З А О Ч НО Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2011 года город Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Свиридовой О.С.,
при секретаре Перезябовой А.М.,
с участием помощника прокурора Советского района г. Тулы Глушкова С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1241/11 по иску прокурора Советского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Казымову Теймуру Сабир оглы об обязании освободить незаконного занимаемый земельный участок,
установил:
прокурор Советского района г.Тулы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Казымову Теймуру Сабир оглы об обязании освободить незаконного занимаемый земельный участок, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Советского района г.Тулы проведена 22.05.2011г. проверка по факту незаконного использования земельного участка площадью 12,5 кв.м. индивидуальным предпринимателем Казымовым Т.С.о. для размещения палатки, расположенной на пересечении <адрес> и <адрес>.
В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Казымовым Т.С.о. правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на указанный земельный участок не оформлены, не уплачивается арендная плата, чем нарушаются требования земельного и бюджетного законодательства.
Самовольная эксплуатация земельного участка без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на занимаемый ответчиком земельный участок и препятствует поступлению денежных средств в виде арендной платы за земельный участок.
Просит суд обязать ответчика освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 12,5 кв.м., расположенный на пересечении <адрес> и <адрес>, используемый для размещения торговой палатки.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Тулы Глушко С.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Ответчик индивидуальный предприниматель Казымов Т.С.о. в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представил.
Представители третьих лиц Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г.Тулы в судебное заседание не явились, о времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.
Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, настаивавшего на рассмотрении дела в порядке заочного производства, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора Советского района г.Тулы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из искового заявления, иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц.
В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Заявляя требование об освобождении земельного участка, право использования которого для размещения торговой палатки у Казымова Т.С.о. отсутствует, прокурор обращается в защиту государственных интересов, так как такое право ему предоставлено статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, иск подлежит разрешению судом общей юрисдикции.
Судом установлено, что Казымов Т.С.о. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 71 № от 11.02.2004г.
25.03.2011г. Управление по администаритвно-технискому надзору администрации г.Тулы обратилось в прокуратуру Советского района г.Тулы в целях организации работы по освобождению улиц города от незаконно установленных объектов мелкорозничной торговли с требованием принять меры прокурорского реагирования к индивидуальному предпринимателю Казымову Т.С.о., осуществившему незаконную установку торговой палатки на пересечении <адрес> и <адрес>.
По факту незаконного использования земельного участка площадью 12,5 кв.м. индивидуальным предпринимателем Казымовым Т.С.о. для размещения палатки, расположенной на пересечении <адрес> и <адрес> 22.05.2011г. проведена проверка, в ходе которой помощнику прокурора Советского района г.Тулы индивидуальным предпринимателем Казымовым Т.С.о. не были предоставлены правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на указанный земельный участок для размещения торговой палатки.
Данное обстоятельство зафиксировано в акте проверки от 22.05.2011г.
Из объяснения индивидуального предпринимателя Казымова Т.С.о. следует, что размещение торговой палатки на данном земельном участке согласовано с Территориальным управлением администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам письмом от 06.04.2011г.
Однако, согласно письму Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам от 06.04.2011г. №, им согласовано предоставление индивидуальному предпринимателю Казымову Т.С.о. торгового места (тонар) по продаже овощами и фруктами на период с 01.04.2011г. по 30.04.2011г.
Таким образом, на период проведения помощником прокурора Советского района г.Тулы проверки, размещение торговой палатки индивидуальным предпринимателем Казымовым Т.С.о. с Территориальным управлением администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам согласовано не было.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137 - ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Как следует из письма Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области № 35-01-14/2813 от 18.04.2011г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Договор аренды на указанный земельный участок с индивидуальным предпринимателем ФИО1 не заключался.
Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 Земельного кодекса РФ).
Часть 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Предоставление земельных участков в аренду осуществляется за плату, размер которой определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации, что предусматривается частью 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ.
Учитывая изложенное, суд полагает установленным, что на момент проведения проверки индивидуальный предприниматель Казымов Т.С.о. использовал земельный участок площадью 12,5 кв.м., расположенный на пересечении <адрес> и <адрес> для размещения палатки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, и не вносил в установленном законом порядке арендную плату и земельный налог.
На основании вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора Советского района г. Тулы и обязать индивидуального предпринимателя Казымова Т.С.о. освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 12,5 кв.м., расположенный на пересечении <адрес> и <адрес>.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Советского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Казымова Теймура Сабир оглы освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 12,5 кв.м., расположенный на пересечении <адрес> и <адрес>.
Ответчик вправе обратиться в Советский районный суд г. Тулы с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня истечения срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда.
Председательствующий О.С.Свиридова