Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
5 сентября 2011 года г.Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Исаковской Э.Л.,
при секретаре Франк М.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1452/1 по заявлению генерального директора ЗАО «Суворовская нить» о признании недействительным предписания Государственного инспектора труда в Тульской области,
у с т а н о в и л :
Генеральный директор ЗАО «Суворовская нить» обратился в суд с заявлением о признании недействительным предписания №-ОБ/42/3 Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Левиной Н.М., мотивируя свои требования тем, что в марте 2011 г. на предприятии был введен простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника. В период с февраля по август предприятия, занимающиеся производством трикотажных изделий, переходят на выпуск весенне-летних изделий облегченного образца из других видов волокон: хлопок, лён. Спрос на акриловую пряжу, которую производит ЗАО «Суворовская нить», резко падает, в связи с чем, объём продаж в этот период сокращается. Одной из главных причин, является то, что единственным поставщиком сырья (акрилового волокна) для производства пряжи является ОАО «Нафтан» Республика Беларусь, которое реализует его в Россию по ценам в 1,2 - 1,3 раза выше цен внутренней поставки для белорусских производителей данного вида пряжи. Также причиной, повлекшей снижение объемов, является резкое увеличение на российском рынке текстильных товаров, аналогичной пряжи турецкого, литовского и др. производителей по демпинговым ценам. В связи с вышеизложенным, из-за резкого снижения объёмов продаж по сравнению с 2010 г., в ситуации, когда продукция предприятия оказалась невостребованной, в целях сохранения рабочих мест руководством ЗАО «Суворовская нить» было принято решение об издании приказа о простое на предприятии. О введении простоя ЗАО «Суворовская нить» уведомило «Центр занятости населения г. Суворова» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с действующим законодательством к числу причин, не зависящих от работодателя и работника, относятся обстоятельства непредвиденного характера (аварии, стихийные бедствия и т.п. (форс-мажор)), а также иные неустранимые обстоятельства. Считает, что вышеназванные причины являются неустранимыми и произошедшими не по вине работодателя. С учетом изложенного, просил суд признать предписание государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Левиной Н.М. №-ОБ/42/3 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.
В судебное заседание генеральный директор ЗАО «Суворовская нить» Гурьев А.Н. не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке.
Представитель заявителя по доверенности Жукова Ю.А. в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержала в полном объеме, просила признать предписание государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Левиной Н.М. №-ОБ/42/3 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Представитель Государственной инспекции труда- государственный инспектор труда (по правовым вопросам) в Тульской области по доверенности Левина Н.М. возражала против удовлетворения требований генерального директора ЗАО «Суворовская нить», мотивируя тем, что проверкой табелей учета рабочего времени и расчетных листков по заработной плате работников ЗАО «Суворовская нить» за март- июнь 2011 года установлено, что время простоя работников предприятия отмечено в табелях учета рабочего времени как простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачено в размере 2/3 тарифной ставки, оклада в соответствии с ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса РФ. Считает, что в данном случае при оплате простоя нарушена ч. 1 ст. 157 Трудового Кодекса РФ, поскольку на предприятии имел место простой по вине работодателя, который должен быть оплачен в размере не менее 2/3 средней заработной платы. В соответствии со ст.157 Трудового Кодекса РФ порядок оплаты времени простоя, т.е. вынужденной приостановки работы, установлен в зависимости от наличия вины работника и работодателя. Из текста приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении времени простоя на предприятии не усматриваются основания, позволяющие работодателю оплачивать время простоя в размере двух третей тарифной ставки (оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Следовательно, в данном случае (при отсутствии форс-мажорных обстоятельств) имеет место простой по вине работодателя, который должен быть оплачен в размере двух третей средней заработной платы работника. В связи с чем, генеральному директору ЗАО «Суворовская нить» Гурьеву АН. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по правовым вопросам ) было выдано предписание №3, котором на основании ч. 1 ст. 157 Трудового кодекса РФ дано указание рассчитать и доплатить заработную плату в размере двух третей средней заработной платы всем работникам, находившимся в фактическом простое в марте, апреле, мае и июне 2011 года, а также произвести доплату за время простоя с учетом процентов (денежной компенсации) на основании ст. 236 Трудового Кодекса РФ, за каждый день просрочки, начиная со дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Ссылка генерального директора ЗАО Гурьева А.Н. на отсутствие вины работодателя по причине снижения спроса на выпускаемую продукцию, приобретение сырья по завышенным ценам, снижение объемов, является необоснованной, поскольку указанные обстоятельства нельзя отнести к причинам, повлекшим простой по не зависящим от работодателя и работника (ч.2 ст. 157 Трудового кодекса РФ). С учетом изложенного, просила в удовлетворений требований генерального директора ЗАО «Суворовская нить» отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 157 Трудового Кодекса РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Время простоя по вине работника не оплачивается.
Как усматривается из материалов дела, приказом генерального директора ЗАО «Суворовская нить» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении графика работы» на предприятии рабочие дни 31 марта, 1,4,5,6 апреля 2011 года в связи с резким снижением спроса на выпускаемую продукцию объявлены днями простоя для работников основного, вспомогательного производства, ИТР. Оплату времени простоя (ДД.ММ.ГГГГ года постановлено осуществлять в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада). Рабочим-сдельщикам оплату времени простоя - осуществлять по тарифным ставкам, предназначенным для оплаты работы в ночное время : 6 разряд - 22 руб. 48,4 коп., 5 разряд-19 руб.88,5 коп., 4 разряд -17 руб., 94 коп.,3 разряд -16 руб. 32,1 коп.,2 разряд-11 руб.28,5 коп.
Приказом генерального директора № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с резким снижением спроса на выпускаемую продукцию рабочие дни 7,8,11,12,13 апреля 2011 года объявлены днями простоя для работников основного, вспомогательного производства, ИТР. Оплату времени простоя (ДД.ММ.ГГГГ) постановлено осуществлять в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада). Рабочим сдельщикам оплате времени простоя- осуществлять по тарифным ставкам, предназначенным для оплаты работы в ночное время : 6 разряд -22 руб.48,4 коп.,5 разряд-19 руб.88,5 коп., 4 разряд -17 руб. 94 коп.,3 разряд -16 руб. 32,1 коп., 2 разряд-11 руб.28,5 коп.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с резким снижением спроса на выпускаемую продукцию, рабочие дни ДД.ММ.ГГГГ объявлены днями простоя для всех работников предприятия( кроме дежурного персонала и работников необходимых для выполнения работ по производственной необходимости (согласно прилагаемых списков). Оплату времени простоя (ДД.ММ.ГГГГ) постановлено осуществлять в размере не менее 2/3 тарифной ставки ( оклада). Рабочим сдельщикам оплате времени простоя приказано осуществлять по тарифным ставкам, предназначенным для оплаты работы в ночное время: 6 разряд- 22 руб.48,4 коп.,5 разряд-19 руб.88,5 коп., 4 разряд- 17 руб. 94 коп., 3 разряд- 16 руб. 32,1 коп.,2 разряд-11 руб.28,5 коп.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении графика работы действие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ продлено до ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении графика работы действие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ продлено до ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении графика работы действие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ продлено до ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении графика работы, календарные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объявлены днями простоя для всех работников предприятия, кроме дежурного персонала, работников, необходимых для выполнения работ по производственной необходимости. Оплату времени простоя ( т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) приказано осуществлять в размере не менее 2/3 тарифной ставки( оклада) Рабочим сдельщикам оплату времени простоя- осуществлять по тарифным ставкам, предназначенным для оплаты работы в ночное время: 6 разряд -22 руб.48,4 коп.,5 разряд-19 руб.88,5 коп.,4 разряд -17 руб. 94 коп.,3 разряд -16 руб. 32,1 коп., 2 разряд-11 руб.28,5 коп.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении графика работы, в связи с резким снижением спроса на выпускаемую продукцию, действие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ пролонгировано по ДД.ММ.ГГГГ.
При проведении проверки на предприятии табелей учета рабочего времени и расчетных листков по заработной плате работников за март- июнь 2011 года государственным инспектором труда было установлено, что время простоя работников предприятия отмечено в табелях учета рабочего времени как простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника и оплачено в размере двух третей тарифной ставки, оклада в соответствии с ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса РФ.
Однако из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении времени простоя на предприятии не усматриваются основания, позволяющие работодателю оплачивать время простоя в размере двух третей тарифной ставки (оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, поскольку причиной простоя указано резкое снижение спроса на выпускаемую продукцию.
По результатам проведенной проверки генеральному директору ЗАО «Суворовская нить» Гурьеву А.Н. государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Левиной Н.М. обосновано было выдано предписание №, в котором была возложена обязанность на работодателя на основании ч.1ст.157 Трудового Кодекса РФ рассчитать и доплатить заработную плату в размере 2/3 средней заработной платы всем работникам, находившимся в фактическом простое в марте, апреле, мае, июне 2011 года, а также произвести доплату за время простоя с учетом процентов (денежной компенсации) на основании ст.236 Трудового Кодекса РФ.
Доводы представителя заявителя о том, что в соответствии с действующим законодательством к числу причин, не зависящих от работодателя и работника, относятся обстоятельства непредвиденного характера (аварии, стихийные бедствия и т.п. (форс-мажор)), а также иные неустранимые обстоятельства, в данном случае не могут быть приняты судом во внимание, поскольку причины простоя, указанные в вышеназванных приказах не относятся ни к форс-мажорным, ни неустранимым обстоятельствам.
Кроме того, в силу п.п.3.1 Устава ЗАО «Суворовская нить», целью Общества является извлечение прибыли, для чего Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами. Однако из представленных материалов усматривается, что администрация ЗАО «Суворовская нить» не в достаточной степени предпринимала меры по организации бесперебойной работы предприятия в период снижения спроса на продукцию, что привело к простою.
Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.
Таким образом, ссылка генерального директора ЗАО Гурьева А.Н. на отсутствие вины работодателя по причине снижения спроса на выпускаемую продукцию, приобретение сырья по завышенным ценам, снижение объемов, является необоснованной, поскольку указанные обстоятельства нельзя отнести к причинам, повлекшим простой по не зависящим от работодателя и работника, предусмотренные ч.2 ст. 157 Трудового кодекса РФ, предоставляющим право работодателю оплачивать время простоя в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада). Данный период должен быть оплачен работникам на основании ч.1 ст.157 Трудового Кодекса РФ, из расчета 2/3 средней заработной платы.
Кроме того, в силу ст.236 Трудового Кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований генерального директора ЗАО «Суворовская нить» о признании недействительным предписания государственного инспектора труда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не имеется, поскольку оно выдано должностным лицом в соответствии с законом и в пределах их полномочий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
в удовлетворении требований генерального директора ЗАО «Суворовская нить» о признании недействительным предписания государственного инспектора труда № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.Э.Л.Исаковская
Копияверна.Судья: