РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2010 г. г.Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Алифанова И.В.,
при секретаре Поповой Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1129/10 по заявлению Зуевой Веры Михайловны о признании незаконным предписания государственного инспектора труда в Тульской области,
установил:
предписанием <Номер обезличен> <Номер обезличен> от 28.5.2010 г., выданным государственным инспектором труда в Тульской области Зябревым А.Ю., индивидуальный предприниматель Зуева В.М. была обязана устранить следующие нарушения трудового законодательства: предупреждать работников о предстоящем увольнении по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в соответствии с ч.2 ст.180 ТК РФ; произвести выплату компенсации в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении в соответствии с ч.3 ст.180 ТК РФ; произвести выплату выходного пособия уволенным работникам- <<ФИО>8>, <<ФИО>7>, <<ФИО>6>, <<ФИО>5>, <<ФИО>4>, <<ФИО>3>, так как при увольнении им не было выплачено выходное пособие, предусмотренное ч.1 ст.178 ТК РФ; произвести начисление и выплату процентов (денежной компенсации) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, предусмотренной ст.236 ТК РФ.
Зуева В.М. обратилась с заявлением в суд, в котором просит признать предписание государственного инспектора труда в Тульской области незаконным, ссылаясь в обоснование своих требований, что работники были уволены по п.1 ст.81 ТК РФ, в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя. Положения ст.ст.178,180 ТК РФ, предусматривающие сроки предупреждения об увольнении, размеры выходного пособия и других компенсационных выплат, распространяются только на работодателей - юридических лиц и не являются обязательными для работодателей - индивидуальных предпринимателей.
Кроме того, предметом проверки государственного инспектора труда в Тульской области являлась - рассмотрение вопросов, связанных с оплатой труда у индивидуального предпринимателя Зуевой В.М., однако, государственным инспектором труда фактически проверялась процедура расторжения трудового договора и соблюдения гарантий при увольнении в связи с прекращением деятельности предпринимателя.
В судебное заседание Зуева В.М. не явилась, жалобу просила рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель Зуевой В.М. по доверенности Моисеева Т.А. поддержала жалобу.
Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Зябрев А.Ю. возражал против удовлетворения жалобы Зуевой В.М., пояснив, что на основании коллективного обращения граждан, работавших у индивидуального предпринимателя Зуевой В.М., распоряжением руководителя Государственной инспекции труда в Тульской области ему было поручено проведение проверки с целью рассмотрения вопросов, связанных с оплатой труда. Задачами настоящей проверки являлось выявление нарушений норм трудового законодательства, принятие мер инспекторского реагирования. В процессе проверки было установлено, что на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. работники - <<ФИО>12>, <<ФИО>7>, <<ФИО>11>, <<ФИО>5>, <<ФИО>4>, <<ФИО>3> были уволены по основаниям п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ, в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя. В ходе проверки были выявлены нарушения требований ч.2 ст.180, ч.3 ст.180, ч.1 ст.178 ТК РФ. Работники не были предупреждены о предстоящем увольнении за 2 месяца, им не было выплачено выходное пособие, компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении в соответствии с ч.3 ст.180 ТК РФ. Поскольку трудовые договора с работниками не содержат условий о сроках предупреждения работника об увольнении, а так же о размерах выплачиваемого выходного пособия и других компенсационных выплат, то в таком случае подлежат применению общие нормы Трудового кодекса. Трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовыми законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Заинтересованные лица - <<ФИО>12>, <<ФИО>7>, <<ФИО>6>, <<ФИО>5>, <<ФИО>4>, <<ФИО>3> в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Приказом от 04 мая 2010 г. индивидуального предпринимателя Зуевой В.М., в связи с прекращением деятельности с 08.05.2010 г., <<ФИО>12>, <<ФИО>7>, <<ФИО>6>, <<ФИО>5>, <<ФИО>4>, <<ФИО>3> и другие работники, были предупреждены о предстоящем увольнении по п.1 ст.81 ТК РФ.
Согласно свидетельству, выданного Межрайонной ИФНС № 10 по Тульской области, 08 июля 2010 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения Зуевой В.М. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с принятием ею решения о прекращении данной деятельности.
В силу п.1 ст.81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Предписанием <Номер обезличен> <Номер обезличен> от 28.5.2010 г., выданным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Тульской области Зябревым А.Ю. индивидуальному предпринимателю Зуевой В.М., последняя была обязана устранить следующие нарушения трудового законодательства: предупредить работников о предстоящем увольнении по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в соответствии с ч.2 ст.180 ТК РФ; произвести выплату компенсации в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении в соответствии с ч.3 ст.180 ТК РФ; произвести выплату выходного пособия уволенным работникам - <<ФИО>8>, <<ФИО>7>, <<ФИО>6>, <<ФИО>13>, <<ФИО>4>,, <<ФИО>3>, так как при увольнении им не было выплачено выходное пособие, предусмотренное ч.1 ст.178 ТК РФ; произвести начисление и выплату процентов (денежной компенсации) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, предусмотренной ст.236 ТК РФ.
Согласно ч.1 ст.178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В силу ч.2 и 3 ст.180 ТК РФ, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
По смыслу положений приведенных норм Трудового кодекса РФ, предусмотренные в них гарантии, связанные с расторжением трудового договора, распространятся лишь на случаи прекращения трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращение численности или штата работников организации.
В соответствии с частями 1,2 ст.307 ТК РФ, помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, трудовой договор с работником, работающим у работодателя - физического лица, может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором.
Сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором.
Положения ст.307 ТК РФ означает, что на работников, увольняемых работодателем - физическим лицом, не распространяются нормы ст. ст. 178, 179 и 180 ТК РФ.
Из представленных трудовых договоров следует, что в трудовом договоре с <<ФИО>12> предусмотрен срок предупреждения - 14 дней. Размер выходного пособия в трудовом договоре с <<ФИО>12>, а также сроки предупреждения в случае прекращения трудового договора с <<ФИО>12>, <<ФИО>6>, <<ФИО>4>, <<ФИО>3>, <<ФИО>7>, в представленных трудовых договорах не определены.
По мнению суда, отсутствие указанных положений в трудовом договоре не является нарушением трудового законодательства, поскольку по смыслу закона, определение в трудовом договоре срока предупреждения об увольнении, размера выходного пособия и других компенсационных выплат, является правом, а не обязанностью работодателя - физического лица.
Ссылка государственного инспектора труда на положения ст.9 ТК РФ, согласно которой, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, является необоснованной, поскольку положения ст.178,180 ТК РФ, не распространяются на случае прекращения трудового договора в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Зуевой Веры Михайловны удовлетворить.
Признать незаконным предписание <Номер обезличен> от 28 мая 2010 г. государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Тульской области Зябрева А.Ю., выданное индивидуальному предпринимателю Зуевой В.М.
Обязать руководителя государственной инспекции труда в Тульской области устранить допущенное нарушение закона.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий