения истцу пенсии) позволяла применять исчисление и подтверждение трудового стажа по правилам, установленным ранее действующим до вступления в силу данного Закона законодательством.
Так, в соответствии с вышеприведенной нормой закона, а также выводами и разъяснениями, изложенными в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-О, от 06.03.2003 г. № 107-О, Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, разъяснении Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Минтруда России от 17.10.2003 г. № 70, если гражданин приобрел какие-либо пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться ими при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство. Вместе с тем, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25, указанное правило не препятствует осуществлению оценки пенсионных прав граждан (по их желанию) по состоянию на 01.01.2002 г. независимо от того, выработан ими на 01.01.2002 г. общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично, исходя из размера пенсии, исчисленного по условиям и нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (п. 6), а также предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ (п. 9). При этом необходимо иметь в виду, что если в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма пенсии, исчисленная на основании Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» без учета индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), то при подсчете трудового стажа подлежат применению не только нормы этого Закона, регулирующие порядок и условия включения в трудовой стаж ряда периодов работы в льготном исчислении, но и положения ст.ст. 16,17 и 18 данного Закона, которыми установлено ограничение максимального размера пенсии тремя (либо тремя с половиной) минимальными размерами пенсии. Исчисленный в таком порядке размер пенсии применяется для последующего определения расчетного пенсионного капитала пенсионера (ПК). Однако такой порядок может применяться, если на 01.01.2002 г. у гражданина выработан трудовой стаж, ранее дававший право на полную пенсию по старости, то есть (25 и 20 лет соответственного для мужчин и женщин).
Далее, в соответствии с положениями ч.1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции до 24.07.2009 г. оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 г. должна осуществляться путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК=(РП-БЧ) * Т, где ПК – величина расчетного пенсионного капитала,
РП – расчетный размер пенсии, БЧ – размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 г. (составлял 450 руб.), Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Расчетный размер трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1,2,4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в редакции на дату назначения истцу пенсии определялся для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:
РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ)
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации.
Согласно письму Федеральной службы государственной статистики от 20.072004 г. № АС-07-11/1845 статистическое обследование о средней заработной плате работников по отдельным должностям и профессиям за декабрь 2001 г. не производилось. В связи с этим расчетный размер трудовой пенсии исчисляется исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации по состоянию на декабрь 2001 г. в размере 1671 руб., утвержденной Правительством РФ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, который соотносится с заработком по стране за аналогичный период (1671 руб.).
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, выработанного на 01.01.2002 г., сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Расчетный размер пенсии, исчисляемый по указанной формуле согласно ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции, действующей на дату назначения пенсии (до вступления в силу изменений от 24.07.2009 г. Федеральным законом № 213-ФЗ) будет определяться из расчета страхового стажа на 01.01.2002 г. 28 л.06 м.07 дн., то есть без учета периода учебы.
Таким образом, СК = 0,55%+0,03% (по 0,01% за каждый полный год свыше 25 лет)=0,58.
Ожидаемый период Т=186 мес.
Соотношение ЗР/ЗП рассчитано исходя из данных в заработке истца за период с 01.01.1986 г. по 31.12.1990 г. и установлено, что фактически соотношение составило 2,068 при предельно учитываемой величине 1,2.
Таким образом, расчетный размер пенсии истца на ДД.ММ.ГГГГ г. РП=0,58*1,2*1671 = <данные изъяты> руб.
На ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер пенсии по нормам Закона РФ от 20.11.1990 г. определялся по двум вариантам: без применения индивидуального коэффициента пенсионера и с применением этого коэффициента.
Расчетный размер трудовой пенсии по старости без применения ИКП исчисляется по правилам ст.ст. 16-18 Закона РФ № 340-1, а именно следующим образом: пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона). При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии. Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка. Максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров. Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.
Таким образом, расчетный размер пенсии, исчисленный Мордасову В.А. в соответствии с положениями ст.ст. 10-22 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» без применения ИКП с учетом включения периода учебы составляет: трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ - 30 л. 6 м. 26 дн., следовательно, размер пенсии 55%+5%=60%, заработок взят с 01.01.1988 г. по 31.12.1992 г., расчетный размер пенсии исходя из заработка <данные изъяты> руб. Однако в соответствии с положениями ст. 18 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» размер пенсии не мог превышать 3-кратного размера минимальной пенсии с повышением на 1 % размера пенсии за каждый полный год работы, но не более, чем на 20%. Максимальный размер пенсии – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. * 3=<данные изъяты> руб. +5% (по 1% за каждый год свыше 25 лет) = <данные изъяты> руб. – расчетный размер пенсии истца по нормам Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 г. без применения ИКП на ДД.ММ.ГГГГ
С применением ИКП расчетный размер пенсии Мордасова В.А. определяется следующим образом.
В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 21.07.1990 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» в связи с ростом заработной платы в стране пенсии подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера с соблюдением следующих условий: индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период. При определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии. При определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей учитываются календарно периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов «а» и «е» статьи 92 Закона. При этом часть вторая статьи 16 Закона не применяется.
Таким образом, при исчислении пенсии в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 113-ФЗ продолжительность общего трудового стажа определяется в календарном порядке, т.е. без применения ст. ст. 94 и 95 Закона от 20.11.90 N 340-1 и складывается из периодов работы, службы и другой деятельности, предусмотренной ст. ст. 89, 90 и п. "ж" ст. 92, а также периодов, включаемых в трудовой стаж на основании п. п. "а" и "е" ст. 92 Закона от 20.11.90 N 340-1. Следовательно, в трудовой стаж истца Мордасова В.А. период учебы при расчете пенсии с применением ИКП зачету в стаж не подлежит.
Далее размер пенсии истца на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ, исчисленной по вышеуказанным вариантам будет исчисляться по следующему порядку, применявшемуся до 01.01.2010 г. (до вступления в силу Федерального закона № 213-ФЗ).
Страховая часть пенсии рассчитывается по формуле: СЧ=(ПК1+ПК2)/Т, где:
ПК1 – пенсионный капитал, определяемый в соответствии с п. 1 ст. 30 Закона в целях оценки пенсионных прав граждан на 01.01.2002 г.;
ПК2 – пенсионный капитал, состоящий из суммы начисленных работодателем страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо на дату назначения пенсии, на индивидуальном лицевом счете истца Мордасова В.А. согласно данным его пенсионного дела учтена сумма 32082, 74 руб.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК1=(РП-БЧ)*Т.
Таким образом, ПК1, исчисленный исходя из расчета по Федеральному закону № 173-ФЗ на 01.01.2002 г. равен (1163,02 (РП) – 450 (БЧ))*186 = <данные изъяты> руб.
На дату назначения пенсии истцу ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации ПК1=488011,87 руб., ПК2=32082,74 руб., следовательно СЧ = (488011,87+32082,74)/186 = 2796,21 руб., а исходя из установленной суммы базовой части БЧ = 1950 руб., размер пенсии истца составил <данные изъяты> = <данные изъяты>+<данные изъяты>.
Тогда как ПК1, исчисляемый из расчетного размера пенсии, определенного по Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 составляет: (<данные изъяты> руб. (РП) – 450)*186 = <данные изъяты> руб.
На дату назначения пенсии истцу ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации ПК1 = <данные изъяты> руб., ПК2 = 32082,74 руб., следовательно СЧ = (<данные изъяты>+32082,74)/186=<данные изъяты>.
Таким образом, размер пенсии истца составил бы: <данные изъяты> (БЧ)+<данные изъяты> (СЧ)=<данные изъяты>.
Однако Федеральным законом № 213-ФЗ от 24.07.2009 г. были внесены изменения в Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые вступили в силу с 01.01.2010 г.
Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в редакции Федерального закона № 213-ФЗ предусмотрена возможность включения в страховой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности –обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Однако п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрено, что по выбору застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: РП=ЗР*СК, где РП – расчетный размер трудовой пенсии, ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. СК – стажевый коэффициент, который у истца составляет: 55% + 5% (1% за каждый полный год трудового стажа, стаж истца с включением периода учебы 30 л. 6 м.26 дн.)=60%. Расчетный размер пенсии истца на 01.01.2002 г. равен РП=<данные изъяты>*0,6=<данные изъяты> руб.
В силу п. 4 ст. 30 упомянутого Федерального закона № 173-ФЗ в редакции Федерального закона № 213-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии по наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин, не может превышать сумму, равную 555,96 руб. За каждый полный год, превышающий 25 лет (для мужчин) указанные суммы повышаются на 1%, но не более чем на 20%. Таким образом, расчетный размер пенсии Мордасова В.А. составил бы на 01.01.2002 г. <данные изъяты> руб., в том числе <данные изъяты> руб. – максимальный размер пенсии за 30 лет стажа для мужчин, 100 руб. – компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни.
ПК1 = (<данные изъяты>-450)*186=<данные изъяты> руб., с учетом индексации <данные изъяты> руб.
ПК (на дату назначения)=<данные изъяты> (ПК1)+32082,74 (ПК2)=<данные изъяты> руб.
Следовательно, страховая часть пенсии истца СЧ=<данные изъяты> руб./186=<данные изъяты> руб., и размер пенсии Мордасова В.А. на дату назначения составил бы <данные изъяты>.
Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» Федеральным законом № 213-ФЗ от 24.07.2009 г., вступающими в силу с 01.01.2010 г., величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 г.
Продолжительность трудового стажа истца Мордасова В.А., выработанного до 01.01.1991 г. без включения в него спорного периода учебы составляет 17 л. 06 м. 08 дн., а с включением периода учебы – 19 л. 07 м.
Таким образом, при расчете пенсии без включения в стаж спорного периода сумма валоризации составляет 27% (10%+17%) от расчетного пенсионного капитала, с учетом включения спорного периода – 29%.
Размер пенсии с 01.01.2010 г. в соответствии со ст. 30.2 Закона определяется по формуле: П = Б+П-1+(СВ/Т)*К, где П – размер страховой части трудовой пенсии по старости, Б – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, П-1 – размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2009 г., СВ – сумма валоризации, Т – количество месяцев ожидаемого периода, примененного при назначении гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии, К – суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в РФ за период со дня назначения страховой части пенсии гражданину до 01.01.2010 г.
Следовательно, с 01.01.2010 г. с учетом валоризации и без включения в стаж периода учебы размер пенсии истца составляет: <данные изъяты> (Б)+<данные изъяты> (П-1) с учетом индексации+708,40(СВ/Т, то есть сумма валоризации)=<данные изъяты> руб.
На 01.01.2010 г. с учетом валоризации и с включением в стаж периода учебы (расчет по п. 4 ст. 30 в новой редакции) размер пенсии истца составил бы соответственно: <данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты> = <данные изъяты> руб., что менее размера пенсии истца, исчисленного по нормам ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (<данные изъяты> руб.).
При таких данных судом не установлено нарушений пенсионных прав истца со стороны ответчика, о которых он указывает в своем исковом заявлении, в связи с чем суд полагает заявленные Мордасовым В.А. требования не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Мордасову Виктору Алексеевичу в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Туле о перерасчете трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения подачей кассационной жалобы в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы.
СУДЬЯ:подписьА.С. Бездетнова.
Копия верна
Судья:А.С. Бездетнова