ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 февраля 2011 года г. Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Бездетновой А.С.,
при секретере Франк М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в защиту неопределенного круга потребителей к ОАО НБ «ТРАСТ» о признании действий ответчика противоправными и прекращении таких действий
установил:
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей к ОАО НБ «ТРАСТ» о признании действий ответчика противоправными и прекращении таких действий.
В судебном заседании представитель ОАО НБ «ТРАСТ» по доверенности Коновалова И.В. заявила ходатайство о передаче дела на рассмотрение в Басманный суд г.Москвы, поскольку местом нахождения ответчика является <адрес> стр.1, ссылаясь на то, что потребительское кредитование физических лиц, а именно утверждение параметров и введение в действие кредитных договоров – форм заявления на предоставление кредита, типовых форм кредитных договоров – форм заявления на предоставление кредита, условий предоставления кредита, графика платежей, являющихся частями кредитного договора, вытекает из деятельности исключительно ОАО НБ «ТРАСТ», местом нахождения которого является <адрес> стр.1.
Представитель истца по доверенности Петросова д.К. в судебном заседании возражала против удовлетворения данного ходатайства, поскольку иск подан в защиту неопределенного круга потребителей, а Операционный офис №1 осуществляет деятельность по кредитованию граждан с нарушением их прав. Просила передать дело на рассмотрение в Центральный районный суд г.Тулы по месту нахождения истца.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ходатайство представителя ответчика подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 28 ГПК РФ, иски предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
В соответствии с ч.2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Вместе с тем, ст. 29 ГПК РФ определены правила подсудности, по которым истец по требованиям о защите прав потребителей вправе заявить исковые требования к ответчику по месту своего жительства или пребывания, а также по месту исполнения договора.
В соответствии с п.3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Истцом – Управлением Роспотребнадзора по Тульской области заявлены исковые требования к НБ «Траст» в защиту неопределенного круга лиц – потребителей, так как нарушения законодательства, отмеченные в исковом заявлении, касаются не только той части потребителей, которые оформили договора потребительского кредитования, но и тех граждан, которые планируют заключить данные договора, тем самым стать потребителей услуг данной кредитной организации.
Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тульской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006 г. № 245, местом нахождения Тульского Управления Роспотребнадзора является г. Тула, ул. Оборонная, д. 114, то есть территория юрисдикции Центрального районного суда г. Тулы, для рассмотрения в который и следует передать настоящее гражданское дело.
Ссылка представителя НБ «Траст» Коноваловой И.В. на то, что судам на территории Тульской области не может быть подсудно настоящее дело, поскольку в г. Туле не находится филиалов НБ «Траст» и заявленные требования касаются положений кредитного договора, параметры, условия и типовые формы которого утверждаются приказами по банку, которые утверждает и подписывает председатель правления банка, не могут служить основанием для передачи настоящего гражданского дела именно в Басманный районный суд г. Москвы, как указывает представитель ответчика.
Так, Управление Роспотребнадзора по Тульской области входит в систему органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с Положением, утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006 г. № 245, осуществляют функции, входящие в компетенцию указанной Федеральной службы, в области защиты прав потребителей и благополучия человека, на территории Тульской области. При этом указанное Положение и Закон РФ «О защите прав потребителей» не ограничивает территориальные управления Роспотребнадзора в субъектах РФ правами на защиту интересов граждан в суде лишь в отношении деятельности представительств и филиалов предприятий и организаций, имеющих филиалы на территории всей РФ, в объеме правомочий этих филиалов и представительств на территории определенного субъекта РФ. Напротив, в соответствии с п. 4 Положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Более того, по смыслу положений ст. 29 ГПК РФ процессуальный закон содержит указание на подсудность спора суду по выбору истца в связи с характером спорных правоотношений в сфере защиты прав потребителя вне зависимости от того обстоятельства, где находится большинство доказательств.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 33 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в защиту неопределенного круга потребителей к ОАО НБ «ТРАСТ» о признании действий ответчика противоправными и прекращении таких действий передать в Центральный районный суд г. Тулы для рассмотрения по существу.
Настоящее определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд путем подачи частной жалобы в течение 10 дней через Советский районный суд г. Тулы.
Председательствующий подпись
Копия верна.
Судья Бездетнова А.С.