решение от 01.03.2011 года по делу № 2-124/11



    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01 марта 2011 года                                                                     г.Тула

    Советский районный суд г.Тулы в составе :

    председательствующего судьи Бездетновой А.С.,

    при секретаре Горячевой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токмаковой Галины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику,

        у с т а н о в и л:

    Токмакова Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что с 1985 года и по настоящее время работает в образовательных учреждениях педагогическим работником. Считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей указанной пенсии, однако решением УПФ РФ в г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии за недостаточностью специального стажа. При этом, ответчиком не были включены в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха ввиду того, что наименование учреждения не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Считает отказ незаконным, а потому просит признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Токмаковой Г.И. по доверенности Суменкова О.Г. уточнила исковые требования, просила признать за Токмаковой Г.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня ее обращения в УПФ (ГУ) РФ в г.Туле с соответствующим заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Истица Токмакова Г.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя по доверенности Суменковой О.Г.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Суменкова О.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) РФ в г.Туле по доверенности Фалдина А.В. в судебном заседании заявленные Токмаковой Г.И. требования не признала, указав, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным. ДД.ММ.ГГГГ Токмакова Г.И. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха не подлежит включению в специальный стаж, так как в соответствии с вышеназванной нормой закона, право на досрочное назначение пенсии предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Наименование учреждения ГОУ Тульский областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха не предусмотрено Списком от 29.10.2002 г. №781. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Токмаковой Г.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании ст. 27 Федерального закона от 17.12.2002 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении льготной пенсии за недостаточностью специального стажа, при этом, по мнению ответчика, правомерно не был включен в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха ввиду того, что наименование учреждения не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Между тем, с указанными выводами УПФ РФ (ГУ) в г. Туле, согласиться нельзя.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).

Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

    В частности, согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Давая оценку заявленному истицей требованию о включении в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха, суд полагает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе общеобразовательные школы-интернаты предусмотрены наименования: школы-интернаты всех наименований, лицей-интернат, гимназия-интернат, школа-интернат с первоначальной летной подготовкой, кадетская школа-интернат, интернаты при общеобразовательных школах. Наименование образовательного учреждения «специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат-центр для лиц с нарушением слуха» данным списком не предусмотрена.

В действующем в спорный период работы истицы Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953) в соответствии со ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в графе «наименования учреждений», работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, были указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

    Кроме того, в соответствии с п. 2 указанного Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

    Из трудовой книжки истицы Токмаковой Г.И. усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха.

Согласно Типовому положению об общеобразовательной школе-интернате, утвержденному Постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ , настоящее Типовое положение регулирует образовательную, воспитательную и финансово-хозяйственную деятельность государственных и муниципальных общеобразовательных школ-интернатов. Положение является типовым для следующих видов общеобразовательных школ-интернатов: общеобразовательных школ-интернатов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, гимназий-интернатов, лицеев-интернатов (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1117)

Для негосударственных общеобразовательных школ-интернатов Типовое положение выполняет функцию примерного.

Общеобразовательная школа-интернат создается в целях оказания помощи семье в воспитании детей, формирования у них навыков самостоятельной жизни, социальной защиты и всестороннего раскрытия творческих способностей детей.

Поскольку истица в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя, учителя, осуществляя воспитание и образование детей с нарушением слуха в учреждении, фактически являющимся общеобразовательной школой-интернатом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Токмаковой Г.И. о включении указанного периода ее работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ко времени обращения истицы в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж по выводам суда, она имела требуемый двадцатипятилетний стаж педагогической работы, а, следовательно и право на досрочную трудовую пенсию по старости, трудовая пенсия должна быть ей назначена с указанной даты ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Токмаковой Галины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле включить в специальный стаж Токмаковой Галины Ивановны, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха.

Признать право Токмаковой Галины Ивановны на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле назначить Токмаковой Галине Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья -                                    А.С. Бездетнова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200