Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июня 2011 года г. Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Якушевой С.И.,
при секретаре Бобылевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-909/2011 по иску прокурора Плавского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Интеко» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр и обязании прекратить данную деятельность,
установил:
прокурор Плавского района Тульской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ООО «Интеко» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр и обязании прекратить данную деятельность.
В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой Плавского района Тульской области в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в ООО «Интеко» проведена проверка исполнения положений части 1 статьи 16 Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», запрещающих с 01.07.2009 года деятельность юридических лиц по организации и проведению азартных игр за пределами игорных зон с 01.07.2009г.
В ходе проверки установлено, что в интернет-клубе, принадлежащем обособленному подразделению ООО «Интеко», расположенном по адресу: <адрес> осуществляется деятельность по организации азартных игр.
Проведенным сотрудниками ОВД по Плавскому району Тульской области 04.03.2011г. осмотром установлено, что в помещении интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего обособленному подразделению ООО «Интеко», имеется 15 информационных компьютерных терминалов ИКТ - 01, с номерами с 1-го по 15-ый. Все терминалы соединены в сеть и подключены к центральному компьютеру-серверу, через который осуществляется управление доступом посетителей к сети Интернет. Все терминалы находятся в рабочем состоянии, включены в сеть.
Каждому посетителю Интернет-клуба заводится игровой счет в системе Интернет-платежей Di-РауМежду ООО «Интеко» и ЗАО «Рейс Телеком» заключен договор на предоставление услуг связи и присоединении сетей связи №71ZZ-RY-422 от 01.11.2010г. Посетитель клуба в кассу или администратору вносит денежные средства, которые переводятся ему на счет «Электронного кошелька» в терминале. После этого при нажатии экранной клавиши «войти» посетитель заходит на страничку с азартными играми, где имеется список с различными вариантами игр. Посетитель может играть в любую выбранную им игру на сумму внесенных им денежных средств. В случае выигрыша посетителю непосредственно в Интернет-клубе выплачивается выигранная сумма.
Проведенным сотрудниками ОВД по Плавскому району Тульской области осмотром установлено, что за компьютерными терминалами, находящимися в рабочем состоянии, на момент осмотра играли в азартные игры посетители.
Полагает, что ответчик организует заключение основанных на риске соглашений с выигрышей между посетителями пункта приема платежей и организаторами азартных игр в сети Интернет путем предоставления телекоммуникационных слуг и услуг по передаче данных, также по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, обеспечивая возможность оплаты ставок и получения выигрышей непосредственно в интернет-клубе.Договор оказания разовых телематических услуг связи с клиентами клубов заключается путем конклюдентных действий. Обособленнее подразделение ООО «Интеко» является коммерческой организацией и имеет основной целью своей деятельности извлечение прибыли, так как любое лицо имеет возможность обратиться в обособленное подразделение ООО «Интеко» и получить за соответствующую плату услугу доступа в сеть Интернет.
Просит суд признать незаконной деятельность ООО «Интеко» по осуществлению азартных игр с использованием сети Интернет на информационных компьютерных терминалах обособленного подразделения ООО «Интеко», расположенного по адресу: <адрес> обязать прекратить осуществление деятельности по организации азартных игр с использованием сети Интернет на информационных компьютерных терминалах обособленного подразделения ООО «Интеко», расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Плавского района Тульской области Геллер М.Г. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представители ответчика ООО «Интеко» по доверенностям Исаев С.В. иск не признал, пояснив, что основной деятельностью ООО «Интеко» является извлечение прибыли, Уставом определено право осуществлять деятельность, в том числе услуги связи. ООО «Интеко» осуществляет деятельность интернет – клубов, в которых оказываются услуги телематической связи – доступ пользователей к сети Интернет за плату, обслуживание системы электронных расчетов Di-Pay в сети интернет. ООО «Интеко» осуществляет деятельность по предоставлению доступа к сети интернет на основании лицензии № 66058 на право оказания телематических услуг связи, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, срок действия которой с 12.02.2009г. по 13.04.2014г. ООО «Интеко» не заключало каких – либо соглашений о выигрыше, не устанавливало правила проведения азартных игр. Деятельность по оказанию услуг связи, то есть предоставлению пользователям доступа к сети Интернет за плату – законный вид деятельности. Используемое ООО «Интеко» оборудование не является игровым и не содержит игровой программы, что подтверждается заключением специалиста независимой лаборатории криминалистических экспертиз юридического агенства «Опора» № 0741 от 12.04.2011г. Оборудование, принадлежащее ООО «Интеко» и используемое в хозяйственной деятельности, не содержит игровых программ, ресурсов подключения сайтов типа «Веб-казино», в связи с чем исключено отнесение деятельности ООО «Интеко» к деятельности по организации и проведению азартных игр. Полагают, что истцом не представлено доказательств, что на компьютерных терминалах представленных в клубе, установлены игровые программы, а также нет доказательств того, что ООО «ИНТЕКО» является посредником при организации азартных игр и получает от этой деятельности доход. Просили суда в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
На основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным указанным федеральным законом, другими законами, законами субъекта РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. В случае, если деятельность игорных заведений не отвечает требованиям, установленным части 1 и 2 статьи 16 указанного закона, она должна быть прекращена до 01 июля 2009 года (ч. 1. ст. 3, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 16 ФЗ № 244).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры но правилам, установленным организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Согласно части 7 статьи 16 указанного закона органы государственной власти субъектов РФ вправе принять до 01 июля 2007г. решение о запрете, начиная с 01 июля 2007 г. на территории субъекта РФ (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений).
В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах.
Частью 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ установлено, что игорные зоны создаются на территориях Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.
Тульская область в указанный перечень не входит.
Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим законом разрешения на осуществление деятельности по организации и поведению азартных игр в игровых зонах, запрещена с 01.07.2009 года.
Кроме того, ч. 3 ст. 5 Закона установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе, подвижной связи, запрещена.
Порядок создания и ликвидации игорных зон, а также их наименования, границы, иные параметры игорных зон определяются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ).
Согласно ч.1,6 ст.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствий с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе, путем проведения аукциона или конкурса.
Из Устава ответчика видно, что основной целью деятельности ООО «ИНТЕКО» является извлечение прибыли.
ООО «Интеко» зарегистрировано в инспекции Министерства РФ по налогам и сборам №24 по Южному административному округу г.Москвы за основным государственным номером 1037724039561 по адресу: 300028, г.Тула, пр-кт Ленина, 96.
ООО «Интеко» осуществляет свою деятельность на основании лицензии сроком до 13.02.2014г. на оказание телематических услуг связи от 12.02.2009 года №66058, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.
Приказом ООО «Интеко» № 29 от 12.10.2009г. создано обособленное подразделение ООО «Интеко» по адресу: <адрес>
Как усматривается из договора № 28/07-2 аренды нежилого помещения от 16.01.2010г. Тегай Д.А. сдал, а ООО «Интеко» приняло в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для размещения компьютерного Интернет-клуба, срок действия договора установлен по 14.01.2011г.
Согласно субагентскому договору № 02от 01.01.2011 г. ООО «Интерлей-Торг» (действующий от имени и в интересах принципала – компании LANCERA "file:///DING"TRADING LIMITED) и ООО «Интеко» заключили договор, согласно которому ООО «Интерлей-Торг» поручает, а ООО «Интеко» берет на себя обязательство совершать от своего имени, но за счет ООО «Интерлей-Торг» действия по обслуживанию системы электронных расчетов Di-Pay на условиях ООО «Интерлей-Торг» в части поддержания от имени компании LANCERA "file:///DING"TRADING LIMITED сервиса Di-Pay.
На основании договора № 71ZZ-RY-422 от 01.11.2010г. о присоединении и взаимодействии сетей электросвязи (передачи данных) ЗАО «Рейс Телеком» и ООО «Интеко» заключили договор о присоединении и взаимодействии сетей электросвязи.
В ходе проверки, проведенной 04.03.2011г. прокуратурой Плавского района Тульской области совместно с сотрудниками ОВД по Плавскому району Тульской области, установлено, что в помещении интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего обособленному подразделению ООО «Интеко», имеется 15 информационных компьютерных терминалов ИКТ - 01, с номерами с 1-го по 15-ый. Все терминалы соединены в сеть и подключены к центральному компьютеру-серверу, через который осуществляется управление доступом посетителей к сети Интернет. Все терминалы находятся в рабочем состоянии, включены в сеть.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра месте происшествия от 04.03.2011г.
В соответствии с Федеральным законом РФ №244 - ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под залом игровых автоматов понимает игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных - с использованием игровых автоматов или иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов.
Согласно письменным объяснениям посетителей «Интернет – клуб» Юрова О.Н., Казярян А.Б., целью визита «Интернет – клуб», расположенного по адресу: <адрес>, являлось поиграть в азартные игры.
Как следует из письменных объяснений Юрова О.Н. от 04.03.2011г., имеющихся в деле, 03.03.2011 г. примерно в 17 часов он зашел в пункт приема платежей ООО «Интеко» для того, чтобы поиграть в интернет-игры. Заплатив администратору-кассиру 100 рублей, которые она перевела на его счет, он за компьютерным терминалом №14 выиграл эти деньги. Его выигрыш отразился на мониторе в правом верхнем углу. За получением выигрыша он обратился к кассиру интернет-клуба, которая отдала ему выигранные деньги, забрав выигрыш, он ушел. 04.03.2011г. около 22 часов в этом же клубе выиграл еще 200 рублей, при этом он видел остаток денег на экране монитора, а выигрыш получил непосредственно в клубе.
Из письменных объяснений Казаряна А.Б., имеющихся в деле, следует, что 4 марта 2011г. он зашел в интернет-клуб, заплатил администратору 100 рублей, сел за терминал №13 и выбрав игру «Казино» проиграл за ним деньги.
Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что при участии в игре ее участник рискует как проиграть, так и выиграть деньги, находящиеся на балансе игрового терминала (автомата).
Возможность доступа к азартным играм в указанном интернет-клубе с использованием игрового оборудования подтверждаются также письменным объяснением кассира интернет-клуба Овчинниковой Е.А., согласно которому в ее обязанности входит вносить деньги на компьютерный терминал. С ее слов в кассе находится компьютер, который связан со всеми интернет-терминалами, расположенными в зале. Всего в зале находится 15 терминалов, которые соединены в сеть и подключены к центральному компьютеру, через него осуществляется управление доступом посетителей к сети интернет. После того как посетители пользуются интернет-услугами и выигрывают деньги, посетители подходят к кассиру и она выплачивает им выигранную сумму.
Согласно объяснению администратора клуба Соколовой Е.В. от 05.03.2011 г. в клубе оказываются платные услуги за пользованием интернетом. С этой целью установлен прейскурант: 100 руб. в час. Выручку от полученной прибыли она передает директору клуба Рязанцеву Д.Е.
Суд принимает во внимание, что в судебном заседании представителями ответчика ООО «Интеко» не отрицалось, что при передаче кассиру – оператору определенной суммы и внесения денежных средств путем перевода денег в «виртуальные», денежная сумма может увеличиться, а по требованию посетителя, он может забрать денежные средства, путем получения на руки. Имеющиеся в зале терминалы предоставляют участнику игры проведение игры самостоятельно в отношении самого себя посредством набора «кредита» операторам ответчика. Результат игры определяется заложенной игровой программой, что позволяет отнести названные терминалы к игровым автоматам с денежным выигрышем.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, посетители зала вносят соответствующую денежную сумму, которая устанавливается в игровом автомате оператором ответчика; выигрыш выплачивается участнику игры из общей кассы зала., то есть за счет денежных средств, вносимых участниками игры; размер выигрыша зависит от игры на игровом автомате, что свидетельствует об определении выигрыша как результата азартной игры.
На основании приведенных данных, суд полагает установленным, что в вышеназванном клубе фактически организована и осуществляется азартная игра в зале игровых автоматов с использованием игрового оборудования, что запрещено действующим законодательством.
Сомневаться в достоверности представленных истцом объяснений Юрова О.Н., Казярян А.Б. у суда оснований не имеется.
Таким образом, анализ вышеуказанного материального закона и совокупность исследованных судом доказательств, позволяют суду прийти к выводу о наличии правовых оснований для прекращения деятельности ответчика по организации и проведению в зале игровых автоматов азартной игры.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства деятельности по организации и проведению азартных игр
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Плавского района Тульской области, действующего в интересах неопределенно круга лиц, удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ООО «Интеко» в обособленном подразделении по адресу: <адрес> по предоставлению телематических услуг связи с использованием технического оборудования как деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр.
Обязать ООО «Интеко» прекратить указанную деятельность и не осуществлять ее на территории <адрес>
Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Тульского областного суда г. Тулы в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.И.Якушева