ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2010 г.г. Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Булгаковой В.К.,
при секретаре Маркиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1233/10 по иску прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Комарову Юрию Николаевичу об освобождении незаконно занимаемого земельного участка,
у с т а н о в и л:
прокурор Советского района г. Тулы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Комарову Ю.Н. об освобождении незаконно занимаемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение с <адрес>, напротив магазина, общей площадью 837 кв.м., мотивируя свои требования тем, что в результате проведенной прокуратурой Советского района г. Тулы проверки исполнения требований законодательства, регламентирующего использование земельных участков общего пользования и осуществления муниципального земельного контроля на территории г.Тулы, установлено, что ИП Комаров Ю.Н. незаконно, при отсутствии правоустанавливающих документов, использует указанный земельный участок и осуществляет на нем деятельность по оказанию услуг автопарковки.
В судебном заседании прокурор Гаврилина Л.С. исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.
Ответчик Комаров Ю.Н. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица МУП «Мир» в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.
Стороны не возражали о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица МУП «Мир».
Выслушав объяснения истца, ответчика исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Решением Тульской городской Думы от 24.12.1998г. №14/211 утверждены «Правила организации микрорынков и объектов для хранения и технического обслуживания личного автотранспорта»
Согласно п.2.1 Правил, объекты для хранения и (или) обслуживания личного автотранспорта населения и микрорынки размещаются в соответствии со схемами размещения объектов, утверждаемыми Главой города, составленными на основании Генерального плана г. Тулы, проектами детальной планировки жилых районов и микрорайонов, проектами застройки промышленных и коммунально-складских зон, проектами реконструкции градостроительных комплексов.
В силу п.3.1.Правил координационный совет (совещательный согласующий орган «Муниципального образования город Тула») по собственной инициативе или по инициативе лица, имеющего намерение осуществить строительство объекта, принимает предварительное решение о возможности размещения объекта и поручает главному управлению архитектуры и градостроительства города Тулы и МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» подготовить соответствующую исходно-разрешительную документацию, предусмотренную Правилами.
Подготовленную исходно-разрешительную документацию главное управление архитектуры и градостроительства города Тулы представляет на рассмотрение Координационного совета.
Координационный совет в соответствии со своей компетенцией принимает решение о целевом или аукционном способе выделения земельного участка, которое оформляет протоколом.
На основании положительного решения Координационного Совета, а также решения Координационного совета, утвержденного на заседании Тульской городской Думы, Глава города Тулы принимает соответствующее постановление о предоставлении земельного участка.
Постановлением главы администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устройстве муниципальных автопарковок на территории <адрес>», в целях упорядочения временного размещения личного автотранспорта граждан на земельных участках общего пользования, глава администрации обязал МУП «Мир» обеспечить устройство муниципальных автопарковок на земельных участках общего пользования в соответствии с разработанной в установленном порядке проектной документацией, согласованной с управлением градостроительства и архитектуры администрации г.Тулы, территориальными управлениями администрации г.Тулы по районам, на территории которых размещаются автопарковки, УГИБДД УВД Тульской области.
На основании указанного постановления главы администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, МУП «Мир» заключило ДД.ММ.ГГГГ договор с ООО «АВТО МИР» об определении условий содержания и эксплуатации парковочной зоны, определены расходы на возмещение затрат на благоустройство и текущее содержание парковочной зоны по адресу: <адрес>, пересечение с <адрес>, напротив магазина.
Постановлением главы администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № постановление главы администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № отменено. Дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Мир» и ИП Комаров Ю.Н. досрочно прекратили действие договора об определении условий содержания и эксплуатации парковочной зоны с ДД.ММ.ГГГГ
Проверкой, проведенной прокуратурой Советского района г.Тулы, было установлено, что Комаров Ю.Н. продолжал использовать указанный земельный участок, предоставляя парковочные места для охраны личного автотранспорта в отсутствие законных на то оснований.
Доказательств, опровергающих доводы прокурора о незаконном использовании спорного участка ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора Советского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Комарова Юрия Николаевича освободить незаконно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пересечение с <адрес>, общей площадью 837 кв.м.
Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения обратиться в Советский районный суд города Тулы с заявлением об отмене заочного решения, представив доказательства уважительности своей неявки в судебное заседание.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Тульский областной суд через Советский районный суд города Тулы в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий