О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
01 ноября 2011 года город Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Свиридовой О.С.,
при секретаре Перезябовой А.М.,
с участием заявителей Васина Ю.П., Михеева В.Ф., их представителя по доверенности Беловой А.В., представителя министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Деминой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1780/11 по заявлению Васина Юрия Петровича, Михеева Виктора Федоровича о признании незаконным отказа министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в заключении договоров купли-продажи земельных участков, обязании заключить данные договоры,
установил:
Васин Ю.П., Михеев В.Ф. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> в заключении договоров купли-продажи земельных участков, обязании заключить данные договоры.
В обоснование заявления указывают на то, что согласно постановлений Главы администрации Зареченского района г.Тулы от 31.01.1995г. № «а» и 120 «а» им (Васину Ю.П. и Михееву В.Ф.) каждому на состав семьи из двух человек для строительства жилого дома усадебного типа предоставлены в собственность за плату земельные участки № и №, расположенные в <адрес>, каждый площадью 1 200 кв.м.
Постановлением Главы администрации Зареченского района г.Тулы от 06.10.1995г. №№ Васину Ю.П. был разрешен выкуп земельного участка по нормативной цене, постановление аналогичного содержания было принято и в отношении земельного участка, предоставленного Михееву В.Ф. В связи с затруднительным материальным положением заявители не заключили договоры купли-продажи данных земельных участков, которые до настоящего времени находятся в их пользовании, они уплачивают земельный налог. С 21.12.1998г. постановлением Главы администрации Зареченского района г.Тулы строительным участкам заявителей установлена почтовая нумерация.
В июне 2011г. Васин Ю.П. и Михеев В.Ф. обратились в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о заключении договоров купли-продажи ранее предоставленных им земельных участков, в чем им было отказано со ссылкой на отсутствие законодательно установленного порядка определения размера выкупной цены за земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Считают данные действия незаконными, поскольку право на возмездное приобретение земельных участков возникло у заявителей с момента принятия постановлений о предоставлении им в собственность за плату земельных участков № и №. Данные постановления сохраняют свою силу, в связи с чем, установления нового порядка определения выкупной цены не требуется.
Просят признать незаконными отказы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в заключении договоров купли-продажи земельных участков №№273 и №, расположенных в пос.Горелки квартал «ТОЗ» Зареченского района г.Тулы. Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области устранить допущенное нарушение посредством заключения с заявителями договоров купли-продажи указанных земельных участков по нормативной цене.
В судебном заседании заявители Васин Ю.П. и Михеев В.Ф., их представитель по доверенности Белова А.В. указанное заявление поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.
Представитель министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Демина О.В. в судебном заседании выразила свое несогласие с заявлением, полагая, что поскольку действующим земельным законодательством не регламентирован порядок определения размера выкупной цены за земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то не имеется и правовых оснований для заключения с Васиным Ю.П. и Михеевым В.Ф. договоров купли-продажи земельных участков по нормативной цене.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном в гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации Зареченского района г.Тулы от 31.01.1995г. №119 «а» и 120 «а» Васину Ю.П. и Михееву В.Ф. соответственно, каждому на состав семьи из двух человек для строительства жилого дома усадебного типа предоставлены в собственность за плату земельные участки № и №, расположенные в <адрес>, каждый площадью 1 200 кв.м.
Постановлением Главы администрации Зареченского района г.Тулы от 06.10.1995г. № Васину Ю.П. был разрешен выкуп земельного участка по нормативной цене. Постановления аналогичного содержания о разрешении выкупа земельного участка по нормативной цене в отношении Михеева В.Ф. в материалы дела не представлено.
В обоснование доводов заявления Васин Ю.П. и Михеев В.Ф. сослались на то, что в силу затруднительного материального положения они не смогли заключить договоры купли-продажи земельных участков до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ. Считают, что они, однако, не утратили право на заключение договоров купли-продажи предоставленных им земельных участков по нормативной цене, установленной Постановлением Губернатора Тульской области от 24.10.2000г. № «О нормативной цене земли».
Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что в настоящее время между Васиным Ю.П., Михеевым В.Ф. с одной стороны и Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области с другой, возник спор о праве, поскольку требования заявителей носят имущественный характер, так как заявители просят определить цену за предоставленные им земельные участки на основании нормативной цены земли, установленной вышеуказанным Постановлением Губернатора Тульской области, а заинтересованное лицо министерство имущественных и земельных отношений Тульской области указывает на невозможность определения в данном случае размера выкупной цены, так как спорные земельные участки предоставлены до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, которым, однако, вопрос о порядке определения размера выкупной цены не определен.
Таким образом, спорные правоотношения затрагивают имущественные права заявителя, в связи с чем, не могут быть рассмотрены в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку подлежат рассмотрению в порядке искового судопроизводства с соблюдением правил подсудности.
В соответствии с частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Согласно пункту 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Учитывая, что требования связаны с исключительным правом на земельные участки, заявленные требования должны быть предъявлены в Зареченский районный суд г.Тулы, то есть по месту нахождения спорных земельных участков.
При изложенных выше обстоятельствах и с учетом требований приведенной нормы процессуального права заявление Васина Ю.П. и Михеева В.Ф. подлежит оставлению без рассмотрения с разъяснением последнему права на разрешение спора в порядке искового производства.
Руководствуясь частью 3 статьи 263, статьями 224- 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
заявление Васина Юрия Петровича и Михеева Виктора Федоровича о признании незаконным отказа в заключении договоров купли-продажи земельных участков и обязании заключить данные договоры оставить без рассмотрения.
Разъяснить Васину Юрию Петровичу и Михееву Виктору Федоровичу право на разрешение возникшего спора в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи частной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней.
Председательствующий О.С.Свиридова