РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2011 года г. Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Исаковской Э.Л.,
при секретаре Франк М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-722/2011 по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенно круга лиц к ООО «Интеко» о признании деятельности ООО «Интеко» в обособленных подразделениях по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить данную деятельность,
установил:
прокурор Пролетарского района г. Тулы обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ООО «Интеко» о признании деятельности ООО «Интеко» в обособленных подразделениях по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить данную деятельность. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Пролетарского района г. Тулы в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в ООО «Интеко» проведена проверка исполнения положений части 1 статьи 16 Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», запрещающих с ДД.ММ.ГГГГ деятельность юридических лиц по организации и проведению азартных игр за пределами игорных зон с ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлено, что на территории Пролетарского района г. Тулы по адресу: <адрес>, ООО «Интеко» в обособленных подразделениях осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерного оборудования. В соответствии с уставом Общества целями его создания является извлечение прибыли. Согласно договору аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставил ООО «Интеко» помещение по адресу: <адрес> для досугового центра. Согласно договору аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставил ООО «Интеко» помещение по адресу: <адрес> для досугового центра. В соответствии с субагентским договором, заключенным между ООО «Интеко» и ООО «Интерлей - Торг» заключен субагентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, агент от имени принципала поручает, а субагент берет на себя обязательство совершать от своего имени, но за счет агента действия по обслуживанию системы электронных расчетов Di-Pay на условиях агента, в части поддержания от имени принципала сервиса Di-Pay. Доступ к сети Интернет в клубах по указанным выше адресам осуществляется в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ЗАО «ТЕЛЕ-СЕРВИС ТУЛА» и ООО «ИНТЕКО» о присоединении и взаимодействии сетей электросвязи. На момент проверки установлено, что в арендованном ООО «Интеко» - помещении по адресу: <адрес>, компьютерные терминалы в количестве 15 единиц, компьютеры 10 единиц которые подключены к сети Интернет и находятся в рабочем состоянии. В арендованном ООО «Интеко» помещении по адресу: <адрес> имеются стулья, компьютерные терминалы в количестве 10 единиц, компьютеры 5 единиц которые подключены к сети Интернет и находятся в рабочем состоянии. Установлено, что для начала игры необходимо в игровых залах у администратора-кассира оплатить услугу по использованию Интернет- ресурсов, предоставляемую ООО «Интеко» на компьютерных терминалах, из расчета стоимости внутреннего трафика. Затем посетитель клуба выбирает Интернет-терминал, после чего при нажатии экранных клавиш выбирает игру. Ярлыки игр расположены на мониторе терминала. Посетитель может играть в любую выбранную им игру на сумму внесенных им денежных средств. Зачисление денежных средств проводится администратором клуба путем перевода наличных денежных средств в «виртуальные». Так, администратор клуба вводит сумму денежных средств, номер выбранного посетителем терминала в базу, установленную на персональном компьютере, через сеть Интернет. Игра ведется в том же порядке, что и на игровом аппарате, и заключается в нажатии кнопок и клавиш. Во время игры возможно, совпадение определенных символов (рисунков), в результате чего, количество «виртуальных» денежных средств увеличивается либо уменьшается случайным образом, в зависимости от игровых действий, производимых клиентом. В случае выигрыша посетителю в интернет клубе выплачивается выигранная денежная сумма. Игра завершается в случае, если количество «виртуальных» денежных средств терминале становится равным нулю. Деятельность ООО «Интеко» полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемое для этих целей компьютерное оборудование - критериями игровых автоматов. Право на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне возникает на основании соответствующего разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. На момент проверки в ООО «Интеко» вышеуказанное разрешение отсутствует. На территории г.Тулы Тульской области игорная зона не создана. Деятельность игрового заведения, находящегося в одном из районов города Тулы, не отвечает требованиям безопасности и может повлечь негативные последствия для лиц, зависимых от азартных игр, в виде проигрыша денежных средств, а также привести к незаконным способам их приобретения в целях отыскания средств для продолжения игры. На основании изложенного, просит суд признать незаконной деятельность ООО «Интеко» в обособленных подразделениях по адресам: РФ, <адрес> Вильямса <адрес> по предоставлению телематических услуг связи с использованием технического оборудования, как деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр, обязать ООО «Интеко» прекратить указанную деятельность и не осуществлять ее на территории г.Тулы Тульской области.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Пролетарского района г.Тулы Соболев И.В. поддержал доводы искового заявления, в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.
Представители ответчика ООО «Интеко» по доверенностям Воробьева С.С., Исаев С.В. возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили, что основной деятельностью ООО «Интеко» является извлечение прибыли. Уставом определено право осуществлять деятельность, в том числе услуги связи. ООО «Интеко» осуществляет деятельность интернет – клубов, в которых оказываются услуги телематической связи – доступ пользователей к сети интернет за плату, обслуживание системы электронных расчетов Di-Pay в сети интернет. ООО «Интеко» осуществляет деятельность по предоставлению доступа к сети интернет на основании лицензии № на право оказания телематических услуг связи, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, срок действия которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Интеко» не заключало каких – либо соглашений о выигрыше, не устанавливало правила проведения азартных игр. Деятельность по оказанию услуг связи, то есть предоставлению пользователям доступа к сети Интернет за плату – законный вид деятельности. Используемое ООО «Интеко» оборудование не является игровым и не содержит игровой программы, что подтверждается заключением специалиста независимой лаборатории криминалистических экспертиз юридического агенства «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГОборудование, принадлежащее ООО «Интеко» и используемое в хозяйственной деятельности не содержит игровых программ, ресурсов подключения сайтов типа «Веб-казино», в связи с чем исключено отнесение деятельности ООО «Интеко» к деятельности по организации и проведению азартных игр.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
На основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным указанным федеральным законом, другими законами, законами субъекта РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. В случае, если деятельность игорных заведений не отвечает требованиям, установленным части 1 и 2 статьи 16 указанного закона, она должна быть прекращена до 01 июля 2009 года (ч. 1. ст. 3, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 16 ФЗ № 244).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры но правилам, установленным организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Согласно части 7 статьи 16 указанного закона органы государственной власти субъектов РФ вправе принять до 01 июля 2007 г. решение о запрете, начиная с 01 июля 2007 г. на территории субъекта РФ (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений).
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах.
Частью 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ установлено, что игорные зоны создаются на территориях Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.
Тульская область в указанный перечень не входит.
Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим законом разрешения на осуществление деятельности по организации и поведению азартных игр в игровых зонах, запрещена с 01.07.2009 года.
Кроме того, ч. 3 ст. 5 Закона установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе, подвижной связи, запрещена.
Порядок создания и ликвидации игорных зон, а также их наименования, границы, иные параметры игорных зон определяются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ).
Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствий с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе, путем проведения аукциона или конкурса.
Как усматривается из договора № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сдал, а ООО «Интеко» приняло в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для размещения досугового центра. Срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ
Из договора № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 передала, а ООО «Интеко» приняло в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для размещения досугового центра. Срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно субагентскому договору №от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Интерлей-Торг» (действующий от имени и в интересах принципала – компании <данные изъяты>) и ООО «Интеко» заключили договор, согласно которому ООО «Интерлей-Торг» поручает, а ООО «Интеко» берет на себя обязательство совершать от своего имени, но за счет ООО «Интерлей-Торг» действия по обслуживанию системы электронных расчетов Di-Pay на условиях ООО «Интерлей-Торг» в части поддержания от имени компании <данные изъяты> сервиса Di-Pay.
На основании договора № о присоединении и взаимодействии сетей электросвязи (передачи данных) ЗАО «Теле-Сервис Тула» и ООО «Интеко» заключили договор о присоединении и взаимодействии сетей электросвязи.
В ходе проводимых мероприятий, проведенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОБППР и ИАЗ УВД по г.Туле, совместно с сотрудниками ОБЭП КВД по г.Туле было установлено, что в помещении, занимаемом ООО «Интеко», расположенного по адресу: <адрес>, под видом развлекательного и интернет - клуба функционирует зал с игровым оборудованием, где ответчиком организована и проводится азартная игра с использованием игровых автоматов. В результате проверки в помещении расположенном расположенного по адресу: <адрес> изъято 10 развлекательных аппаратов и 12 системных блоков, в помещении расположенном расположенного по адресу: <адрес> изъято 10 развлекательных аппаратов и 10 системных блоков.
Под залом игровых автоматов ФЗ №244 - ФЗ от 29.12.2006г. понимает игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных - с использованием игровых автоматов или иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов.
Как следует из письменных объяснений посетителей «Интернет – клуб» ФИО8, ФИО9, ФИО10 целью визита «Интернет – клуб», расположенного по адресу: <адрес> являлось поиграть в азартные игры. Проведение игры производится следующим образом: посетитель клуба подходит к оператору, оплачивает азартную игру, выбранную им за ранее, выбирает интернет – терминал и начинает играть. Игра при этом начинается путем нажатия на ярлык игры, расположенном на мониторе интернет – терминала. Денежная сумма переданная оператору клуба отражается в верхнем левом углу интернет – терминала. В ходе игры посетитель зала может либо выиграть, либо проиграть названную денежную сумму. В случае выигрыша денежная сумма выдается посетителю оператором клуба, на руки. В случае проигрыша денежная сумма не возвращается.
Посетители клуба - игрок ФИО8 передал кассиру денежную сумму в размере 400 рублей, за день до этого в указанном клубе проиграл 500 рублей. Игрок ФИО9передал оператору денежную сумму в размере 200 рублей, игрок ФИО10 300 рублей.
Таким образом, при участии в игре ее участник рискует как проиграть, так и выиграть деньги, находящиеся на балансе игрового терминала (автомата).
В помещении ООО «Интеко», расположенном по адресу: <адрес>, слева от входа расположено 10 терминалов. Справа от входа расположено 8 лоттоматов. Справа от входа расположены 5 компьютеров, представляющих собой системный блок, монитор, клавиатура, мышь. В центре зала расположено 6 компьютеров, представляющих собой: системный блок, монитор, клавиатура, «мышь». Так же в центре зала расположены 2 лоттомата. Всего в здании расположено 10 терминалов представляющих собой стойку состоящую из монитора, панели с клавиатурой и кнопками, «мышь», системный блок. На мониторе расположены значки «сапер», «косынка», «паук», «червы», «солитер», «пинбол», «игрософт», «Mail.ru», «Lenta.ru», «Rambler» и т.д. В помещении всего 10 лоттоматов представляющих собой стойку с кнопкой «оплатить билет», вызов/сдача,получить билет, открыть купюроприемник, сервисный замок, устройство выдачи лотерейный билет.
В помещении ООО «Интеко», расположенном по адресу: <адрес>, справа от входа расположено 2 компьютера представляющих собой клавиатуру, «мышь», монитор, системный блок, справа от входа расположены 12 терминалов, представляющих собой монитор, системный блок, клавиатура, мышь. Слева от входа расположено 3 компьютера и 3 терминала.
Названные обстоятельства подтверждаются протоколами осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ Кром того, в судебном заседании представителями ответчика ООО «Интеко» по доверенностям Воробьевой С.С., Исаевым С.В., не отрицалось, что при передаче кассиру – оператору суммы в размере 100 рублей и внесения им денежных средств путем перевода указанной суммы в «виртуальные», указанная сумма может увеличиться и по требованию посетителя, он может забрать денежные средства, путем получения на руки. Имеющиеся в зале терминалы предоставляют участнику игры проведение игры самостоятельно в отношении самого себя посредством набора «кредита» операторам ответчика. Результат игры определяется заложенной игровой программой, что позволяет отнести названные терминалы к игровым автоматам с денежным выигрышем.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, посетители зала вносят соответствующую денежную сумму, которая устанавливается в игровом автомате оператором ответчика; выигрыш выплачивается участнику игры из общей кассы зала., т.е. за счет денежных средств, вносимых участниками игры; размер выигрыша зависит от игры на игровом автомате, что свидетельствует об определении выигрыша как результата азартной игры.
На основании вышеизложенного, суд полагает установленным, что в вышеназванном клубе фактически организована и осуществляется азартная игра в зале игровых автоматов с использованием игрового оборудования, что запрещено действующим законодательством.
Названное обстоятельство является основанием для прекращения деятельности ответчика по организации и проведению в зале игровых автоматов азартной игры. В соответствии со статьей 5 Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства деятельности по организации и проведению азартных игр
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы действующего в интересах неопределенно круга лиц, удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ООО «Интеко» в обособленных подразделениях по адресам: <адрес> по предоставлению телематических услуг связи с использованием технического оборудования, как деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр.
Обязать ООО «Интеко» прекратить указанную деятельность и не осуществлять ее на территории г.Тулы Тульской области.
Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Тульского областного суда г. Тулы в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий