Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 марта 2011 года г.Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе :
председательствующего судьи Бездетновой А.С.,
при секретаре Горячевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токмаковой Галины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику,
у с т а н о в и л:
Токмакова Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что с 1985 года и по настоящее время работает в образовательных учреждениях педагогическим работником. Считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей указанной пенсии, однако решением УПФ РФ в г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии за недостаточностью специального стажа. При этом, ответчиком не были включены в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха ввиду того, что наименование учреждения не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Считает отказ незаконным, а потому просит признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха.
ДД.ММ.ГГГГ представитель Токмаковой Г.И. по доверенности Суменкова О.Г. уточнила исковые требования, просила признать за Токмаковой Г.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня ее обращения в УПФ (ГУ) РФ в г.Туле с соответствующим заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Истица Токмакова Г.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя по доверенности Суменковой О.Г.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Суменкова О.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) РФ в г.Туле по доверенности Фалдина А.В. в судебном заседании заявленные Токмаковой Г.И. требования не признала, указав, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным. ДД.ММ.ГГГГ Токмакова Г.И. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха не подлежит включению в специальный стаж, так как в соответствии с вышеназванной нормой закона, право на досрочное назначение пенсии предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Наименование учреждения ГОУ Тульский областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха не предусмотрено Списком от 29.10.2002 г. №781. Просила в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Токмаковой Г.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании ст. 27 Федерального закона от 17.12.2002 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении льготной пенсии за недостаточностью специального стажа, при этом, по мнению ответчика, правомерно не был включен в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха ввиду того, что наименование учреждения не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Между тем, с указанными выводами УПФ РФ (ГУ) в г. Туле, согласиться нельзя.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).
Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В частности, согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Давая оценку заявленному истицей требованию о включении в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха, суд полагает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе общеобразовательные школы-интернаты предусмотрены наименования: школы-интернаты всех наименований, лицей-интернат, гимназия-интернат, школа-интернат с первоначальной летной подготовкой, кадетская школа-интернат, интернаты при общеобразовательных школах. Наименование образовательного учреждения «специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат-центр для лиц с нарушением слуха» данным списком не предусмотрена.
В действующем в спорный период работы истицы Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953) в соответствии со ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в графе «наименования учреждений», работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, были указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований.
Кроме того, в соответствии с п. 2 указанного Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Из трудовой книжки истицы Токмаковой Г.И. усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха.
Согласно Типовому положению об общеобразовательной школе-интернате, утвержденному Постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящее Типовое положение регулирует образовательную, воспитательную и финансово-хозяйственную деятельность государственных и муниципальных общеобразовательных школ-интернатов. Положение является типовым для следующих видов общеобразовательных школ-интернатов: общеобразовательных школ-интернатов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, гимназий-интернатов, лицеев-интернатов (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1117)
Для негосударственных общеобразовательных школ-интернатов Типовое положение выполняет функцию примерного.
Общеобразовательная школа-интернат создается в целях оказания помощи семье в воспитании детей, формирования у них навыков самостоятельной жизни, социальной защиты и всестороннего раскрытия творческих способностей детей.
Поскольку истица в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя, учителя, осуществляя воспитание и образование детей с нарушением слуха в учреждении, фактически являющимся общеобразовательной школой-интернатом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Токмаковой Г.И. о включении указанного периода ее работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку ко времени обращения истицы в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж по выводам суда, она имела требуемый двадцатипятилетний стаж педагогической работы, а, следовательно и право на досрочную трудовую пенсию по старости, трудовая пенсия должна быть ей назначена с указанной даты ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Токмаковой Галины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику – удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле включить в специальный стаж Токмаковой Галины Ивановны, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя ГОУ Тульской областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната-центра для лиц с нарушением слуха.
Признать право Токмаковой Галины Ивановны на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле назначить Токмаковой Галине Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий подпись
Копия верна.
Судья - А.С. Бездетнова