Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 годаг. Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Якушевой С.И.,
при секретаре Бобылевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-609/11 по иску Чистякова Бориса Николаевича к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Чистяков Б.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж период трудовой деятельности в ОАО «Тулачермет», обязании назначить трудовую пенсию по старости с 10 августа 2010 года.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что 10.08.2010 года он обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 закона от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» согласно, которому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возврата 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Однако, ему был выдан отказ по мотивам, изложенным в выписке из протокола об отказе в установлении пенсии от 01.09.2010г № 506, из которого следует, чтовремя работы в должности котельщика на котельно - кузнечном участке в ремонтно - механическом цехе и в цехе ремонта металлургического оборудования ОАО «Тулачермет» с 11.10.1976 года по 31.03. 1978 года и с 01.04.1978 года по 13.05. 1999 года, не подлежит включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена его работа по изготовлению котлов и котельного оборудования.
С таким выводом Управления пенсионного фонда он не согласен, так как Списком №2, утвержденном постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в разделе 15 подраздела 3 указаны должности - котельщика, котельщика - сборщика, сборщика корпусов судов и котельщика монтажника, а также Списком №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, рабочих и профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе 3 под № 2040100а - 12942 указаны котельщики, занятые на ремонте металлургического оборудования. При этом, ни в одном из названных Списков №2 ничего не говорится, что к работникам, занятым на котельных работах, относятся работники, выполняющие работы по изготовлению котлов и котельного оборудования.
На основании изложенного, просил суд признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 10.08.2009г..
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Туле включить в специальный стаж работы период его работы с 11.10.1976 г. по 31.03.1978 г. в должности котельщика котельно - кузнечного участка ремонтно - механического цеха и с 1.04.1978 г. по 13.05.1999 г. в должности котельщика котельного участка цеха по ремонту металлургического оборудования.
Назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с момента обращения за ней, то есть, с 10 августа 2010 года.
В судебном заседании истец Чистяков Б.Н. и его представитель по ордеру адвокат Логачева В.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Туле включить в специальный стаж работы период его работы с 11.10.1976 г. по 31.03.1978 г. в должности котельщика котельно - кузнечного участка ремонтно - механического цеха и с 1.04.1978 г. по 13.05.1999 г. в должности котельщика котельного участка цеха по ремонту металлургического оборудования. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с момента обращения за ней, то есть, с 10 августа 2010 года.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Туле по доверенности Морозова А.А. заявленные истцом требования не признала, в обоснование своих возражений сослалась на то, что решение комиссии, которым истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа, предусмотренного п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», законно и обоснованно.
Указала на то, что основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах и в профессиях, предусмотренных Списками № 1, № 2.
Подразделом 3 «Котельные и судокорпусные работы» Списка № 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08. 1956г. № 1173, предусмотрена должность « котельщики, занятые на котельных работах». Подразделом 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» Списка № 2,утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрена должность «котельщики».
К котельным работам не относятся работы по ремонту котлов и котельного оборудования. К работникам, занятым на котельных работах, относятся работники, выполняющие работы по изготовлению котлов и котельного оборудования, а потому период работы истца с 11.10.1976 г. по 31.03.1978 г., с 01.04.1978. по 13.05.1999г. в должности котельщика на котельно - кузнечном участке в ремонтно-механическом цехе и в цехе ремонта металлургического оборудования ОАО « Тулачермет» не может быть включен в специальный стаж, т.к. документально не подтверждена его работа по изготовлению котлов и котельного оборудования.
На основании изложенного просила в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Чистяков Б.Н. с 11.10.1976 г. по 31.03.1978 г., с 01.04.1978. по 13.05.1999г. работал в должности котельщика на котельно-кузнечном участке в ремонтно-механическом цехе и в цехе ремонта металлургического оборудования ОАО « Тулачермет».
10 августа 2011 года истец, 07.08.1955 года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на пенсию от 01.09.2010 г. № 506 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Чистякову Б.Н. было отказано ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, в частности, ответчик указал на то, что время работы в должности котельщика на котельно - кузнечном участке в ремонтно - механическом цехе и в цехе ремонта металлургического оборудования ОАО «Тулачермет» с 11.10.1976 года по 31.03. 1978 года и с 01.04.1978 года по 13.05. 1999 года, не подлежит включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена работа Чистякова Б.Н. по изготовлению котлов и котельного оборудования.
Между тем, суд полагает, что с таковыми выводами ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Часть 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ; вступивший в действие с 01.01.2002 г., допускает сохранение и конвертацию ране приобретенных прав по пенсионному обеспечению.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем с дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Подразделом 3 «Котельные и судокорпусные работы» раздел 15 Списка № 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предусмотрена должность « котельщики».
Подразделом 3 под № 2040100а - 12942 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» раздел 14 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.19991г. № 10, предусмотрена должность « котельщики, занятые на ремонте металлургического оборудования».
В соответствии с пунктом 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
При этом разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 (пункт 7) содержат указания на то, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках указаны эти производства и работы без перечисления наименований профессий и должностей работников.
П. 16 вышеуказанного разъяснения устанавливает, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п.1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР от 20.04.1992г. № 1-28-У при назначения работникам пенсии на льготных условиях нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной, экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. При этом при выдаче администрацией такой справки, указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как установлено в ходе рассмотрения дела, согласно трудовой книжке Чистякова Б.Н.. - запись № 14-21 истец работал с 11.10.1976 г. по 31.03.1978 г., с 01.04.1978. по 13.05.1999г. в должности котельщика на котельно-кузнечном участке в ремонтно-механическом цехе и в цехе ремонта металлургического оборудования ОАО « Тулачермет».
Данная должность предусмотрена Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пансионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10.
Работодатель - ОАО «Тулачермет» 6.08.2010 года для предоставления в Управление пенсионного фонда в г.Туле предоставило истцу льготно- уточняющую справку за период его работы с 11.10.1976 года по 31.03.1978 года в должности котельщика котельно - кузнечного участка ремонтно -механического цеха и с 01.04. 1978 г. по 13.05.1999 г. в должности котельщика котельного участка цеха по ремонту металлургического оборудования, согласно которой он Чистяков Б.Н. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.
В данной справке указано, что основанием для ее выдачи являются следующие документы: распоряжения, кадровые приказы, личная карточка ф. Т-2, штатные расписания, табеля учета рабочего времени, лицевые счета. Все приведенные документы за спорный имеются в материалах дела и исследовались судом.я в матреиалах ния дела, рудованияпенсии по старости,
В дальнейшем администрация ОАО «Тулачермет» отозвала уточняющую справку в связи с тем, что Комитетом социальной защиты населения проведена проверка, в результате которой указано на несоответствие наименования профессии «котельщик» котельного участка ЦРМО и выполняемых ими работ характеристики работ, предусмотренных по данному наименованию профессий ЕКТС (л.д.93).
Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий усматривается, что к характеристике работ котельщика 5 разряда относятся - изготовление, сборка, клепка и ремонт сложных котлов, аппаратов, реакторов, теплообменников, колонн с точной подгонкой отдельных частей из различных сталей и цветных металлов по чертежам и эскизам. Горячая и холодная клепка сложных герметических швов крупных частей котлов пневматическими молотками и вручную, а также на стационарных прессах и подвесных клепальных скобах, предназначенных для работы под давлением свыше 1, МП в котлостроении. Гибка цилиндров и конусов из листовой стали различной толщины, подгонка кромок котельной стали под чеканку и сварку (л.д.95).
Из Перечня работ, выполняемых котельщиками котельного участка ЦРМО ОАО «Тулачермет» видно, что к работам выполняемым истцом относятся рубка заготовок, вальцовка заготовок, сборка металлоконструкций, прихватка электрической сваркой (л.д.123).
Имеющими в деле отчетами о проделанной работе в спорный период цехом, в котором работал истец, подтвержден перечень вышеуказанных работ (л.д.109-122).
Из производственной инструкции на котельщика ОАО «Тулачермет», утвержденной в 1996 году, усматривается, что за котельщиком закреплено следующее оборудование: вальцы, пресс, листогибочная машина, отрезной станок, для выполнения своих обязанностей котельщик 5 разряда должен знать: устройство и конструкцию сложных котлов, теплообменников, технические условия на сборку, причины дефформации металлов при нагреве, сварке и правке, способы разметки особо сложных разверток, номенклатуру, назначение и способы регулировки контрольно-измерительных инструментов. Котельщик обязан производить изготовление, ремонт и сборку сложных узлов котельного оборудования, емкостей, аппаратов и м/конструкций из листового и сортового металла с подгонкой отдельных частей, сборку конструкций работающих под давлением, разметку сложных узлов и деталей, горячую и холодную клепку пневматическими молотками и вручную, прихватку ответственных деталей и узлов в процессе сборки (л.д.137-140).
Таким образом, судом достоверно на основании письменных материалов дела установлено, что работа истца в должности котельщика на котельно-кузнечном участке в ремонтно-механическом цехе и в цехе ремонта металлургического оборудования полностью соответствует требованиям Списка №2 и является работой с вредными и тяжелыми условиями труда.
Данный вывод суда также подтверждаются следующим доказательствами:
В судебном заседании по ходатайству участников процесса были допрошены свидетели, подтвердившие факт постоянной работы истца в должности котельщика, занятого на ремонте металлургического оборудования в металлургическом производстве, в частности, как следует из показаний свидетеля ФИО11 с 1978 года по 1993 год он работал вместе с Чистяковым Б.Н. в ОАО «Тулачермет» в цехе ремонтно-металлургического оборудования в должности электросварщика на котельно-кузнечном участке ремонтно-механического цеха, а Чистяков работал котельщиком, в обязанности которого входила сборка металло-конструкций, т.е. клепка, сварка, он собирал металлоконструкции, занимался клепкой, футировкой ковшов, что означает, что в ковш вливается металл, выполнял рубку заготовок, вальцовку заготовок, прихватку электросваркой, занимался сборкой, изготовлением металлоконструкций для доменных печей, которые можно назвать котлами. Кроме котельщика, т.е. Чистякова, таковую работу никто не мог сделать. В процессе работы выдавали молоко, спецодежду: сапоги, брюки, перчатки, предоставляли дополнительные 14 дней к отпуску.
Свидетель ФИО12. показал суду, что в 1976г. он принимал на работу истца, работая на тот период заместителем начальника котельно-кузнечного цеха. В 1978г. участок объединили и он вошел в состав ЦРМО ОАО «Тулачермет».Чистяков Б.Н. в ЦРМО ремонтировал грейфера, различные балки, чугунно-плавильные ковши. Чтобы изготовить металлоконструкцию, надо сделать заготовку, т.е. газорезкой нарезать детали, которые рубили на ножницах, после изготовления деталей необходимо собрать металлоконструкцию, например, балку, котельщик соединяет эти детали, сварщик их прихватывает, а когда деталь собрана, её клепают, т.е. просверливают отверстие, заклепку нагревают газовой резкой, котельщик при помощи клещей держит нагретую заклепку, а потом вставляет в отверстие, а другой котельщик с другой стороны удерживает клепальным молотком. После этого два котельщика клепают заклепку и таким образом сжимают и соединяют в металлоконструкцию. Кроме котельщика данную работу никто не сделает, в том числе и слесарь-сборщик. За вредные условия труда мы получали молоко, предоставляли дополнительный отпуск в количестве 14 дней, работая в этом цехе, он вышел на льготную пенсию по Списку № 2 с должности мастера.
Свидетель ФИО13 пояснил, что работал с истцом в должности котельщика в цехе № 10 ЦРМО с 1978г. по 1996г., а потом он вышел на пенсию по Списку № 2 с такой же должности котельщика как и у Чистякова Б.Н.. В его и Чистякова Б.Н. обязанности входило: клепка, гибка металла, сборка металлоконструкций, рубка металла, они собирали ковши, которые плавили литейщики, печь мы считали ковшом, котлы изготавливали, собирали и это называется котельная работа, делали печь, крутили котлы, клепали сафты и проушины, а потом огнеупорщики обкладывали кирпичом. На участке слесарей не было, они находились в цеху, но на льготную пенсию по Списку № 2 слесаря не уходили. Ему и истцу предоставлялся отпуск 42 дня, за вредность получали молоко, спецодежду, на пенсию он вышел в 55 лет, то есть, по Списку № 2.
Из объяснений истца Чистякова Б.Н., данных в судебном заседании, усматривается, что характер его работы полностью соответствует работам по ремонту, изготовлению котлов и котельного оборудования в металлургическом производстве.
Между тем, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Чистяков Б.Н. не выполнял обязанности, указанные в пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Давая оценку приведенным доказательствам с позиции положений ст. 67 ГПК РФ, а также с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», от 3 июня 2004 г. № 11 – П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть первая), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, суд считает установленным вышеприведенными доказательствами осуществление Чистяковым Б.Н. работы в особых условиях занятости с тяжелыми условиями труда, в связи с чем спорный период его работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Давая оценку доводам ответчика о том, что трудовая деятельность истца в период с 11.10.1976 года по 31.03.1978 года, с 01.04.1978 года по 13.05.1999 год, не подтверждена документальной проверкой, в частности работа по изготовлению котлов и котельного оборудования, суд считает возможным их отвергнуть по следующим основаниям.
Исходя из приведенных доказательств, судом установлено, что в характеристику работ Чистякова Б.Н., изложенную выше, входило изготовление, сборка, ремонт котлов и котельного оборудования в металлургическом производстве, то есть, котельные работы.
Данные обстоятельства, по мнению суда, однозначно подтверждаются имеющимися в деле кадровыми документами на Чистякова Б.Н., которые в полной мере раскрывают наименование его должности, условия и характер работы.
Оценивая довод ответчика о том, что истцом не доказан характер его работы и условия труда, суд исходит из следующего:
Списком №2, утвержденном постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в разделе 15 подраздела 3 указаны должности - котельщика, котельщика - сборщика, сборщика корпусов судов и котельщика монтажника, а также Списком №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, рабочих и профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе 3 под № 2040100а - 12942 указаны котельщики, занятые на ремонте металлургического оборудования.
Между тем, ни в одном из названных Списков №2 ничего не говорится, что к работникам, занятым на котельных работах, относятся работники, выполняющие работы по изготовлению котлов и котельного оборудования, то есть, для возможности признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель исходит из того, что необходимо установить факт того, что работник работал котельщиком, занимаясь котельными работами в металлургическом производстве, что и было установлено в ходе рассмотрения иска Чистякова Б.Н..
Более того, работодатель, признавая таковое право за истцом, предоставил ему льготно-уточняющую справку за период работы с 11.10.1976 года по 31.03.1978 года в должности котельщика котельно - кузнечного участка ремонтно -механического цеха и с 01.04. 1978 г. по 13.05.1999 г. в должности котельщика котельного участка цеха по ремонту металлургического оборудования, подтверждая его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
Наряду с этим, ответчиком предоставлено по запросу суда пенсионное дело Черновского П.И., который в спорный период времени работал с истцом в такой же должности котельщика в одном цеху ОАО «Тулачермет» и ему органами пенсионного обеспечения в добровольном порядке была назначена досрочная трудовая пенсии по старости по Списку № 2, что свидетельствует о том, что у ответчика ранее не возникало сомнения в том, что котельщики котельно - кузнечного участка ремонтно -механического цеха, работающие с 1978 г. по 1999 год не обладают правом на получение льготной пенсии.
При таких данных, суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорный период времени в полном объеме соответствует условиям предъявляемым наименованию должности и характеру работ, имеющимся в вышеприведенных Списках от 22.08.1956 № 1173 и от 26.01.1991 года № 10, а потому право на льготную пенсию суд определяет и устанавливает истцу именно по данным Спискам работ.
Более того, рассматривая Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", суд приходит к выводу о том, что относительно наименования профессии истца в данном нормативном акте отсутствует какая-либо конкретизация по условиям применении Списка № 2 в данной части, отсутствуют условия как по параметрам занятости, так и по параметрам наименования профессии и характера труда. Кроме того, в данном Постановлении указано, что когда в списке N 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий, при этом, в случае истца в Списке № 2 имеется раздел «котельные и судокорпусные работы», подраздел «рабочие», а затем наименования профессий.
Изложенное, а также анализ вышеуказанного материального закона позволяют суду прийти к выводу о том, что требования истца о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы в должности котельщика на котельно-кузнечном участке в ремонтно-механическом цехе и в цехе ремонта металлургического оборудования ОАО «Тулачермет» с 11.10.1976 года по 31.03.1978 года, с 01.04.1978 года по 13.05.1999 год (с учетом отвлечений в количестве 8 месяцев 20 дней) подлежат удовлетворению.
При вышеприведенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что специальный стаж Чистякова Б.Н., который дает ему право на получение досрочной пенсии, достигшего возраста 55 лет по состоянию на 10 августа 2010 года составлял более 12 лет 6 месяцев.
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку из подсчета признанных судом подлежащими включению в специальных стаж истца периодов его работы в тяжелых условиях следует, что специальный стаж истца составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев ко дню обращения за пенсией, то трудовая пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения, то есть с 10.08.2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Чистякова Бориса Николаевича к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Признать за Чистяковым Борисом Николаевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Включить в специальный трудовой стаж Чистякова Бориса Николаевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в должности котельщика на котельно-кузнечном участке в ремонтно-механическом цехе и в цехе ремонта металлургического оборудования ОАО «Тулачермет» с 11.10.1976 года по 31.03.1978 года, с 01.04.1978 года по 13.05.1999 год (с учетом отвлечений в количестве 8 месяцев 20 дней).
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле назначить Чистякову Борису Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 10 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Советский районный суд г.Тулы.
СудьяподписьС.И.Якушева
Копия верна:
СудьяС.И.Якушева