РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2011 г. г. Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Исаковской Э.Л.
при секретаре Франк М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-413/2011 по иску прокурора Советского района г. Тулы к ИП Хорошиловой Галине Ивановне об обязании выполнения комплекса работ по демонтажу климатического оборудования (наружного блока кондиционера),
установил:
прокурор Советского района г. Тулы обратился в суд с иском к ИП Хорошиловой Галине Ивановне об обязании выполнения комплекса работ по демонтажу климатического оборудования (наружного блока кондиционера), мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района, в связи с поступившими коллективными обращениями от жителей многоквартирных домов расположенных по адресу <адрес>-а о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства при работе наружного блока кондиционера установленного руководством магазина «Триумфальная арка», в части превышения допустимого уровня шума, проведена проверка по доводом заявителей в ходе которой было установлено, что согласно договору подряда № ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 приобрела и силами ООО «Солвер» установила климатическое оборудование (наружный кондиционер) ME PU-10MYC по адресу <адрес> Управлением Роспотребнадзора по Тульской области были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при работе вышеуказанного кондиционера, на основании которых в адрес ИП Хорошиловой И.Г. было направлено письмо об осуществлении мероприятий по доведению уровня шума согласно требованиям действующего законодательства. На основании данного письма ИП Хорошиловой И.Г. был осуществлен монтаж шумоизолирующего корпуса для наружного кондиционера, однако как показала проведенная проверка, уровень шума при работе кондиционера не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, совместно со специалистами ГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» проведено санитарно-эпидемиологическое обследование квартир №№ 109,110,115 в жилом <адрес> и <адрес> жилого <адрес> по <адрес> в ходе которой были замерены уровни шума в вышеуказанных жилых помещениях. По результатам проведенных исследований, согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что уровни звукового давления в октавных полосах частот и уровни звука в жилых помещениях квартир №№ 109,110,115 в жилом <адрес> и <адрес> жилого <адрес> по <адрес> при работе кондиционера установленного руководством магазина «Триумфальная арка» не соответствуют требованиям подраздела 6.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», раздела СН 1 ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Так же в прокуратуру района поступило обращение от ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающего в <адрес>, который, согласно справки серии МСЭ-2007 № выданной ФГУ ПБМСЭ по <адрес>» имеет вторую II инвалидности. На основании изложенного прокурор <адрес> просит обязать ИП Хорошилову Галину Ивановну осуществить демонтаж наружного блока кондиционера, установленного по адресу: <адрес> <адрес>
В уточненном исковом заявлении прокурор Советского района г.Тулы просит суд силами организации, имеющей соответствующее свидетельство о допуске к работам по устройству и монтажу внутренних инженерных систем и оборудования, осуществить работы направленные на техническое обслуживание климатического оборудования (регулировку и промывку климатической системы), установленного по адресу <адрес>-а, в течении 45 дней с момента вступления в законную силу решения суда, установить прибор шумоглушения, посредством которого, при работе климатической системы кондиционирования, установленной по адресу <адрес>, <адрес> будет обеспечен надлежащий уровень звукового давления в октавных полосах частот и уровень звука в соответствии с требованием СН 2.2.4.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», в течении 45 дней с момента вступления в законную силу решения суда, получить экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», свидетельствующее об отсутствии нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, при работе рассматриваемой климатической системы, в условиях максимальной мощности.
В судебном заседании прокурор Чирьев С.М. исковое заявление поддержал по изложенным основаниям, настаивал на его удовлетворении.
В судебное заседание ответчик ИП Хорошилова Г.И. не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, причин неявки суду не сообщила. Письменных возражений не представила.
Представитель ответчицы по доверенности Кирюхина М.К. не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом уточнений.
В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно ст.1 Федерального Закона государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает грозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона № 52-ФЗ продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.
Согласно свидетельству о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе от ДД.ММ.ГГГГ № Хорошилова Г.И. внесена в реестр индивидуальных предпринимателей.
Как усматривается из договора подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ оо «Солвер» и ИП Хорошилова Г.И. заключили договор о производстве поставки оборудования, необходимого для монтажа системы вентиляции; произвести монтаж и пуско-наладку системы вентиляции в соответствии с рабочим проектом и сметой.
Из акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ООО «Солвер» выполни работы по монтажу шумоизолированного корпуса для наружного блока кондиционера ME PU-10MYC, установленного на наружной стене жилого <адрес>, с целью снижения уровня шума, согласно требованию Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.08.2007 N 59 утверждены СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» которые устанавливают санитарные требования, которые следует соблюдать при проектировании, реконструкции, строительстве, а также содержании эксплуатируемых жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, за исключением гостиниц, общежитий, специализированных домов для инвалидов, детских приютов, вахтовых поселков.
Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 г. № 36 утверждены СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» которые устанавливают классификацию шумов; нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.
Из обращения ФИО2, проживающего в <адрес> усматривается, что шум от работы кондиционера существенным образом нарушает условия его проживания.
Из заявления на имя прокурору по надзору Советского г. Тулы следует, что жители многоквартирных домов, расположенных по адресу <адрес>, просят выйти с проверкой по адресу проживания с целью определения нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при работе наружного блока кондиционера установленного руководством магазина «Триумфальная арка».
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы уровни звукового давления в октавных полосах частот и уровни звука в жилых помещениях квартир №, №, № <адрес> при работе кондиционера, установленного руководством магазина «Триумфальная Арка», не соответствуют требованиям подраздела 6.1 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», раздела 6 СН 2.2.4.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
Эксперт ФИО7, допрошенная в судебном заседании, подтвердила выводы, изложенные в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что измерение уровня шума производилось в ночное и дневное время. Нарушение (несоответствие) требований действующих санитарных норм и правил уровня физических факторов (шума) ее было установлено.
Специалист ФИО8 в судебном заседании пояснила, что ей проводился осмотр работы кондиционера, установленного руководством магазина «Триумфальная арка», расположенного на первом этаже жилого дома по <адрес>. При осмотре эксплуатации и работы уровня шума руководствовалась ГОСТом по проведению инструментальных исследований и методическому указанию. Так же пояснила, что эксплуатация кондиционеров введена после ввода в эксплуатацию магазина.
В судебном заседании специалист ФИО9 пояснил, что неоднократно выходил по адресу <адрес>., для осмотра работы кондиционера, установленного руководством магазина «Триумфальная арка». Пояснил, что несоответствие требований действующих санитарных норм и правил уровня физических факторов (шума) после устранения руководством магазина все равно имеется, кроме того пояснил, что работники фирмы установившие кондиционер не верно определили место, для его расположения.
Специалист ФИО10 в судебном заседании пояснил, что устранение нарушений выявленные в ходе проведенной прокуратурой района проверки, а именно превышение уровня звука (шума) выше норм установленных СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» допускаемых от работы рассматриваемого кондиционера возможно при осуществлении комплекса технических работ и установки соответствующего прибора шумоглушения. То есть, устранение выявленных нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения возможно без осуществления демонтажа климатического оборудования, установленного ИП Хорошиловой Г.И. по адресу: <адрес>.
Вышеуказанное свидетельствует о нарушении ответчиком ИП Хорошиловой Г.И. законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучии населения и нарушает права граждан на проживание в благополучной среде.
Таким образом, суд полагает, что возможным, с учетом уточнений исковых требований удовлетворить требования прокурора Советского района г. Тулы, поскольку устранение выявленных нарушений требований законодательства со стороны ответчика возможно без осуществления демонтажа климатического оборудования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора Советского района г.Тулы, удовлетворить.
Обязать ИП Хорошилову Галину Ивановну силами организации, имеющей соответствующее свидетельство о допуске к работам по устройству и монтажу внутренних инженерных систем и оборудования, осуществить работы направленные на техническое обслуживание климатического оборудования (регулировку и промывку климатической системы), установленного по адресу <адрес>,
Обязать ИП Хорошилову Галину Ивановну установить прибор шумоглушения, посредством которого, при работе климатической системы кондиционирования, установленной по адресу <адрес>, будет обеспечен надлежащий уровень звукового давления в октавных полосах частот и уровень звука в соответствии с требованием СН 2.2.4.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»,
Обязать ИП Хорошилову Галину Ивановну получить экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», свидетельствующее об отсутствии нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, при работе рассматриваемой климатической системы, в условиях максимальной мощности.
Указанные мероприятия провести в течении 45 дней, с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Тульского областного суда г. Тулы в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: