Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2011 года г.Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Якушевой С.И.,
при секретаре Бобылевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1448/11 по иску Торшенко Галины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения,
у с т а н о в и л :
Торшенко Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что 05.03.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Туле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности. Однако ответчика в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием у нее требуемого 30-летнего специального стажа работы в качестве медицинского работника.
При этом не были приняты к зачету в специальный стаж периоды ее работы с 01.11.1999 г. по 07.03.2011 г. в должности медсестры по массажу ФГУ «ЦВС «Слободка» МО РФ ; с 30.04.1996 г. по 28.06.1996 г., с 07.09.2005 г. по 07.10.2005 г., с 05.10.2010 г. по 03.11.2010 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 18.08.1986 г. по 26.02.1988 г. - период нахождения на военной службе по призыву в должности медицинской сестры стерилизационной операционного отделения не принят в льготном исчислении (один день военной службы за 2 дня работы).
С решением ответчика не согласна, просит суд признать незаконным решение УПФ РФ в г.Туле №1471 от 03.06.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в зачет специального стажа в льготном исчислении (1 год за 1год 3 месяца) период ее работы с 01.11.1999 г. по 07.03.2011 г.(за исключением отвлечений 3 месяца 2 дня) в должности медсестры по массажу в Центральном военном санатории «Слободка», в дальнейшем переименованном в ФГУ «ЦВС «Слободка» МО РФ»; в календарном исчислении - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.04.1996 г. по 28.06.1996 г.; с 07.09.2005 г. по 07.10.2005 г. ; с 05.10.2010 г. по 03.11.2010 г. ; период прохождения военной службы по призыву с 18.08.1986 г. по 26.02.1988 г. в должности медицинской сестры стерилизационной операционного отделения в льготном исчислении (1 день службы за 2 дня работы); обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсии по старости с даты обращения, то есть с 05.03.2011 г.
Определением судьи от 04.10.2011 года производство по делу прекращено в части обязания ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении периода с 18.08.1986 г. по 26.02.1988 года - период нахождения на военной службе по призыву в должности медицинской сестры стерилизационной операционного отделения не принят в льготном исчислении(один день военной службы за 2 дня работы) в связи с отказом истца от иска в данной части и принятия отказа судом.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным решение УПФ РФ в г.Туле №1471 от 03.06.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в зачет специального стажа в льготном исчислении (1 год работы за 1год 3 месяца) периоды: с 01.11.1999 г. по 07.03.2011 г.(за исключением отвлечений 3 месяца 2 дня) в должности медсестры по массажу в Центральном военном санатории «Слободка», в дальнейшем переименованном в ФГУ «ЦВС «Слободка» МО РФ»; в должности медицинской сестры в войсковой части 48928 (военный госпиталь) в п.Тикси-3 с 01.04.1998 г. 14.06.1995 г. ; календарном исчислении - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.04.1996 г. по 28.06.1996 г.; с 07.09.2005 г. по 07.10.2005 г. ; с 05.10.2010 г. по 03.11.2010 г.; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истец Торшенко Г.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в первоначальном и уточненном исковых заявлениях.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Туле по доверенности Фалдина А.В. иск не признала, указав, что период работы истицы с 01.11.1999 г. по 07.03.2011 г. (за исключением отвлечений 3 месяца 2 дня) в должности медсестры по массажу в Центральном военном санатории «Слободка не подлежит к зачету в специальный стаж в льготном исчислении, так как в п.21 раздела «Наименований учреждений» Списка от 22.09.1999 г. №1066 и в п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. №781 предусмотрены санатории конкретного профиля, работа в которых в соответствующих должностях засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Санатории без указания конкретного профиля вышеназванными Списками не предусмотрены. В сведениях индивидуального персонифицированного учета за период с 01.11.1999 г. по 31.12.2010 г. страхователь ФГУ Центральный военный санаторий «Слободка» подтверждает работу Торшенко Г.Н. в обычных условиях труда.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку с 30.04.1996 г. по 28.06.1996 г.; с 07.09.2005 г. по 07.10.2005 г. ; с 05.10.2010 г. по 03.11.2010 г., так как не предусмотрены Разъяснением от 22.05.1996 г. №5 и Правилами от 11.07.2002 г. №516.
Период работы Торшенко Г.Н. в должности медицинской сестры в войсковой части 48928 (военный госпиталь) в п.Тикси-3 с 01.04.1998 г. 14.06.1995 г. в льготном исчислении (1 год работы за 1год 3 месяца) также не подлежит включению в специальный стаж, так как по имеющимся документам определить расположение войсковой части (госпиталя) в сельской местности не представляется возможным, что не дает право на исчисление периода работы в льготном порядке, кроме этого, в указанный период имели место отпуска по беременности и ролам с 01.11.1988 г. по 15.03.1989 г., с 06.01.1992 г. по 10.05.1992 г.; отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с 16.03.1989 г. по 01.01.1990 г., с 06.07.1990 г. по 05.01.1992 г., с 11.05.1992 г. по 05.10.1992 г., которые включаются в специальный стаж в календарном исчислении, так как пунктом 2 Списка от 06.09.1991 № 464 предусмотрено льготное исчисление специального стажа (1 год за 1 год 3 месяца) только в отношении периодов работы. В период отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком сохраняются только трудовые отношения, при этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья факт работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.
Просила суд в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать в связи с отсутствием специального стажа.
Представитель третьего лица филиала «Санаторий «Слободка» ФБУ «СКК «Подмосковье» МО РФ по доверенности Шорина И.С. в судебном заседании поддержала заявленные истицей требования, просила удовлетворить. Пояснила, что истица работает медсестрой по массажу в ФГУ «ЦВС «Слободка» и занимается, согласно специализации санатория» лечением больных преимущественно с нарушениями опорно-двигательного аппарата, а также больных ревматизмом. Полагала, что ФГУ «ЦВС Слободка» МО РФ по характеру своей деятельности отвечает всем требованиям необходимым для назначения Торшенко Г.Н. досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 05.03.2011 г. Торшенко Г.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3, согласно которому право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением УПФ РФ в городе Туле №1741 от 03.06.2011 г. не приняты в зачет специального стажа период работы истицы с 01.11.1999 г. по 07.03.2011 г. (за исключением отвлечений 3 месяца 2 дня) в должности медсестры по массажу в Центральном военном санатории «Слободка», в дальнейшем переименованном в ФГУ «ЦВС «Слободка» МО РФ, так как в п.21 раздела «Наименований учреждений» Списка от 22.09.1999 г. №1066 и в п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. №781 предусмотрены санатории конкретного профиля, работа в которых в соответствующих должностях засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Санатории без указания конкретного профиля вышеназванными Списками не предусмотрены. В сведениях индивидуального персонифицированного учета за период с 01.11.1999 г. по 31.12.2010 г. страхователь ФГУ Центральный военный санаторий «Слободка» подтверждает работу Торшенко Г.Н. в обычных условиях труда.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.04.1996 г. по 28.06.1996 г.; с 07.09.2005 г. по 07.10.2005 г. ; с 05.10.2010 г. по 03.11.2010 г., поскольку так как не предусмотрены Разъяснением от 22.05.1996 г. №5 и Правилами от 11.07.2002 г. №516.
Период работы Торшенко Г.Н. в должности медицинской сестры в войсковой части 48928 (военный госпиталь) в п.Тикси-3 с 01.04.1998 г. 14.06.1995 г. в льготном исчислении (1 год работы за 1год 3 месяца), так как по имеющимся документам определить расположение войсковой части (госпиталя) в сельской местности не представляется возможным, что не дает право на исчисление периода работы в льготном порядке, кроме этого, в указанный период имели место отпуска по беременности и ролам с 01.11.1988 по 15.03.1989, с 06.01.1992 по 10.05.1992; отпуска по уходу за ребенком до 1.5 и 3-х лет с 16.03.1989 по 01.01.1990, с 06.07.1990 по 05.01.1992, с 11.05.1992 по 05.10.1992, которые включаются в специальный стаж в календарном исчислении, так как пунктом 2 Списка от 06.09.1991 № 464 предусмотрено льготное исчисление специального стажа (1 год за 1 год 3 месяца) только в отношении периодов работы. В период отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком сохраняются только трудовые отношения, при этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья факт работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.
Между тем, с указанными выводами УПФ РФ (ГУ) г. Туле согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2002 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п.2 статьи 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.
До вступления в силу Федерального закона РФ от 30.12.2008 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» действовали положения п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», также предусматривающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Несмотря на то, что указанный Список должностей и учреждений утвержден в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», его положения применимы и к п.п. 19 п.2 статьи 27 указанного Федерального закона РФ № 781-ФЗ, в которых фактически законодателем воспроизведены положения пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу п.3 названных Правил работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей» включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.
В названном Списке в наименовании учреждений указаны «больницы всех наименований», в том числе «детские больницы», «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», «санатории (курорты)».
На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. П.п. «а» п. 5 Правил предусматривает, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из трудовой книжки Торшенко Г.Н. следует, что с 1986 г. по дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости -05.03.20111 г., она работала в должности медицинской сестры в различных учреждениях здравоохранения и эти периоды ее работы засчитаны ответчиком в специальный, кроме вышеуказанных спорных периодов.
Согласно льготно-уточняющей справке от 11.06.2011 г. №124, выданной ФГУ ЦВС Санаторий «Слободка», Торшенко Г.Н. работала в ФГУ «Центральный военный санаторий» «Слободка» МО РФ в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения с постоянно в течение полного рабочего дня в период с 16.10.1996 г. по 30.11.1995 г.; медсестры кабинета лечебной физкультуры с 01.12.1995 г. по 30.06.1998 г.; медсестры по массажу с 01.07.1998 г. по настоящее время.
Из должностной инструкции медсестры по массажу, утвержденной начальником филиала «Санаторий «Слободка» ФБУ СКК «Подмосковье» МО РФ следует, что медицинская сестра по массажу, в частности проводит по назначению врача лечебный (классический), сегментарный, точечный, спортивный, аппаратный массажи.
Вышеуказанное учреждение, в котором истец работала в спорный период неоднократно переименовывалось.
В соответствии со ст.12 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1, редактированной 30.12.2008г. к государственной системе здравоохранения относятся находящиеся в государственной собственности и подчиняющиеся государственным органам исполнительной власти, к которым относится и Министерство Обороны РФ, лечебно-профилактические и другие учреждения, каковым и является Федеральное государственное учреждение «Центральный военный санаторий «Слободка» Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно Уставу ФГУ «ЦВС «Слободка» МО РФ, утвержденному приказом начальника Тыла ВС РФ 15.07.2005 года и положению о филиале «Санаторий «Слободка» ФБУ «санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ, утвержденному 30.05.2011 г. санаторий осуществляет деятельность санаторно-курортных учреждений (санаторн0-курортная деятельность, связанная с проведением лечения, профилактики и оздоровительных мероприятий на базе лечебно-профилактических учреждений.
Руководство по организации работы военного санатория (дома отдыха), утвержденного начальником Главного военно-медицинского управления Министерства Обороны РФ 01.01.2002 г. и руководство по организации работы санаторно-отборочных комиссий по медицинскому отбору в военные санатории и дома отдыха», 2000 г. регламентирует работу всех санаториев Министерства обороны РФ и устанавливают специализацию всех санаториев Министерства Обороны РФ, в том числе санатория «Слободка», специализирующегося на лечении болезней органов кровообращения, болезнен костно-мышечной системы, болезней пищеварения, болезней нервной системы и органов дыхания нетуберкулезного характера.
Согласно «Пособию по классификации болезней, травм и причин смерти военнослужащих Вооруженных Сил РФ, медицинских диагностических исследований, операций и лечебных процедур (мирное время)», утвержденному Главным медицинским управлением Министерства Обороны РФ в 2000 году, к болезням органов кровообращения относятся и хронические ревматические болезни сердца.
Ревматизм – это системное поражение соединительной ткани с преимущественной процесса в сердечно-сосудистой системе и опорно-двигательном аппарате.
Болезни костно-мышечной системы - синоним болезней опорно-двигательного аппарата, поскольку опорно-двигательный аппарат – совокупность костей (костная система), соединений между мускулатуры (мышечная система).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что Торшенко Г.Н. в спорный период времени с 01.11.1999 года по 07.03.2011 г. была занята оказанием медицинской помощи больным с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и больных ревматизмом в многопрофильном санатории, поскольку является медицинской сестрой, что также подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку истицы и не оспаривается ответчиком.
Следовательно, медицинские сестры, работавшие в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.
Кроме того, в соответствии со справкой, выданной ФГУ «ЦВС «Слободка» МО РФ, в котором работает истица по настоящее время в должности медицинской сестры по массажу, санаторий находится на территории Ленинского района Тульской области (сельская местность) Торшенко Г.Н. получает доплату за работу в сельской местности в размере 25 % от должностного оклада.
Таким образом, на основании указанного выше п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и с учетом установления судом факта осуществления истицей работы в сельской местности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного искового требования истицы о включении спорного периода ее работы в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 года и 3 месяца).
Также подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1год 3 месяца) периода работы в должности медицинской сестры в войсковой части 48928 (военный госпиталь) в п.Тикси-3 с 01.04.1988 г. 14.06.1995 г. по следующим основаниям.
Судом установлено, что Торшенко Г.Н. в спорный период времени с 01.04.1988 г. 14.06.1995 г. работала в должности медицинской сестры в войсковой части 48928 (военный госпиталь) в п.Тикси-3.
В указанный период имели место отпуска по беременности и родам с 01.11.1988 г. по 15.03.1989 г., с 06.01.1992 г. по 10.05.1992 г. ; отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с 16.03.1989 г. по 01.01.1990 г., с 06.07.1990 г. по 05.01.1992 г. с 11.05.1992 г. по 05.10.1992 г.
В соответствии со справкой от 28.01.2011 г., выданной Булунским улусным государственным архивом, п.Тикси-3 Булунского улуса (района) РС (Я) находится в районе Крайнего Севера на территории Булунского улуса (района) п. Тикси РС (Я) в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержденным постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. №1029.
Согласно «ОК-019-95 Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 г. №413 все населенные пункты Булунского улуса (района) республика Саха (Якутия), в том числе поселок Тикси -3 относится к сельской местности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что войсковая часть 48928 (военный госпиталь) Тикси-3, в котором работала Торшенко Г.Н. в спорный период времени относится к сельской местности, что дает ей право на включение вышеуказанного спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1год 3 месяца).
Наряду с этим, ответчиком были включены в специальный стаж истицы в календарном исчислении периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 01.11.1988 г. по 15.03.1989 г., с 06.01.1992 г. по 10.05.1992 г. ; отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с 16.03.1989 г. по 01.01.1990 г., с 06.07.1990 г. по 05.01.1992 г. с 11.05.1992 г. по 05.10.1992 г., поскольку как указал ответчик, указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в указанный период действительно имели место вышеуказанные отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет.
Свидетельством о рождении подтверждается, что матерью Торшенко В.А. и А.А. родившихся 05.01.1989 г. и соответственно 26.03.1992 г. является Торшенко Г.Н.
В силу п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. №464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Исходя из приведенных правовых норм периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 01.11.1988 г. по 15.03.1989 г., с 06.01.1992 г. по 10.05.1992 г. ; отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с 16.03.1989 г. по 01.01.1990 г., с 06.07.1990 г. по 05.01.1992 г. с 11.05.1992 г. по 05.10.1992 г. подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.
При таких обстоятельствах, требование истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1год 3 месяца) для назначения досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику вышеназванного периода работы в должности медицинской сестры в войсковой части 48928 (военный госпиталь) в п.Тикси-3 с 01.04.1988 г. 14.06.1995 г. подлежит удовлетворению.
Торшенко Г.Н. заявлено требование о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 30.04.1996 г. по 28.06.1996 г.; с 07.09.2005 г. по 07.10.2005 г. ; с 05.10.2010 г. по 03.11.2010 г.
Данное требование также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения работы.
Свидетельствами о повышении квалификации подтверждается, что Торшенко Г.Н. неоднократно повышала квалификацию в ГОУ СПО «Тульский областной медицинский колледж» по направлениям медсестра ЛФК и массажа, медицинский массаж.
Истец в спорный период времени работала в должности медицинской сестры ФГУ ЦВС Санаторий «Слободка».
Согласно справкам, выданным в ФГУ «Центральный военный санаторий» «Слободка» МО РФ, Торшенко Г.Н. находилась на курсах повышения квалификации с 30.04.1996 г. по 28.06.1996 г.; с 07.09.2005 г. по 07.10.2005 г. ; с 05.10.2010 г. по 03.11.2010 г.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требование истца о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов повышения квалификации подлежит удовлетворению, так как повышение квалификации являлось трудовой обязанностью истца, непосредственно связанной с выполнением трудовой функции медсестры по массажу, а потому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – усовершенствование является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, суд считает, что решение УПФ РФ в г.Туле№1471 от 03.06.2011 г. в части отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом периодов работы истца, принятых в зачет ответчиком и вышеприведенных периодов на момент обращения Торшенко Г.Н. в УПФ РФ (ГУ) в г.Туле 05.03.2011 года у нее имелся требуемый 30-летний стаж, трудовая пенсия ей должна быть назначена со дня ее обращения, то есть с 05.03.2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Торшенко Галины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения - удовлетворить.
Признать за Торшенко Галиной Николаевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле включить в специальный стаж Торшенко Галины Николаевны в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) периоды работы : с 01.11.1999 г. по 07.03.2011 г. (за исключением отвлечений 3 месяца 2 дня) в должности медсестры по массажу в Центральном военном санатории «Слободка»; в должности медицинской сестры в войсковой части 48928 (военный госпиталь) в п.Тикси-3 с 01.04.1988 г. 14.06.1995 г. ; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.04.1996 г. по 28.06.1996 г.; с 07.09.2005 г. по 07.10.2005 г. ; с 05.10.2010 г. по 03.11.2010 г.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле назначить Торшенко Галине Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с 05.03.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.И.Якушева