Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2011года г.Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего судьи Якушевой С.И.,
при секретаре Бобылевой О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1932/11 по исковому заявлению Мусатовой Елены Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Туле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Мусатова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в г. Туле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что с 1984 года по настоящее время она работает педагогическим работником в различных учебных учреждениях для детей. В связи с имеющимся у нее требуемым специальным стажем, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, 20.04.2011года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Однако решением УПФ РФ в г.Туле в назначении ей указанной пенсии было отказано ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой продолжительности, при этом не был включен в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1988 г. по 31.08.1989 г., так как не предусмотрен пунктом 5 Правил от 11.07.2002 г. №516.
Считает отказ ответчика в назначении льготной пенсии незаконным, а потому просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1988 г. по 31.08.1989 г., назначив досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с 20.04.2011года.
В судебном заседании истец Мусатова Е.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г. Туле по доверенности Фалдина А.В. заявленные истицей требования не признала. В обоснование своих возражений сослалась на то, что период нахождения на курсах повышения квалификации обоснованно не включен в специальный стаж истца, так как согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное качение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии, в том числе педагогическим работникам, предусматривалось ст. 80 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».
Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7). Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В частности, согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец с 15.08.1984 года по 20.04.2011 года, т.е. ко времени обращения за назначением льготной пенсии, работала в должности учителя в различных учебных учреждениях для детей и эта работа зачтена ответчиком в специальный стаж за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1988 г. по 31.08.1989 г.
В этой связи, 20.04.2011 г. Мусатова Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением УПФ РФ в г.Туле в назначении таковой пенсии истцу было отказано, а именно не принят в зачет специального стажа период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 11.10.1988 г. по 31.08.1989 г., так как согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное качение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.
Между тем, с указанными выводами ответчика согласиться нельзя.
Из трудовой книжки истца видно, что Мусатова Е.В. с 11.10.1988 г. по 31.08.1989 г. работала в должности учителя физики и математики в Ильинской школе Новомосковского района Тульской области.
Факт осуществления Мусатовой Е.В. педагогической деятельности с детьми подтверждается также архивной справкой №577 от 26.05.2011 г., выданной архивным отделом г.Новомосковска, из которой следует, что в книге приказов по личному составу за 1984 г. приказом №209 от 15.08.1984 г. истец, выпускница ТГПИ, принята на должность учителя математики в Ильинскую 8-ю школу с 15.08.1984 г.
Из книги приказов по личному составу за 1985 г., в приказе №32 от 22.03.1985 г. содержатся сведения о том, что истец Мусатова Е.В.(Сидорова Е.В.)- учитель математики Ильинской 8-ей школы направлена на научно-практическую конференцию по проблемам учебно-воспитательной работы в условиях сельской школы выпускников ТГПИ им. Л.Н. Толстого с 26.03.1985 г.
В документах архивного фонда отдела народного образования исполнительного комитета Новомосковского городского Совета народных депутатов, в приказах по основной деятельности за 1988 г., в приказе №266-Д от 20.10.1988 г. содержатся сведения о направлении на годичные курсы учителей физики с 11.10.1988 г. в ВСШ №2, в том числе Мусатову Е.В.- учителя 8 летней Ильинской школы.
Из карточек-справок за 1988 г. и 1989 г. следует, что Мусатовой Е.В. начислялась заработная плата в период нахождения на курсах повышения квалификации, как учителю Ильинской 8-ей школы.
Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для отказа во включении в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1988 г. по 31.08.1989 г., а потому требования истца о включении этого периода в ее специальный стаж подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку ко времени обращения истца в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле 20.04.2011 года истец имела требуемый специальный стаж, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть ей назначена с указанной даты ее обращения.
На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Мусатовой Елены Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Туле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.
Признать за Мусатовой Еленой Владимировной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле включить в специальный трудовой стаж Мусатовой Елены Владимировны, дающий право на назначение досрочной пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1988 г. по 31.08.1989 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле назначить Мусатовой Елене Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости с 20 апреля 2011 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ С.И. Якушева
Копия верна
Судья С.И. Якушева