ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2011 года г. Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Исаковской Э.Л.,
при секретаре Франк М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-721/2011 по иску прокурора Зареченского района г. Тулы в интересах неопределенно круга лиц к ООО «Ник» о признании деятельности ООО «Ник» по предоставлению телематических услуг связи с использованием оборудования, как деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр, обязании прекратить указанную деятельность,
установил:
прокурор Зареченского района г. Тулы обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ООО «Ник» о признании деятельности ООО «Ник» по предоставлению телематических услуг связи с использованием оборудования, как деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр, обязании прекратить указанную деятельность. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Зареченского района г. Тулы в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства РФ в интернет лубе, принадлежащем ООО «Ник» по адресу: <адрес>, проведена проверка исполнения положений части 1 статьи 16 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», запрещающих с ДД.ММ.ГГГГ деятельность юридических лиц по организации и проведению азартных игр за пределами игорных зон с ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлено, что на территории Зареченского района г. Тулы в интернет клубе, по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «Ник», осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерного оборудования. В соответствии с уставом общества целями его создания является извлечение прибыли. Проверкой установлено, что между ООО «Ник» и ООО «Интерлей - Торг» заключен субагентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, агент от имени принципала поручает, а субагент берет на себя обязательство совершать от своего имени, но за счет агента действия по обслуживанию системы электронных расчетов Di-Pay на условиях агента в части поддержания от имени принципала сервиса Di-Pay. Доступ к сети Интернет в помещении интернет клуба, расположенного адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Ник», осуществляется в соответствии с договором присоединения сетей электросвязи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Ник» и «Квантум». На момент проверки установлено, что в помещении интернет клуба по адресу: <адрес>, имеются компьютерные терминалы в количестве 13 единиц, которые подключены к сети интернет. Все 13 находятся в рабочем состоянии. Право на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне возникает на основании соответствующего разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии законодательством субъекта Российской Федерации. На момент проверки в ООО «Ник» вышеуказанное разрешение отсутствует. На территории г.Тулы Тульской области игорная зона не создана. Действия ООО «Ник» в интернет клубе, по адресу: <адрес>, по проведению азартной игры, имеющей легальную форму Интернет клуба, оказывающего телематические услуги связи, нарушает права неопределенного круга лиц - жителей г. Тулы и РФ благополучную социально-психологическую обстановку и общественный порядок, а также может способствовать развитию у населения игромании - болезни, связанной с чрезмерным увлечением в т.ч. азартными играми, лечение которой может осуществляться с применением – психиатрической помощи. На основании изложенного просит суд признать незаконной деятельность ООО «Ник» интернет клубе по адресу: <адрес> по предоставлению телематических услуг с вязи с использованием технического оборудования, как деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр, обязать ООО «Ник» прекратить указанную деятельность и не осуществлять ее на территории г. Тулы Тульской области.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Зареченского района г.Тулы Лобанова Е.В. поддержала доводы искового заявления, настаивала на его удовлетворении.
Представитель ответчика ООО «Ник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Причин неявки суду не сообщил.
Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
На основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным указанным федеральным законом, другими законами, законами субъекта РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. В случае, если деятельность игорных заведений не отвечает требованиям, установленным части 1 и 2 статьи 16 ФЗ, она должна быть прекращена до 01 июля 2009 года (ч. 1. ст. 3, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 16 вышеназванного закона).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее по тексту – Закон) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры но правилам, установленным организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Согласно части 7 статьи 16 указанного закона органы государственной власти субъектов РФ вправе принять до 01 июля 2007 г. решение о запрете начиная с 01 июля 2007 г. на территории субъекта РФ (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений).
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах.
Частью 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ установлено, что игорные зоны создаются на территориях Алтайского края, Приморского края. Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.
Тульская область в указанный перечень не входит.
Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим законом разрешения на осуществление деятельности по организации и поведению азартных игр в игровых зонах, запрещена с 01.07.2009 года.
Кроме того, ч. 3 ст. 5 Закона установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Порядок создания и ликвидации игорных зон, а также их наименования, границы, иные параметры игорных зон определяются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ).
Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствий с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Как усматривается из договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставил, а ООО «Ник» приняло во временное владение и возмездное пользование помещение, расположенное по адресу: <адрес>, под компьютерный клуб. Срок аренды составляет 11 месяцевс момента подписания договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно субагентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Интерлей-Торг» (действующий от имени и в интересах принципала – компании <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>) и ООО «Ник» заключили договор, согласно которому ООО «Интерлей-Торг» поручает, а ООО «Ник» берет на себя обязательство совершать от своего имени, но за счет ООО «Интерлей-Торг» действия по обслуживанию системы электронных расчетов Di-Pay на условиях ООО «Интерлей-Торг» в части поддержания от имени компании <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> сервиса Di-Pay.
На основании договора № присоединения сетей электросвязи ЗАО «Квантум» и ООО «Ник» заключили договор об оказании услуг электросвязи.
В ходе проверки установлено, что в помещении, занимаемом ООО «Ник», расположенного по адресу: <адрес> под видом «интернет - клуб» функционирует зал с игровым оборудованием, где ответчиком организована и проводится азартная игра с использованием игровых автоматов. В результате проверки установлено, что в помещении имеются компьютерные терминалы в количестве 13 единиц, которые подключены к сети Интернет. Все 13 находятся в рабочем состоянии.
Под залом игровых автоматов ФЗ №244 - ФЗ от 29.12.2006г. понимает игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных - с использованием игровых автоматов или иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов.
Как следует из письменных объяснений работников ООО «Ник» ФИО4 – кассира – операциониста, ФИО5 – администратора ООО «Ник» расположенное по адресу: <адрес> производит услуги по доступу к сети интернет, стоимость услуги 1 час – 100 рублей.
В помещении ООО «Ник», расположенном по адресу: <адрес>, в первом помещении интернет клуба слева от входа в помещение интернет клуба вдоль стены находятся компьютерные терминалы в количестве трех штук. Компьютерные терминалы представляют собой металлическую стойку, в верхней части которой встроен видеомонитор, под ним расположена металлическая панель с клавишами, компьютерной клавиатурой и компьютерная «мышь». В нижней части стойки встроен процессор. Во втором помещении слева от прохода вдоль стены расположены аналогичные компьютерные терминалы в количестве пяти штук. Справа расположены компьютерные столы в количестве пяти штук, на которых находятся видеомониторы, колонки и компьютерные клавиатуры, под столешницей находится процессор. В конце зала находится 1 персональный компьютер оператора.
Названные обстоятельства подтверждается протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ
Имеющиеся в зале терминалы предоставляют участнику игры проведение игры самостоятельно в отношении самого себя посредством набора кредита операторам ответчика, результат игры определяется заложенной игровой программой, что позволяет отнести названные терминалы к игровым автоматам с денежным выигрышем. Посетители зала вносят соответствующую денежную сумму, которая устанавливается в игровом автомате оператором ответчика; выигрыш выплачивается участнику игры из общей кассы зала, то есть за счет денежных средств, вносимых участниками игры; размер выигрыша зависит от игры на игровом автомате, что свидетельствует об определении выигрыша как результата азартной игры.
На основании вышеизложенного суд полагает установленным, что в вышеназванном клубе фактически организована и осуществляется азартная игра в зале игровых автоматов с использованием игрового оборудования, что запрещено действующим законодательством.
Названное обстоятельство является основанием для прекращения деятельности ответчика по организации и проведению в зале игровых автоматов азартной игры. В соответствии со статьей 5 Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства деятельности по организации и проведению азартных игр
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Зареченского района г. Тулы действующего в интересах неопределенно круга лиц, удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ООО «Ник» в интернет клубе по адресу: <адрес> по предоставлению телематических услуг с вязи с использованием технического оборудования, как деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр.
Обязать ООО «Ник» прекратить указанную деятельность и не осуществлять ее на территории г. Тулы Тульской области.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский райсуд г.Тулы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись. Э.Л. Исаковская
Копия верна. Судья: