ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 августа 2010 г.г. Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Булгаковой В.К.,
при секретаре Маркиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1134/10 по иску прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АВТО МИР» об освобождении незаконно занимаемого земельного участка,
у с т а н о в и л:
прокурор Советского района г. Тулы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АВТО МИР» об освобождении незаконно занимаемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, между <адрес> и <адрес>, по нечетной стороне, общей площадью 495 кв.м., мотивируя свои требования тем, что в результате проведенной прокуратурой Советского района г. Тулы проверки исполнения требований законодательства, регламентирующего использование земельных участков общего пользования и осуществления муниципального земельного контроля на территории г.Тулы, установлено, что ООО «АВТО МИР» самовольно, при отсутствии правоустанавливающих документов, использует указанный земельный участок и осуществляет на нем деятельность по оказанию услуг автопарковки.
В судебном заседании прокурор Гаврилина Л.С. исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «АВТО МИР» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Представитель третьего лица МУП «Мир» в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Прокурор Гаврилина Л.С. против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Решением Тульской городской Думы от 24.12.1998г. №14/211 утверждены «Правила организации микрорынков и объектов для хранения и технического обслуживания личного автотранспорта»
Согласно п.2.1 Правил, объекты для хранения и (или) обслуживания личного автотранспорта населения и микрорынки размещаются в соответствии со схемами размещения объектов, утверждаемыми Главой города, составленными на основании Генерального плана г. Тулы, проектами детальной планировки жилых районов и микрорайонов, проектами застройки промышленных и коммунально-складских зон, проектами реконструкции градостроительных комплексов.
В силу п.3.1.Правил координационный совет (совещательный согласующий орган «Муниципального образования город Тула») по собственной инициативе или по инициативе лица, имеющего намерение осуществить строительство объекта, принимает предварительное решение о возможности размещения объекта и поручает главному управлению архитектуры и градостроительства города Тулы и МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» подготовить соответствующую исходно-разрешительную документацию, предусмотренную Правилами.
Подготовленную исходно-разрешительную документацию главное управление архитектуры и градостроительства города Тулы представляет на рассмотрение Координационного совета.
Координационный совет в соответствии со своей компетенцией принимает решение о целевом или аукционном способе выделения земельного участка, которое оформляет протоколом.
На основании положительного решения Координационного Совета, а также решения Координационного совета, утвержденного на заседании Тульской городской Думы, Глава города Тулы принимает соответствующее постановление о предоставлении земельного участка.
Постановлением главы администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об устройстве муниципальных автопарковок на территории г.Тулы», в целях упорядочения временного размещения личного автотранспорта граждан на земельных участках общего пользования, глава администрации обязал МУП «Мир» обеспечить устройство муниципальных автопарковок на земельных участках общего пользования в соответствии с разработанной в установленном порядке проектной документацией, согласованной с управлением градостроительства и архитектуры администрации г.Тулы, территориальными управлениями администрации г.Тулы по районам, на территории которых размещаются автопарковки, УГИБДД УВД Тульской области.
В приложении к постановлению установлены места размещения мест муниципальных автопарковок, одним из которых является: <адрес>, между Красноармейским проспектом и <адрес>.
На основании указанного постановления главы администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, МУП «Мир» заключило ДД.ММ.ГГГГ договор с ООО «АВТО МИР» об определении условий содержания и эксплуатации парковочной зоны, определены расходы на возмещение затрат на благоустройство и текущее содержание парковочной зоны в размере, указанном в Приложении № к указанному договору.
Постановлением главы администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменено. Дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Мир» и ООО «АВТО МИР» досрочно прекратили действие договора об определении условий содержания и эксплуатации парковочной зоны с ДД.ММ.ГГГГ
Проверкой, проведенной прокуратурой Советского района г.Тулы, было установлено, что ООО «АВТО МИР» продолжало использовать указанный земельный участок, предоставляя парковочные места для охраны личного автотранспорта в отсутствие законных на то оснований.
Доказательств, опровергающих доводы прокурора о незаконном использовании спорного участка ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора Советского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «АВТО МИР» освободить незаконно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, между Красноармейским проспектом и <адрес>, нечетная сторона, общей площадью 495 кв.м.
Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения обратиться в Советский районный суд города Тулы с заявлением об отмене заочного решения, представив доказательства уважительности своей неявки в судебное заседание.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Тульский областной суд через Советский районный суд города Тулы в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий