Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2011 года город Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего судьи Якушевой С.И.,.
при секретаре Бобылевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2009/11 по иску прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Телекомпания Альтаир» о возложении обязанности по прекращению обеспечения технической возможности доступа пользователей к Интернет-ресурсам, незаконно распространяющим курительные смеси,
установил:
прокурор Тульской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ООО «Телекомпания Альтаир» о возложении обязанности по прекращению обеспечения технической возможности доступа пользователей к Интернет-ресурсам, незаконно распространяющим курительные смеси.
В обоснование заявленных требований указал на то, что в целях выявления и раскрытия преступлений, совершаемых с использованием Интернет-ресурсов, сотрудниками оперативной службы УФСКН России по Тульской области был проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий, в результате которых выявлены Интернет-сайты: <данные изъяты> через которые осуществляется распространение наркосодержащих курительных смесей.
Обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет-сайтам <данные изъяты> в Тульской области осуществляет Интернет-провайдер - ООО «Телекомпания Альтаир».
Деятельность физических и юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещается. Государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государству или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия. Реклама курительных смесей, содержащих наркотические вещества, способствует распространению наркотиков, чем создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, просил суд обязать ООО «Телекомпания Альтаир» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет - сайтам <данные изъяты> в Тульской области.
В судебном заседании представитель истца по доверенности прокурор Чебоксарова О.В. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила суд обязать ООО «Телекомпания Альтаир» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет - сайтам <данные изъяты> в Тульской области.
Представители ответчика ООО «Телекомпания Альтаир» по доверенности ФИО8 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что ООО «Телекомпания Альтаир» не является владельцем (обладателем) информации и не занимается размещением информации на указанных в заявлении сайтах, а, являясь оператором связи, оказывает услуги связи, в том числе телематические. Ответственность за размещение и распространение такой информации несет ее обладатель, разместивший в сети запрещенный материал, а также владелец/администратор ресурса. Телекомпания как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц не создавало информацию о запрещенных курительных смесях на интернет сайтах, указанных в исковом заявлении, не получало на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к указанной информации. ООО «Телекомпания Альтаир» является оператором связи, оказывающим услуги связи, осуществляет соответствующую законодательству деятельность по доступу своих абонентов к сети Интернет, но не доступ к конкретной информации, что является правом обладателя информации. Ответчик является оператором, обеспечивающим возможность приема и передачи телематических сообщений между абонентским терминалом и информационной системой информационно-телекоммуникационной сети.
Технической возможностью ограничения доступа к сайтам с доменными именами, указанными в просительной части иска прокурора без нарушения прав третьих лиц - владельцев сайтов имеющих такой же <адрес>, что и сайты, в отношении которых прокурором заявлено требование об ограничении к ним доступа, обладают непосредственно владельцы/администраторы сайтов с доменными именами, на которых прокурором выявлено распространение информации о запрещенном веществе, либо регистратор указанных сайтов (доменных имен), либо компания- хостер, которая оказывает услугу по размещению сайта в интернет пространстве.
На основании изложенного, просила в иске отказать в полном объеме.
Представители третьих лиц - ООО «Регистратор Доменов» и ООО «Регистрант» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля и специалиста, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 07 июля 2003 г. №126-ФЗ «О связи» сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Российской Федерации и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.
В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Пунктом 4 ст. 6 того же Закона предусмотрено, что обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа.
Частью 1 статьи 46 Федерального закона О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, т. е. деятельность физических и юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещается.
Российская Федерация Федеральным законом от 30.03.1995 № 37-ФЗ ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22.12.1992.
Осуществление электросвязи с помощью Интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, в п. 1012 которого закреплено, что электросвязь - это любая передача, получение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщение любого рода по проводной, радиооптической или другим электромагнитным системам.
Устав Международного союза электросвязи предусматривает, что государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государству или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия (ст. 34 Устава).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
В указанный Перечень включен Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список 1), в который входят наркотические средства: (<данные изъяты> и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень; (<данные изъяты> и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории Российской Федерации курительные смеси реализуются под наименованиями: <данные изъяты> и другими в виде высушенных и измельченных частей растений.
Вышеуказанная продукция распространяется через объекты розничной торговли, в том числе дистанционным способом (через интернет - магазины и другие средства связи), указанная продукция реализуется без каких-либо документов, удостоверяющих их безопасность для жизни и здоровья человека, а также документов изготовителя, поставщика, подтверждающих их происхождение.
В целях выявления и раскрытия преступлений, совершаемых с использованием Интернет-ресурсов, сотрудниками оперативной службы УФСКН России по Тульской области был проведен комплекс ОРМ, в результате которого выявлены Интернет-сайты: <данные изъяты> через которые осуществляется распространение наркосодержащих курительных смесей.
В результате проведения ОРМ «Проверочная закупка» и «Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений» были получены образцы наркотических средств, изъятые из доставленных по почте бандеролей: (<данные изъяты> весом 1, 40 грамма, оборот которых в Российской Федерации запрещен.
Обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет-сайтам <данные изъяты> в Тульской области осуществляет Интернет-провайдер - ООО «Телекомпания Альтаир» - лицензия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 73233 на оказание телематических услуг связи.
Так, из показаний свидетеля ФИО9 работающего старшим оперуполномоченным в отделе «К» УВМД России по Тульской области, усматривается, что провайдер «Альтаир» обеспечивает техническую возможность доступа всем пользователям сети Интернет к (сайтам <данные изъяты> ) сотрудники отдела отслеживали, что именно через провайдера «Альтаир» осуществляется доступ к Интернет –сайтам, распространяющим запрещенные курительные смеси, любой гражданин мог войти на указанные сайты через данного провайдера.
Допрошенный в суде в качестве специалиста, ФИО10 показания которого оглашались в судебном заседании от 07 декабря 2011 года, работающий в Управлении Роскомнадзра по Тульской области старшим государственным инспектором, пояснил, что прекратить доступ к информационному ресурсу может, а и в случаях предусмотренных законом, обязано именно то лицо, которое занимается размещением информации на сайтах, в данном случае это ООО «Телекомпания Альтаир», которая предоставляет доступ пользователям к Интернет –сайтам, распространяющим курительные смеси, при этом, именно, провайдер обеспечивает прекращение обеспечения технической возможности доступа пользователей к сайтам, для этого не нужно быть владельцем информации и заниматься размещением информации на сайтах, владельцев сайтов необходимо устанавливать для привлечения их к какой –либо ответственности, прекратить же доступ к пользователей к сайтам могут провайдеры с помощью маршрутизаторов, способных заблокировать сайты.
Допрошенный в качестве специалиста ФИО11 пояснил, что работает ведущим специалистом группы ИТ поддержки филиала ОАО «МТС» в г. Туле, он знает технические вопросы, касающиеся доступа в Интернет через провайдера ТК Альтаир, пояснил, что оператор связи, оказывающий телематические услуги связи может прекратить обеспечивать доступ к конкретным сайтам двумя способами: по доменному имени и IP адресу. У ООО «ТК Альтаир» не имеется технической возможности прекращения доступа к сайтам как по доменному имени, так и по <адрес> адресу, такая возможность имеется у владельцев сайтов и хостингов.
Давая оценку показаниям указанного специалиста, суд приходит к выводу о том, что в данном заключении имеются некоторые противоречия в части указания на то, что у ООО «ТК Альтаир» не имеется технической возможности прекращения доступа к сайтам как по доменному имени, так и по <адрес> адресу, при этом, специалист указал, что в настоящее время телекомпания прекратила доступ к сайтам, но для того чтобы полностью отсутствовала техническая возможность такого доступа к сайтам, необходимо дорогостоящее оборудование и ООО «ТК Альтаир» возможно понесет большие материальные затраты. Кроме того, вывод ФИО12 о невозможности ответчику исполнить решение суда опровергается заключением специалиста ФИО13 который работает в Управлении Роскомнадзра по Тульской области старшим государственным инспектором и не имеет какой- либо зависимости, в том числе и служебной, от сторон, тогда как ФИО14 имеет служебные отношения с ООО «ТК Альтаир», поскольку данную компанию приобрело ОАО «МТС» по словам ФИО15., но при этом, суд учитывает, что оба допрошенных судом специалиста подтвердили, что оператор связи, оказывающий телематические услуги связи, коим и является ответчик, может прекратить обеспечивать доступ к конкретным сайтам двумя способами: по доменному имени и <адрес> адресу.
При таких обстоятельствах, установив, что обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет-сайтам <данные изъяты>, через которые осуществляется распространение наркосодержащих курительных смесей в Тульской области, осуществляет Интернет-провайдер - ООО «Телекомпания Альтаир», а также принимая во внимание, что деятельность юридических лиц, направленная на распространение сведений о местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещается законом, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан прекратить обеспечивать техническую возможность доступа пользователей к Интернет–ресурам, незаконно распространяющим курительные смеси.
Таким образом, анализ вышеуказанного материального закона и совокупность исследованных судом доказательств, позволяют суду прийти к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ООО «Телекомпания Альтаир» обязанности по прекращению обеспечения технической возможности доступа пользователей к Интернет-сайтам <данные изъяты> на территории Тульской области, определив при этом срок исполнения возложенной обязанности в течение 1 месяца с момента вынесения решения суда, учитывая необходимость несения ответчиком расходов на обеспечение выполнения решения суда.
Давая оценку доводу ответчика о том, что ООО «Телекомпания Альтаир» не является владельцем (обладателем) информации и не занимается размещением информации на указанных в исковом заявлении сайтах, а, являясь оператором связи, оказывает услуги связи, в том числе телематические, а потому ответственность за размещение и распространение такой информации не несет, суд признает данный довод несостоятельным, поскольку истец в иске не ставит вопрос о привлечении к какому –либо виду ответственности ООО «Телекомпания Альтаир», а заявляет требования, носящие обязывающий характер, в связи с чем, определив, что провайдер это та организация, которая предоставляет доступ пользователей в Интернет, суд счел возможным возложить вышеприведенную обязанность на ответчика, вопрос же о том, что обладатель, разместивший в сети запрещенный материал, а также владелец/администратор ресурса должен нести ответственность в рамках данного судебного иска не рассматривается и не влияет на права и обязанности ООО «Телекомпания Альтаир».
Довод ответчика о том, что прекращение обеспечения технической возможности доступа пользователей к Интернет-ресурсам, незаконно распространяющим курительные смеси, может повлечь нарушение прав граждан (абонентов/пользователей) на свободный доступ к информации, не может быть принят во внимание, поскольку данные обстоятельства не имеют правового значения для разрешения возникшего спора и не могут повлиять на вывод суда о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Иные доводы представителя ООО «Телекомпания Альтаир», изложенные в возражения на иск, основаны на ошибочном толковании закона, подлежащего применению для разрешения возникшего спора, кроме того, опровергаются установленными судом обстоятельствами, показаниями специалистов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Телекомпания Альтаир» о возложении обязанности по прекращению обеспечения технической возможности доступа пользователей к Интернет-ресурсам, незаконно распространяющим курительные смеси, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Телекомпания Альтаир» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет-сайтам <данные изъяты> на территории Тульской области в течение 1 месяца с момента вынесения решения суда..
Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение десяти дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Копия верна.
Судья