Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 марта 2011 года г.Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе :
председательствующего судьи Бездетновой А.С.,
при секретаре Борисовой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Папаскуа Онери Мегонаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о включении в общий трудовой стаж периодов работы,
у с т а н о в и л :
Папаскуа О.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле о включении в общий трудовой стаж периодов работы.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что он родился в проживании в селе <адрес> Абхазкой АССР. В 1992 г он приехал в России на постоянное место жительства, поскольку на тот момент времени в Грузии была сложная ситуация, ему был представлен статус беженца. По приезду в Россию он трудоустроился. В настоящее время, а именно с 1998г он является гражданином РФ. После окончания Грузинского политехнического института с 1979. он сразу же трудоустроился по специальности в <адрес> – мастером в ДРСУ-17, где проработал до марта 1987г. В последствии он был переведен в ДРСУ -18 производственного объединения Абхазавтодор в должности прораба по строительству дорог и искусственных сооружений, где проработал до конца июля 1989г. Далее, в августе 1989 года его перевели на работу в <адрес> в производственное объединение «Гругидроэнергострой» в должности прораба по строительству искусственных сооружений. Там он проработал до августа 1992г, т.е. до начала военных действий в Абхазии, после чего был вынужден покинуть страну вместе со своей семьей.
В настоящее время он работает в Серпуховской территориальной фирме «Мостоотряд-99» филиал ОАО «Мостотрест» производителем работ на строительстве новых мостов и искусственных сооружений, полный рабочий день, с полной рабочей неделей.
В настоящее время он имеет трудовую книжку, первая запись в которой была сделана от ДД.ММ.ГГГГ, когда он трудоустроился в СТФ «Мостоотряд» филиала ОАО «Мостотрест» Прежняя трудовая книжка, в которой были сделаны записи с 1979 г по 1992г осталась в <адрес>, после бомбежки сгорело здание, и соответственно все документы, которые там находились. Единственный документ, который может подтвердить его факт трудовой деятельности в период с 1979 по 1989 г это Справка от ДД.ММ.ГГГГ, но в данном документе допущена ошибка в написании его отчества, которое значится как Мегонович, в действительности же оно значится как Мегонаевич. Именно по этой причине Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Туле ему было отказано в назначении досрочной пенсии.
Просит суд включить в его стаж (страховой) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ДРСУ-17, и в ДРСУ-18 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты первичного обращения в Управление Пенсионного фонда РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Папаскуа О.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) РФ в г.Туле по доверенности Фалдина А.В. заявленные истцом требования не признала, пояснила, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечении, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обосновать выдачи указных документов. Процедура обращения за пенсией регламентирована Правилами от 27.02.2002г № 17/19пб. Справка, предоставленная истцом от 12.01.1993г. не может быть принята Управлением ПФ РФ для установления необходимого страхового стажа Папаскуа О.М., т.к. отсутствует нотариально заверенный перевод справки, основания выдачи, указание должности, занимаемой истцом в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Справка выдана на имя Папаскуа О.М. согласно паспортным данным истца. Периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам, но не по вине работника.
Отметила, что с 01.01.2002г трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
Таким образом, на момент обращения Папаскуа О.М. не представил документы, подтверждающие наличие страхового стажа, который на ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 11 месяцев 08 дней.
На основании изложенного, просила в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Папаскуа О.М. обратился в УПФР (ГУ) в г. Туле с заявлением о назначении досрочной пенсии.
Решением УПФР в г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 16 лет 11 мес. 08 дней.
Между тем, со всеми указанными выводами УПФ РФ (ГУ) в г. Туле, согласиться нельзя.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно п.2 ст.27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия ранее общеустановленного возраста, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 при заполнении записи о приеме на работу работника графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.
Согласно п. 3.2 данной Инструкции, если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.
Пунктом 5.1 Инструкции установлено, что запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.
Пунктом 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 установлено, что при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.
Согласно п. 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы у данного работодателя осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.п.), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе.
Как следует из содержания дубликата трудовой книжки Папаскуа О.М., в ней отсутствуют указания на периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, содержится указание на наличие у него трудового стажа 13 лет 05 мес.
Указанные обстоятельства подтверждаются и показаниями свидетеля Папаскуа О.М., который пояснил, что истец является его родным братом. С 1979 г. по 1989г. он проживал в <адрес> Абхазкой АССР. Когда истец работал, он в тот период обучался в институте. Брат работал по специальности с <адрес> – мастером в ДРСУ-17, до марта 1987г. После был переведен в ДРСУ -18 производственного объединения Абхазавтодор в должности прораба по строительству дорог и искусственных сооружений, там он проработал до конца июля 1989г. , после в августа 1989 года его перевели на работу в <адрес> в производственное объединение «Гругидроэнергострой» в должности прораба по строительству искусственных сооружений. Там проработал до августа 1992г, после начались военные действия, в результате которых сгорели документы о трудовом стаже его брата, и он был вынужден покинуть Гагры и уехал в Россию. Он уехал позже примерно в 1994-1995году. Все они были зарегистрированы как беженцы.
Свидетель ФИО14 пояснил, что истца знает, отношении нормальные, со слов истца знаю, что он работал <адрес> – мастером в ДРСУ-17, до марта 1987г. После был переведен в ДРСУ -18 производственного объединения Абхазавтодор в должности прораба по строительству дорог и искусственных сооружений, там он проработал до конца июля 1989г, после он уехал в Гагры и там проработал в производственном объединение «Гругидроэнергострой» в должности прораба по строительству искусственных сооружений до августа 1992г.
Свидетель ФИО9 пояснил, что лично знаком по служебной деятельности с гражданином Папаскуа Онери Мегонаевичем, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность прораба ДРСУ № <адрес> АССР, <адрес> ССР. (Дорожно-строительное управление № Министерства автомобильных дорог ГрузССР), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба по искусственным сооружениям ДРСУ № П/О «Абхазавтодор» <адрес> АССР <адрес> ССР. ДРСУ-17 и ДРСУ-18 являлись подразделениями Производственного объединения «Абхазавтодор». Он знает, что Папаскуа О.М. как добросовестного, честного, порядочного и грамотного специалиста по искусственным сооружениям дорожного хозяйства - строительство мостов, ж/бетонных труб, водоотводных сооружений, виадуков, акведуков, путепроводов и транспортных развязок дорожного хозяйства. В вышеуказанные периоды он работал на должности начальника планово-производственного отдела ДРСУ № Министерства автомобильных дорог ГрузССР <адрес> АССР, главным инженером ДРСУ № П/О «Абхазавтодор» <адрес> АССР, главным инженером и в дальнейшем начальником ДЭУ-32 П/О «Абхазавтодор» Министерства автомобильных дорог ГрузССР.
Вместе с тем, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ДРСУ-18 П/О «Абхазавтодор» ФИО10, Папаскуа О.М. действительно работал в ДРСУ-18 Производственного объединения «Абхазавтодор» Министерства автомобильных дорог производителем работ по строительству мостов и тоннелей и искусственных сооружений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пояснениям, данным ФИО10 и удостоверенным и.о. нотариуса <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 подтвердил, что лично по работе знаком с Папаскуа О.М. с ДД.ММ.ГГГГ, который после окончания ВУЗа работал в ДРСУ-17 <адрес>. АССР <адрес> в должности мастера, затем прораба по строительству дорог, мостов и искусственных сооружений до ДД.ММ.ГГГГ Лично он, ФИО11, работал в ДРСУ-17 в качестве старшего прораба, а затем на руководящей работе в ДРСУ-18, куда Папаскуа О.М. также был переведен в качестве прораба по строительству мостов и искусственных сооружений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 подтвердил стаж работы Папаскуа О.М. в ДРСУ-17 и ДРСУ-18 и указал, что Папаскуа О.М. в связи с войной в Абхазии оказался в трудном положении и документы, подтверждающие его стаж были утеряны.
Письменные объяснения ФИО10 подтверждаются представленными им данными трудовой книжки, удостоверенными нотариусом, согласно которым в спорные периоды работы истца указанное лицо действительно работал с истцом в ДРСУ-17 и ДРСУ-18, а на период выдачи справки № от ДД.ММ.ГГГГ возглавлял ДРСУ-18.
Совокупность приведенных доказательств позволяет суду придти к выводу о работе истца Папаскуа О.М. в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДРСУ-17 П/О «Абхазавтодор», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДРСУ-18 той же организации П/О «Абхазавтодор», и несохранность трудовой книжки по уважительным причинам не может ограничивать право истца на пенсионное обеспечение.
При таких данных период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ДРСУ-17 и ДРСУ-18 Абхазавтодор нашел свое полное подтверждение, и заявленные им требования в этой части подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку с учетом периодов работы истца, принятых в зачет ответчиком как специальный стаж и страховой стаж и вышеприведенных периодов, подлежащих включению в страховой стаж истца, на момент обращения Папаскуа О.М. в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле ДД.ММ.ГГГГ у него имелся требуемый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда 12 лет 6 мес. и страховой стаж более 25 лет, в связи с чем досрочная трудовая пенсия по старости Папаскуа О.М. должна быть назначена со дня его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом искового требования о признании его права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск Папаскуа Онери Мегонаевича удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле включить в подсчет общего трудового стажа Папаскуа Онери Мегонаевича периоды его работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДРСУ-17 Абхазавтодор в должности прораба, с 04.0.1987 г. по ДД.ММ.ГГГГ в ДРСУ-18 Абхазавтодор в должности прораба.
Признать за Папаскуа Онери Мегонаевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле назначить Папаскуа Онери Мегонаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий подпись А.С. Бездетнова
Копия верна.
Судья А.С. Бездетнова