ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2011 г. г. Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Исаковской Э.Л.
при секретаре Алешиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2011 по иску прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Авто Мир» об освобождении незаконно занимаемого земельного участка,
установил:
прокурор Советского района г. Тулы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Авто Мир» об освобождении незаконно занимаемого земельного участка, мотивируя свои требования тем, что в результате проведенной прокуратурой Советского района г. Тулы проверки соблюдения земельного законодательства в части использования земельных участков общего пользования и осуществления муниципального земельного контроля на территории г. Тулы, установлено, что ООО «Авто Мир» использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>), предоставляя парковочные места для охраны личного автотранспорта в отсутствие законных оснований. Кроме того, за услуги охраны в вечернее и ночное время суток им взимается с владельцев автомобилей определенная плата. Указанный факт подтверждается квитанцией на парковку автомобиля, выданной автовладельцу за хранение автотранспорта. Таким образом, ООО «Авто Мир» без оформления правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на указанный объект, не уплачивая арендную плату, нарушает требования земельного и бюджетного законодательства. Таким образом, эксплуатация земельного участка без законных оснований нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на занимаемый ООО «Авто Мир» объект. Просит суд обязать ООО «Авто Мир» освободить расположенный по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>) земельный участок площадью 197 кв.м.
В судебном заседании прокурор Глушков С.Н. исковое заявление поддержал по изложенным основаниям, настаивала на его удовлетворении.
В судебное заседание ответчик ООО «Авто Мир» не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причин неявки суду не сообщил. Письменных возражений не представил.
В судебное заседание представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причин неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Прокурор Глушков С.Н. против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Статьей 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Решением Тульской городской Думы от 24.12.1998г. №14/211 утверждены «Правила организации микрорынков и объектов для хранения и технического обслуживания личного автотранспорта»
Согласно п.2.1 Правил, объекты для хранения и (или) обслуживания личного автотранспорта населения и микрорынки размещаются в соответствии со схемами размещения объектов, утверждаемыми Главой города, составленными на основании Генерального плана г. Тулы, проектами детальной планировки жилых районов и микрорайонов, проектами застройки промышленных и коммунально-складских зон, проектами реконструкции градостроительных комплексов.
В силу п.3.1.Правил координационный совет (совещательный согласующий орган «Муниципального образования город Тула») по собственной инициативе или по инициативе лица, имеющего намерение осуществить строительство объекта, принимает предварительное решение о возможности размещения объекта и поручает главному управлению архитектуры и градостроительства города Тулы и МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» подготовить соответствующую исходно-разрешительную документацию, предусмотренную Правилами. Подготовленную исходно-разрешительную документацию главное управление архитектуры и градостроительства города Тулы представляет на рассмотрение Координационного совета.
Координационный совет в соответствии со своей компетенцией принимает решение о целевом или аукционном способе выделения земельного участка, которое оформляет протоколом.
На основании положительного решения Координационного Совета, а также решения Координационного совета, утвержденного на заседании Тульской городской Думы, Глава города Тулы принимает соответствующее постановление о предоставлении земельного участка.
Из выписки из Единого государственного реестра юридический лиц от31.05.2010года усматривается, что целью деятельности ООО «Авто Мир» является эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.
Из письма департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>), государственная собственность на земельный участок не разграничена, договор аренды земельного участка не заключался.
Согласно постановлению Главы администрации г.Тулы от 30.05.2007г. №1975 «Об устройстве муниципальных автопарковок на территории г.Тулы» в целях упорядочения временного размещения личного автотранспорта граждан на земельных участках общего пользования, учитывая решение Координационного совета по вопросам отвода земель под микрорынки и территориальные объекты для хранения и технического обслуживания личного автотранспорта администрации г.Тулы глава администрации г.Тулы обязал МУП МО г. Тула "Мир" обеспечить устройство муниципальных автопарковок на земельных участках общего пользования в соответствии с разработанной в установленном порядке проектной документацией, согласованной с управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы, территориальными управлениями администрации города Тулы по районам, на территории которых размещаются автопарковки, УГИБДД УВД Тульской области.
В приложении к Постановлению главы администрации города Тулы от 30.05.2007г. N1975 установлены места размещения мест муниципальных автопарковок, одним из которых является: <адрес> (между <адрес> и <адрес>). Сведений о том, что процедура о предоставление ООО «Авто Мир» земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а именно земельного участка расположенного по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>), суду не представлено.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, помощника прокурора Советского района г. Тулы Гаврилиной Л.С. установлено, что ООО «Авто Мир» использует земельный участок, предоставляя парковочные места для охраны личного автотранспорта в отсутствие законных на то оснований, кроме того, за услуги охраны в вечернее и ночное время суток им взимается с владельцев автомобилей определенная плата, что подтверждается квитанцией на парковку автомобиля выданной ООО «Авто Мир».
Актом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авто Мир» оказано, а заказчиком оплачена услуга по парковке (круглосуточно), по адресу: <адрес>
Доказательств, опровергающих доводы прокурора о незаконном использовании спорного участка ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
На основании вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора Советского района г. Тулы обязав ООО «Авто Мир» освободить расположенный по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>) земельный участок площадью 197 кв.м.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора Советского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать ООО «Авто Мир» освободить расположенный по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>) земельный участок площадью 197 кв.м.
Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения обратиться в Советский районный суд города Тулы с заявлением об отмене заочного решения, представив доказательства уважительности своей неявки в судебное заседание.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский райсуд г.Тулы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Судья: