Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 сентября 2011 года г.Тулы
Советский районный суд г.Тулы в составе
председательствующего судьи Бездетновой А.С.,
при секретаре Карманниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1551/11 по исковому заявлению Гусева Евгения Владимировича к Комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Гусев Е.В. обратился в суд с иском к Комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что остался без попечения родителей, поскольку его мать – Гусева Светлана Викторовна умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери, по распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ру был передан под попечительство Киреевой Зинаиде Гавриловне. Имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За мной закреплено право на внеочередное получение жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве собственности ФИО2 и ФИО6 Истец имеет инвалидность с детства (заболевание: ДЦП) с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность бессрочно. Просит суд обязать комитет <адрес> по семейной, демографической политике, опеке и попечительству предоставить ему, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям расположенное в черте муниципального образования Суворовский район Тульской области в виде отдельной квартиры общей площадью приходящейся на одного человека не менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной органами местного самоуправления Суворовского района Тульской области.
В судебном заседании истец Гусев Е.В. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству по доверенности Дерябина В.В. исковые требования не признала, пояснила в судебном заседании, что в соответствии с Положением о комитете Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, утвержденным постановлением администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим функции по реализации семейной, демографической политики и деятельность по опеке и попечительству на территории Тульской области, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями губернатора и администрации Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области. Комитет обладает статусом органа опеки и попечительства Тульской области. В соответствии с постановлением Администрации Тульской области от 04.03.2009 № 105 «Об органах исполнительной власти Тульской области, уполномоченных на предоставление жилых помещений и на осуществление управления жилищным фондом Тульской области» комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству определен органом, уполномоченным на предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Таким образом, комитет не является органом, уполномоченным на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. На основании изложенного, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Гусеву Е.В. к комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству в полном объеме.
Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к мнению, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) предоставляются по договорам социального найма вне очереди.
Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ, отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении снимаются с полного государственного обеспечения и следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.
Закон Тульской области от 12 ноября 2007 года № 902-ЗТО «О жилищном фонде» предусматривает предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилые помещения жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма предоставляются гражданам в соответствии со сводными списками на основании решения уполномоченного органа.
Согласно Постановления Администрации Тульской области от 4 марта 2009 г. № 105 «Об органах исполнительной власти Тульской области, уполномоченных на предоставление жилых помещений и на осуществление управления жилищным фондом Тульской области» обязанность по предоставлению жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.
Из материалов дела усматривается, что Гусев Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался без попечения родителей, поскольку его мать Гусева Светлана Викторовна умерла, а сведения об отце внесены в запись акта о рождении ребенка на основании заявления матери.
По распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ру Гусев Е.В. передан под попечительство ФИО2.
Гусева С.В. - мать Гусева Е.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-ДВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> Администрации <адрес>.
Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Гусев Г.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях детей сирот, не имеющих закрепленной жилой площади на территории муниципального образования <адрес>.
Согласно выписки из домовой книги Гусев Е.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, которая согласно справки, выданной администрацией муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО2 и ФИО6
Суд учитывает, что обязанность по защите жилищных прав детей-сирот и контролю за сохранностью их жилья возложена на органы опеки и попечительства.
В соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления не относятся вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.
В силу ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, Закона Тульской области от 12 ноября 2007 года N 902-ЗТО «О жилищном фонде» и Постановления Администрации Тульской области от 4 марта 2009 г. N 105 «Об органах исполнительной власти Тульской области, уполномоченных на предоставление жилых помещений и на осуществление управления жилищным фондом Тульской области» обязанность по предоставлению жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования Гусева Е.В. к Комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования Гусева Евгения Владимировича к Комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, удовлетворить.
Обязать Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке попечительству предоставить Гусеву Евгению Владимировичу жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма вне очереди.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.С.Бездетнова
Копия верна
Судья