РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2011 года г.Тула
Советский районный суд города Тулы в составе:
Председательствующего Исаковской Э.Л.
при секретаре Логачеве А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-636/10 по заявлению Шарандиной Елены Алексеевны, Шарандиной Евгении Николаевны, Трифоновой Надежды Тимофеевны к Администрации г.Тулы о признании незаконным отказа,
у с т а н о в и л:
Шарандина Е.А., Шарандина Е.Н., Трифонова Н.Т. обратились в суд с заявлением к Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, расположенного по адресу: <адрес>,мотивируя свои требования тем, им на праве общедолевой собственности принадлежит часть жилого дома, общей площадью 56 кв.м., в лит.а - помещение №1, площадью 6,7 кв.м., помещение №2, площадью 16,4 кв.м.; в лит.А - помещение №1, площадью 9.0 кв.м., помещение №2, площадью 8,8кв.м., помещение №7, площадью 15,1 кв.м.; с надворными постройками Г1, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. в следующих долях: Шарандиной Е.А - 8/15 долей, Шарандиной Е.Н. - 3/15 долей и Трифоновой Н.Т. - 4/15 долей. С целью формирования земельного участка для эксплуатации части индивидуального жилого дома на основе топографического плана, выполненного ГУП ТО «Тулземкадастр», составлена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> код № на кадастровой карте (плане) территории, которая согласована Управлением градостроительства и архитектуры администрации г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы в утверждении схемы истцам было отказано на том основании, что она разработана для эксплуатации части индивидуального жилого дома, что, по мнению Комитета, противоречит нормам по формированию земельных участков, установленным п. 1. ст.36 Земельного Кодекса РФ. Считают, что указанное решение основано на неправильном применений норм материального права, поскольку в силу п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Отказ в утверждении схемы лишает истцов возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, так как утвержденная Постановлением Главы администрации г.Тулы схема, является основанием для проведения кадастровых работ и постановкой земельного участка на кадастровый учет в порядке, установленном ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости». С учетом изложенного, просили суд признать незаконным решение Администрации г.Тулы об отказе в утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, расположенного по адресу: <адрес>.Обязать Администрацию г. Тулы принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, расположенного по адресу: <адрес>, код №, площадью 765кв.м.
Заявители Шарандина Е.А., Шарандина Е.Н., Трифонова Н.Т., также заинтересованное лицо Лунина В.А. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель заявителей по доверенности Чернышев В.В. настаивал на удовлетворении заявления по изложенным выше основаниям.
Представитель Администрации города Тулы по доверенности Пантелеева Н.И. требования заявителей не признала, считает, что отказ Администрации <адрес> в утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, расположенного по адресу: <адрес> учетом представленных документов, является законным и обоснованным.
Суд, принимая во внимание позицию заявителей, исходя из положений ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, полагает, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права или свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ.
Согласно ст.36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Как усматривается из материалов дела, Шарандина Е.А., Шарандина Е.Н., Трифонова Н.Т. являются собственниками части жилого дома, общей площадью 56 кв.м., в лит.а - помещение №1, площадью 6,7 кв.м., помещение №2, площадью 16,4 кв.м.; в лит.А - помещение №1, площадью 9.0 кв.м., помещение №2, площадью 8,8кв.м., помещение №7, площадью 15,1 кв.м.; с надворными постройками Г1, по адресу: <адрес>. в следующих долях: Шарандиной Е.А - 8/15 долей, Шарандиной Е.Н. - 3/15 долей и Трифоновой Н.Т. - 4/15 долей, что подтверждается свидетельствами о государственно регистрации права соответственно: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № № №, от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с частью 3 статьи 36 Земельного Кодекса РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Отказывая заявителям в подготовке соответствующего проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы указал на то, что схема земельного участка разработана для эксплуатации индивидуального жилого дома, что противоречит техническому паспорту на указанное домовладение, согласно которому жилой дом заявителей является многоквартирным.
Суд находит позицию Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы при рассмотрении обращения Шарандиных ошибочной.
Согласно справки-паспорта, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на <адрес>,<адрес>, данный объект является жилым домом, состоящим из строений лит.А -основное строение, лит.А1 - жилая пристройка, лит.а - жилая пристройка, лит.а1 - веранда и лит.а2 - крыльцо и надворных построек: Г - сарай, Г1 - сарай, Г2 - уборная, ГЗ – уборная, 1- забор, II - забор, расположенном на земельном участке мерою 1470 кв.м. Сведений о том, что домовладение по адресу: <адрес> является многоквартирным домом в технических документах отсутствует.
Из архивной справки ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что домовладение по адресу: <адрес>, <адрес> является жилым домом, который расположен на земельном участке мерою 1470 кв.м. В указанной архивной справке имеются сведения о том, данное домовладение принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ по праву владения строениями за заводом №536.
На основании решения Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определения Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности Трифоновых Н.Т.,А.А., Шарандиных Е.Н.,Е.А., Луниной В.А., Степнова В.А. на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.
Трифоновым Н.Т.,А.А., Шарандиным Е.Н.,Е.А. в указанном домовладении выделено в натуре помещения под лит. «а» -пристройка, в лит. «А» помещения: кухня, площадью 9 кв.м., жилая комната – 8,8 кв.м., жилая комната -15,1 кв.м., подсобные строения лит.г-1-сарай.
Из представленных свидетельств о государственной регистрации права, из решения от ДД.ММ.ГГГГ и определения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что объектом права является часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Таким образом, заявители Шарандина Е.А., Шарандина Е.Н., Трифонова Н.Т являются собственниками долей части дома, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Стандартный, <адрес>, выделенной в натуре на основании вышеуказанного решения суда, которая является самостоятельным объектом права.
В соответствии с частью 4 статьи 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
С учетом изложенного, отказ Администрации г.Тулы в утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, расположенного по адресу: <адрес>, является незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-198, 254-256 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
заявление Шарандиной Елены Алексеевны, Шарандиной Евгении Николаевны, Трифоновой Надежды Тимофеевны удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации г.Тулы в утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, расположенного по адресу: <адрес>, код №, площадью 765кв.м.
Обязать Администрацию г.Тулы устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителей.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы.
Председательствующий: