ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 июля 2011 года г.Тула Советский районный суд г.Тулы в составе председательствующего Лефарова П.К., при секретаре Шлипкиной А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1296/11 по иску прокурора Советского района г.Тулы к индивидуальному предпринимателю Сумникову Александру Антониновичу о понуждении проведения комплекса мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, установил: прокурор Советского района г.Тулы обратился с иском к индивидуальному предпринимателю Сумникову А.А. о понуждении проведения комплекса мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Советского района г.Тулы совместно с сотрудником отдела надзорной деятельности по Советскому району г.Тулы проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности при осуществлении предпринимательской деятельности в торговой палатке, расположенной по адресу: <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя Сумникова А.А. В нарушение норм пожарной безопасности, проведенной проверкой в отношении индивидуального предпринимателя Сумникова А.А., осуществляющего предпринимательскую деятельности в торговой палатке по адресу: <адрес>, было установлено: 1. Руководящие работники и лица, ответственные за пожарную безопасности, не прошли обучение по программе пожарно-техническому минимуму. 2. Не выполнен замер сопротивления изоляции электропроводки в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. 3. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. 4. Отсутствуют первичные средства пожаротушения. 5. Допускается загромождение путей эвакуации, реализуемой продукцией. 6. Допускается размещение легкосгораемых материалов вблизи электросчетчика. 7. Отсутствует изоляция на электропроводке, ведущей к вентиляции. Таким образом индивидуальным предпринимателем Сумниковым А.А. при осуществлении предпринимательской деятельности в торговой палатке по адресу: <адрес>, допускаются нарушения требований пожарной безопасности. Просит обязать индивидуального предпринимателя Сумникова А.А. выполнить комплекс мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, в торговой палатке, расположенной по адресу: <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Тулы Мигунов А.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать индивидуального предпринимателя Сумникова А.А. выполнить комплекс мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, в торговой палатке, расположенной по адресу: <адрес>, зафиксированных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Ответчик индивидуальный предприниматель Сумников А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке. Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности Советского района г.Тулы Лыков С.М. не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Советского района г.Тулы, просил суд обязать индивидуального предпринимателя Сумникова А.А. выполнить требования пожарной безопасности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Помощник прокурора не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора Советского района г.Тулы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу требований ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров. В соответствии со ст. 20 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Согласно ч.1 ст.83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года №123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях, сооружениях и строениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации установлены СП 5.13130.2009. В силу ч.1 ст.84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях, сооружениях и строениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; трансляция специально разработанных текстов о необходимости размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности включение эвакуационного (аварийного) освещения; дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами иные способы, обеспечивающие эвакуацию. Требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях установлены СП 3.13130.2009. В соответствии с п.53 Правил пожарной безопасности в РФ при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов. Как следует из п. 36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам безопасности работников организаций» обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят: руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа; руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны; руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков; работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы; водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений; иные категории работников (граждан) по решению руководителя. На основании п.57 Правил пожарной безопасности РФ проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В соответствии с п.60 Правил пожарной безопасности РФ При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией, пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями, обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара, применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания, размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы. В силу п.108 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313, помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. На основании свидетельства №, Сумников А.А. внесен в Единый реестр индивидуальных предпринимателей за №. Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между главным управлением архитектуры и градостроительства г.Тулы и ИП Сумниковым А.А., земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен в аренду ИП Сумникову А.А. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Советского района г.Тулы Чирьевым С.М. совместно с инспектором отдела надзорной деятельности Советского района г.Тулы Лыковым С.М. была проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в отношении ИП Сумникова А.А. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес>, допускаются следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1. Руководящие работники и лица, ответственные за пожарную безопасности, не прошли обучение по программе пожарно-техническому минимуму. 2. Не выполнен замер сопротивления изоляции электропроводки в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. 3. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. 4. Отсутствуют первичные средства пожаротушения. 5. Допускается загромождение путей эвакуации, реализуемой продукцией. 6. Допускается размещение легкосгораемых материалов вблизи электросчетчика. 7. Отсутствует изоляция на электропроводке, ведущей к вентиляции. Из объяснений Сумникова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с нарушениями он согласен, обязуется устранить их в ближайшее время. Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Сумников А.А. в торговой палатке, расположенной по адресу: <адрес>, допустил ряд существенных нарушений требований пожарной безопасности, которые могут угрожать жизни и здоровью людей, находящихся в торговой палатке, а также в непосредственной близости от данной палатки, препятствовать пожарным подразделениям проведению полноценных аварийно-спасательных работ. Доказательств устранения нарушений требований пожарной безопасности в помещении торговой палатки, расположенной по адресу: <адрес> в порядке ст.56 ГПК РФ индивидуальным предпринимателем Сумниковым А.А. представлено не было. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование прокурора Советского района г.Тулы об обязании индивидуального предпринимателя Сумникова А.А. выполнить комплекс мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, в торговой палатке, расположенной по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Принимая во внимание, что прокурором подано исковое заявление в интересах физических лиц, суд полагает возможным взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя Сумникова А.А. госпошлину в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования прокурора Советского района г.Тулы удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Сумникова Александра Антониновича в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить комплекс мер пожарной безопасности в торговой палатке, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: провести обучение руководящих работников и лиц, ответственных за пожарную безопасности, по программе пожарно-техническому минимуму; выполнить замер сопротивления изоляции электропроводки в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; установить автоматическую пожарную сигнализацию; установить первичные средства пожаротушения; устранить загромождение путей эвакуации, реализуемой продукцией; устранить размещение легкосгораемых материалов вблизи электросчетчика; установить изоляцию на электропроводке, ведущей к вентиляции. Взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя Сумникова Александра Антониновича в доход государства госпошлину в размере 200 (двести) рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский райсуд г.Тулы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: П.К. Лефаров Решение не вступило в законную силу.
эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре;
на путях эвакуации в течение нормативного времени;
оповещения людей о пожаре;