ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2011 года г.Тулы
Советский районный суд г.Тулы в составе
председательствующего Радченко С.В.
при секретаре Галыгиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1372/11 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к некоммерческой организации «Тульский союз автоперевозчиков» о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии,
у с т а н о в и л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с иском к некоммерческой организации «Тульский союз автоперевозчиков» о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии, указав, что ИМНС по Советскому району г.Тулы 28.10.2004 г. зарегистрирована Некоммерческая организация «Тульский союз автоперевозчиков».
В нарушение п.3 ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пп. «а» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная некоммерческая организация неоднократно не представляла в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2007-2009 годы.
В адрес некоммерческой организации «Тульский союз автоперевозчиков» были вынесены предупреждения об устранении нарушений законодательства, однако нарушения устранены не были, предупреждения не обжаловались.
Просит ликвидировать некоммерческую организацию «Тульский союз автоперевозчиков» и назначить ликвидационную комиссию, включив в нее учредителей организации, возложить на ликвидационную комиссию обязанности по утверждению промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса Некоммерческой организации «Тульский союз автоперевозчиков».
В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя данной организации.
Представитель ответчика Некоммерческой организации «Тульский союз автоперевозчиков» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя данной организации.
В соответствии со ст.233 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из устава некоммерческой организации «Тульский союз автоперевозчиков» от 2004г. усматривается, что данная некоммерческая организация является добровольным объединением юридических лиц, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не имеющими извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющими полученную прибыль между участниками.
Согласно ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.
Учредителем Некоммерческой организации «Тульский союз автоперевозчиков» являются генеральный директор открытого акционерного общества <данные изъяты> ФИО10, что подтверждается учредительным договором от ДД.ММ.ГГГГ
П.3 ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривается обязанность некоммерческих организаций представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пп. «б» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с пп. 37 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009г. №147, уполномоченным органом является Управление Министерства юстиции РФ по Тульской области.
Судом установлено, что в нарушение указанных требований законодательства некоммерческая организация «Тульский союз автоперевозчиков» неоднократно не информировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области о продолжении своей деятельности, не представляла отчеты о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2007-2009 годы.
Данные обстоятельства подтверждаются вынесенными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в адрес Некоммерческой организации «Тульский союз автоперевозчиков» предупреждениями об устранении нарушения законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ
Сведения об обжаловании в установленном законом порядке указанных представлений ответчиком суду не представлены.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.
Согласно п.10 ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Поскольку в установленный предписаниями срок нарушения ответчиком не были устранены, Управление Министерства юстиции РФ по Тульской области обратилось в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации «Тульский союз автоперевозчиков».
Согласно п.1-3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Согласно ст.62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.
Поскольку доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, в порядке ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суду сторонами не представлено, суд полагает, что невыполнение п. 3 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» является основанием для ликвидации Некоммерческой организации «Тульский союз автоперевозчиков».
Учитывая изложенное, суд находит требования истца обоснованными и полагает возможным ликвидировать некоммерческую организацию «Тульский союз автоперевозчиков» и назначить ликвидационную комиссию в составе учредителей некоммерческой организации «Тульский союз автоперевозчиков», возложить на ликвидационную комиссию обязанности по утверждению промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса некоммерческой организации «Тульский союз автоперевозчиков».
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию «Тульский союз автоперевозчиков».
Назначить ликвидационную комиссию в составе учредителей некоммерческой организации «Тульский союз автоперевозчиков», возложить на ликвидационную комиссию обязанности по утверждению промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса некоммерческой организации «Тульский союз автоперевозчиков».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский райсуд г.Тулы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий