РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2011 года г.Тулы
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Исаковской Э.Л.,
при секретаре Франк М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1888/11 по исковому заявлению Ляховой Татьяны Викторовны к Комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, Территориальному отделу по Киреевскому району Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству о предоставлении жилого помещения,
установил:
Ляхова Т.В. обратилась в суд к Комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, Территориальному отделу по Киреевскому району Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что является сиротой, так как ее мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ, отец лишен родительских прав решением Киреевского районного суда ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в интернате, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обучении в ГОУ «Профессиональное училище №» <адрес>. В настоящее время собственного жилья не имеет, живет на съемной квартире с ребенком. Жилого помещения, за ней закреплено не было. На основании изложенного, просит суд обязать Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству предоставить Ляховой Татьяне Викторовне жилое помещение.
В судебном заседании истица Ляхова Т.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству по доверенности Зацепин Е.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истица не встала на учет в период с 18 до 23 лет, она не состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей – наша обязанность в силу государственной социальной поддержки такой категории детей. Однако, для того, чтобы получить жилое помещение, необходимо встать на учет, истица этого не сделала. Директору Киреевской школы-интерната Главой Администрации МО Киреевский район было отправлено сообщение, содержащее информацию о том, что по окончании пребывания в школе-интернат Ляховой Т.В. будет предоставлена квартира Долговской сельской администрацией по адресу: п. Гвардейский, ул. Л. Толстого, д. 18, кв. 4, жилой площадью 19,6 кв.м., общеполезной площадью 26,7 кв.м. квартира была предоставлена. Ляхова Т.В. пыталась вселиться в квартиру, но этого ей сделать не удалось, поскольку указанная квартира является непригодным для проживания.
В судебное заседание представитель – начальник Территориального отдела по Киреевскому району Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству Столярова Т.Н. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законном порядке. В письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель Администрации Киреевского района Тульской области по доверенности Амочкина О.Н. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законном порядке. В письменном заявлении не возражала против удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание представитель представительства Правительства Тульской области при Правительстве РФ не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке. Причину не явки суду не сообщил.
Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к мнению, что исковые требования Ляховой Т.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения предоставляются по договорам социального найма вне очереди.
Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ, отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении снимаются с полного государственного обеспечения и. следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.
Закон Тульской области от 12 ноября 2007 года N 902-ЗТО «О жилищном фонде» предусматривает предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилые помещения жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма предоставляются гражданам в соответствии со сводными списками на основании решения уполномоченного органа.
Согласно Постановления Администрации Тульской области от 4 марта 2009 г. N 105 «Об органах исполнительной власти Тульской области, уполномоченных на предоставление жилых помещений и на осуществление управления жилищным фондом Тульской области» обязанность по предоставлению жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.
Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации МО «Киреевский район» Тульской области «О направлении несовершеннолетних детей в детские государственные учреждения» №от ДД.ММ.ГГГГ Ляхова Татьяна Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направлена в детское государственное учреждение для дальнейшего воспитания и содержания.
Согласно справке МУ Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних «Сказка» от ДД.ММ.ГГГГ Ляхова Татьяна Владимировна находилась в Киреевском социально – реабилитационном центре для несовершеннолетних с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ
Из сообщения администрации МО «Киреевский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором ранее проживала Ляхова Татьяна Владимировна, сгорел.
Из сообщения Долговской сельской администрации МО «Киреевский район» Тульской области усматривается, что постановление о закреплении жилой площади за Ляховой Татьяной Владимировной не может быть принято, поскольку дом, в котором она ранее проживала в <адрес>, сгорел в ДД.ММ.ГГГГ г., приусадебного участка при нем не было. По окончании обучения за Ляховой Т.В. будет выделено другая жилая площадь.
Согласно сообщению администрации МО Киреевский район № от ДД.ММ.ГГГГ Ляховой Татьяной Владимировной предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Как усматривается из постановления администрации МО «Киреевский район» Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> непригоден для постоянного проживания, с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, а так же санитарных требований.
Согласно справке ООО «ВоСток-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> свободна.
Из справки ГОУ Тульской области «Киреевская школа – интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Ляхова Татьяна Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в Киреевской школе интернате для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке ГОУ «Профессиональное училище №» № от ДД.ММ.ГГГГ Ляхова Татьяна Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступила в ГОУ «Профессиональное училище №», ныне ГОУ «Профессиональное училище №» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ адресованному Главе Администрации пос. Бородинский Киреевского района, по сведениям Тульского адресного бюро ФИО10 (отец) в настоящее время прописан по адресу: <адрес>6.
По сообщению ОВД г. Киреевск № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, прописан по адресу: <адрес>, фактически по данному адресу не проживает, местонахождение не известно.
Заочным решением Киреевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Ляховой Т.В.
Согласно свидетельству о смерти № № ФИО11 (мать) умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ
Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ «Профессиональное училище №», Ляхова Татьяна Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступила в ГОУ «Профессиональное училище №» ныне ГОУ «Профессиональное училище №» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Является сиротой, проживает в общежитии ГОУ ПУ №, находится на полном государственной обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ
Из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания усматривается, что Ляхова Татьяна Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> <адрес>.
Пунктом 1 ст. 4 Закона Тульской области от 12.11.2007 г. № 902-ЗТО «О жилищном фонде Тульской области» установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Тульской области, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), имеют право дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, признанные нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что в настоящее время истица не имеет собственного жилья ни на праве собственности, ни на праве аренды, что подтверждается, справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тульский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Ляховой Т.В.
Аналогичная информация содержится в уведомлении об отсутствии в едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Ляховой Татьяной Владимировной отсутствуют.
Доводы представителя ответчика Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству по доверенности Зацепина Е.В. о том, что исковые требования Ляховой Т.В. не подлежат удовлетворению, поскольку истица не встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а так же то, что ей представлено жилое помещение, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Ляховой Т.В., поскольку администрация МО «Киреевский район» Тульской области, в нарушение п.6-2 ст.5 Закона Тульской области от 12.11.2007 г. № 902-ЗТО «О жилищном фонде Тульской области» предоставила Ляховой Т.В. жилое помещение, не соответствовавшее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, так как согласно постановлению администрации МО «Киреевский район» Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> непригоден для постоянного проживания, с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, а так же санитарных требований.
В представленном паспорте № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Новомосковским РУВД Тульской области, на имя Ляховой Татьяны Владимировны, отметка о регистрации по месту жительства отсутствует.
Таким образом, исковые требования Ляховой Татьяны Владимировны об обязании предоставить жилое помещение подлежат удовлетворению.
При определении надлежащего ответчика, обязанного предоставить истцу жилое помещение, как лицу из числа детей-сирот, суд учитывает, что обязанность по защите жилищных прав детей-сирот и контролю за сохранностью их жилья возложена на органы опеки и попечительства.
В соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления не относятся вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.
В силу ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, Закона Тульской области от 12 ноября 2007 года N 902-ЗТО «О жилищном фонде» и Постановления Администрации Тульской области от 4 марта 2009 г. N 105 «Об органах исполнительной власти Тульской области, уполномоченных на предоставление жилых помещений и на осуществление управления жилищным фондом Тульской области» обязанность по предоставлению жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования Ляховой Т.В. к Комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, суд
решил:
исковые требования Ляховой Татьяны Владимировны к Комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, Территориальному отделу по Киреевскому району Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке попечительству предоставить Ляховой Татьяне Владимировне жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма вне очереди.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись Э.Л. Исаковская
Копия верна Судья