РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2010 годаг.Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Алифанова И.В.,
при секретаре Цвирко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1937/10 по иску Сергеева Вадима Евгеньевича о признании незаконным бездействие Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области,
установил:
Сергеев В.Е. обратился с заявлением в суд, в котором просит признать незаконным бездействие Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, ссылаясь в обоснование своих требований, что постановлением администрации Тульской области от 02.08.2010 года ему был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. в аренду на срок 5 лет, для строительства индивидуального жилого дома. 06 сентября 2010 года он обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка, приложив оригинал кадастрового паспорта земельного участка в трех экземплярах, оригинал постановления администрации Тульской области от 02 августа 2010 года в трех экземплярах и копию паспорта. Однако в нарушение требований ч.3 ст.30.1 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка до настоящего времени с ним не заключен. Действиями Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области нарушаются его права, поскольку 29 декабря 2010 года истекают сроки постановки земельного участка.
В судебном заседании Сергеев В.Е. поддержал заявление.
Представители заинтересованных лиц-Депарматента имущественных и земельных отношений Тульской области и Администрации Тульской области в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались.
С учетом положений ч.2 ст.257 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Заслушав Сергеева В.Е., исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Постановлением губернатора Тульской области от 02 августа 2010 года № Сергееву В.Е. предоставлен в аренду на 5 лет для строительства индивидуального жилого дома земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., находящегося примерно в № метрах по направлению на север от ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного за пределами участка, по адресу: <адрес>.
06 сентября 2010 года Сергеев В.Е. обратился с заявлением на имя руководителя Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, в котором просил заключить с ним договор аренды земельного участка, предоставленного ему на основании постановления губернатора Тульской области № от 02 августа 2010 года.
Одновременно с заявлением Сергеев В.Е. представил оригинал кадастрового паспорта на земельный участок в трех экземплярах, оригинал постановления губернатора Тульской области № от 02.08.2010 г. в трех экземплярах, копию паспорта.
Согласно ч.3 ст.30.1 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Однако в нарушение ч.3 ст.30.1 Земельного кодекса РФ на момент рассмотрения дела с Сергеевым В.Е. договор аренды земельного участка не заключен.
Как следует из письма, поступившего в адрес Сергеева В.Е. от имени директора Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области за № от 19.10.2010 г., проект договора аренды земельного участка будет подготовлен после проведения оценки размера арендной платы независимым оценщиком в соответствии с Законом Тульской области от 12.11.2007 г. «О регулировании отдельных земельных отношений в Тульской области».
В соответствии с п.15 Постановления администрации Тульской области от 01.06.2010 N 430 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле», Департамент осуществляет подготовку проекта постановления администрации Тульской области о предоставлении заявителю в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также заключает договор аренды земельного участка.
В случае необходимости определения рыночного размера арендной платы проведение независимой оценки обеспечивается Департаментом.
В силу ч.1 и 2 ст.7 Закона Тульской области «О регулировании отдельных земельных отношений в Тульской области», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, размер арендной платы при предоставлении земель (земельных участков), находящихся в собственности области, в аренду определяется на основании независимой оценки при определении в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» рыночной стоимости объекта оценки.
Государственный контракт на оказание услуг в области оценочной деятельности при предоставлении земель (земельных участков), находящихся в собственности области, в аренду заключается в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Между тем, Закон Тульской области «О регулировании отдельных земельных отношений в Тульской области», Постановление администрации Тульской области от 01.06.2010 N 430 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле», приняты в соответствии с Земельным кодексом РФ. Следовательно, независимая оценка рыночного размера арендной платы, должна быть произведена в сроки, предусмотренные ч.3 ст.30.1 Земельного кодекса РФ.
Однако из содержания ответа № от 19.10.2010 г. директора Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области следует, что в течение одного месяца со дня подачи Сергеевым В.Е. заявления о заключении с ним договора аренды земельного участка никаких действий для проведения независимой оценки размера арендной платы принято не было.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Сергеева Вадима Евгеньевича удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в связи с не заключением с Сергеевым Вадимом Евгеньевичем договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., находящегося примерно в № метрах по направлению на север от ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного за пределами участка, по адресу: <адрес>, в аренду на срок 5 лет для строительства индивидуального жилого дома.
Обязать директора Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения закона.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий