Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2011 года город Тула
Советский районный суд в составе:
председательствующего Якушевой С.И.,
при секретаре Бобылевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 1472/11 по исковому заявлению Ивановой Нины Тимофеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости и включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж,
у с т а н о в и л:
Иванова Н.Т. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости и включить период работы в трудовой стаж.
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что с 08.10.1956 года она работала» в стройцехе разнорабочей, с 28.11.1957 г. до 15.04.1965 г. - ламповщицей участка вентиляции, с 15.04.1965 г. до 30.12.1967 г. - рабочей маркшейдерского бюро Шахте № 24 треста «Щекинуголь».
03.11.2010 г. она обратилась в Управление ПФР в г. Туле с заявлением о пересмотре расчетного пенсионного капитала.
Решением УПФ РФ в г.Туле ей отказано в пересмотре расчетного пенсионного капитала, поскольку профессия «рабочий маркшейдерского бюро» не предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, Разделом I Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены рабочие маркшейдерских бюро, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов.
Считает отказ УПФ РФ в г.Туле о не включении в специальный стаж периода ее работы в должности рабочей маркшейдерского бюро с 15.04.1965 г. до 30.12.1967 г. незаконным, поскольку он приводит к уменьшению величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании изложенного, просила суд обязать УПФ РФ в г.Туле включить в специальный стаж период ее работы с 15.04.1965 г. по 30.12.1967 г. в должности рабочей маркшейдерского бюро Шахты № 24 треста «Щекинуголь».
Обязать УПФ РФ в г.Туле пересмотреть расчетный пенсионный капитал с учетом включения в специальный стаж периода работы с 15.04.1965 г. по 30.12.1967 г. в должности рабочей маркшейдерского бюро Шахты № 24 треста «Щекинуголь».
Обязать УПФ РФ в г. Туле произвести перерасчет пенсии с 01.01.2010 г. с учетом включения в специальный стаж периода работы с 15.04.1965 г. по 30.12.1967 г. в должности рабочей маркшейдерского бюро Шахты № 24 треста «Щекинуголь».
Истец Иванова Н.Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассматривать заявленные требования в ее отсутствие, ранее поддержала иск по основаниям, изложенным в нем.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Туле по доверенности Фалдина А.В. в судебном заседании исковые требования Ивановой Н.Т. не признала, пояснила, что работа истца в должности рабочей маркшейдерского бюро шахты № 24 треста «Щекинуголь» не предусмотрена Списком №2 от 22.08.1956 г. №1. Разделом «Горные работы» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 предусмотрены рабочие маркшейдерских бюро, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов.
В соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда и социального развития РФ, Пенсионным фондом № 17/19пб (зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2002г. № 3491) п.28 предусмотрено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001г. и Законом от 15.12.2001г., производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом ПФ РФ с приложением всех необходимых документов, подтверждающих стаж. Однако установленный Правилами № 17/19п/б порядок обращения за перерасчетом пенсии Ивановой Н.Т. не был соблюден, так как согласно представленной архивной справке, невозможно определить условия и характер работы истицы в спорный период.
На основании изложенного, просила в удовлетворении заявленных требований Ивановой Н.Т. отказать.
Выслушав мнения сторон, пояснения свидетеля, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела и установлено в суде, Ивановой Н.Т. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и произведен расчет пенсионного расчетного капитала с учетом трудового (страхового) стажа на соответствующих видах работ.
Согласно трудовой книжке, а также архивной справке, выданной архивом «Тулауголь», Иванова Н.Т. с 15.04.1965 г. по 30.12.1967 г. работала рабочей маркшейдерского бюро Шахты № 24 треста «Щекинуголь».
Полагая, что вышеуказанный период работы дает право на доплату к пенсии, 03.11.2010 г., истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в городе Туле с заявлением о пересмотре расчетного пенсионного капитала с учетом включения в трудовой стаж периода работы с 15.04.1965 г. по 30.12.1967 г. в специальный трудовой стаж, однако получила отказ, мотивированный тем, что профессия «рабочий маркшейдерского бюро» не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, а Разделом I Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены рабочие маркшейдерских бюро, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов.
С выводом УПФ РФ (ГУ) в г.Туле о непринятии в зачет специального стажа вышеуказанного периода работы Ивановой Н.Т. суд не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (ред. от 02.10.1991 г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в Список № 2 включены горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов (позиция 2010100а-11709).
Однако в Разъяснениях от 11.05.1993 г. № 6, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11.05.1993 г. № 105, «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591» указано, что по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: Рабочим маркшейдерских бюро (позиция 2010100а-11709).
Кроме того, в Разъяснениях от 30.09.1997 г. №8, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 30.09.1997 г. № 51 «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников» указано, что по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: Рабочим маркшейдерских бюро (позиция 10103006 - 11711).
В соответствии со статьей 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 (ред. от 08.06.1993) «О государственных пенсиях в РСФСР» Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
Аналогичные положения содержатся и в действующем пенсионном законодательстве.
Так, пунктом 2 статьи 27 ФЗ № 173 установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ № 173, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ № 173, а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.
В силу статьи 133.1 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в момент назначения пенсии истице, время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 настоящего Закона.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Иванова Н.Т. работала рабочей маркшейдерского бюро, занятой на производственных участках, в Шахте № 24 треста «Щекинуголь».
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, а именно:
Объяснениями самой истицы, из которых следует, что условия ее труда происходили под землей, где был маркшейдерский участок, она перемещалась по всей шахте под землей, делала замеры, давала направление проходчикам, для работы им выдавали спецодежду, лампу, спасатель, аккумулятор, резиновые сапоги, когда выходили на поверхность, то главному маркшейдеру, у которого был план шахты, докладывали о проходке штрека, он в плане отмечал, сколько штрека было пройдено.
Показаниями свидетеля Милюковой Валентины Ивановны, которая работала в спорный период времени вместе с истицей на Шахте № 24 треста «Щекинуголь» участковым маркшейдером и подтвердила условия труда и характер работы Ивановой Н.Т., а именно: работу под землей на производственном участке. В пенсионном деле данного свидетеля также содержатся сведения о льготном характере работы, в частности, имеется справка Треста «Щекиноуголь» - Шахта № 24, из которой видно, что Милюкова В.И. с августа 1953 года по 1967 года работала на шахте № 24 участковым маркшейдером, с полным рабочим днем, работа подземная, данные периоды работы были включены ответчиком в ее льготный стаж.
Архивной справкой от 16 апреля 2002 года, в которой содержатся сведения о работе истицы рабочей маркшейдерского бюро на шахте № 24 и трудовой книжкой Ивановой Н.Т.
Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, которая подтверждает, что ОАО «Тулауголь» находится в стадии ликвидации.
Письмом конкурсного управляющего ОАО «Тулауголь» сообщено, что в архиве ОАО «Тулауголь» по шахте № 24 треста «Щекиноуголь» такие документы, как правила безопасности участка, планы участков, Положение об участке, должностные инструкции рабочей маркшейдерского бюро на хранение не сданы.
Из ответа УПФ РФ в г. Туле от 23.09.2011 года № 03-11/1219 следует, что в настоящее время Иванова Н.Т. является получателем трудовой пенсии по старости в размере 7060 рублей 80 копеек, пенсия исчислена из специального стажа по Списку № 2 продолжительностью 32 года 06 месяцев 29 дней, в том числе, до 01.01.1991 года – 29 лет 01 месяц. Период работы с 15.04.1965 года по 30.12.1967 года на шахте № 24 треста «Щекиноуголь» в качестве рабочей маркшейдерского отдела в специальный стаж по Списку № 2 не включен, так как имеющимися в распоряжении ответчика документами не подтвержден подземный характер работы истицы, но в случае включения поименованного периода в специальный стаж размер пенсии Ивановой Н.Т. на текущую дату увеличится на 58 рублей 98 копеек и составит 7199 рублей 78 копеек.
Давая оценку приведенным доказательствам с позиции положений ст. 67 ГПК РФ, а также с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», от 3 июня 2004 г. № 11 – П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть первая), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, суд считает установленным вышеприведенными доказательствами осуществление Ивановой Н.Т. работы в особых условиях занятости с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, спорный период ее работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Имеющиеся кадровые документы на истицу, в которых содержится указание, что в спорный период она работала рабочей маркшейдерского бюро без указания на поземный характер работы на производственных участках, содержат неточность, поскольку опровергаются собранными судом вышеизложенными доказательствами и не могут повлиять на пенсионные права истицы.
Исковые требования Ивановой Н.Т. о перерасчете пенсии, как производные от исковых требований о включении периода работы в специальный трудовой стаж, подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Так, из материалов пенсионного дела истца усматривается, что заявление в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле о перерасчете пенсии с учетом включения спорного периода работы в трудовой стаж, было подано Ивановой Н.Т. 03 ноября 2010 года, в иске истица просит произвести перерасчет пенсии с 01 января 2010 года.
Следовательно, перерасчет трудовой пенсии Ивановой Н.Т. с учетом периода ее работы с 15.04.1965 г. по 30.12.1967 г. в должности рабочей маркшейдерского бюро Шахты № 24 треста «Щекинуголь» может быть осуществлен с 01.01.2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Ивановой Нины Тимофеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости и включении периода работы в специальный трудовой стаж - удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле включить в специальный трудовой стаж Ивановой Нины Тимофеевны период ее работы с 15.04.1965 г. по 30.12.1967 г. в должности рабочей маркшейдерского бюро Шахты № 24 треста «Щекинуголь».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Ивановой Нины Тимофеевны с учетом периода ее работы с 15.04.1965 г. по 30.12.1967 г. в должности рабочей маркшейдерского бюро Шахты № 24 треста «Щекинуголь» с 01 января 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий