Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 года город Тула
Советский районный суд в составе:
председательствующего судьи Бездетновой А.С.,
при секретаре Карманниковой О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пешакова Владимира Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии и взыскании суммы недоплаченной пенсии с учетом индексации,
у с т а н о в и л:
Пешаков В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о включении периодов работы в трудовой стаж.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ответчик отказал ему в удовлетворении заявления о включении периода его работы в должности освобожденного председателя Независимого профсоюза горняков УМНО ОАО «Воркутауголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец указывает, что работал в районах Крайнего Севера на должности горного мастера, предусмотренной Списком № 1, что относится к особым условиям труда. Согласно положениям Закона РФ от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж. Просит засчитать период его работы в должности освобожденного председателя НПГ УМНО ОАО «Воркутауголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.
В ходе рассмотрения дела Пешаков В.В. уточнил исковые требования, просил также взыскать с ответчика индексацию пенсии в размере 101.863 рублей.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Туле по доверенности Фалдина А.В. в судебном заседании исковые требования Пешакова В.В. не признала, пояснила, что работа истца в должности освобожденного председателя Независимого профсоюза горняков не предусмотрена Списком от 13.09.1991 года № 481. Согласно документам пенсионного дела истца, его стаж на соответствующих видах работ в организациях угольной промышленности непосредственно по добычи угля и сланца и на строительстве шахт составляет менее 25 лет, в связи с чем предъявленные исковые требования не обоснованны. ответчика индексацию пенсии в размере 101.86ца, относитс
Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, с ДД.ММ.ГГГГ истцу Пешакову В.В. назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 12 «а» Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с дополнительным снижением пенсионного возраста как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.
Согласно трудовой книжке, а также справке, выданной Независимым профсоюзом горняков России, истец Пешаков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности освобожденного председателя Независимого профсоюза горняков УМНО ОАО «Воркутауголь».
Полагая, что вышеуказанный период работы дает право на доплату к пенсии, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в городе Туле с заявлением о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, однако получил отказ, мотивированный тем, что пенсионное законодательство не содержит положений о возможности включения в специальный стаж работы периода осуществления профсоюзной деятельности.
С выводом УПФ РФ (ГУ) в г.Туле о непринятии в зачет трудового стажа периода работы Пешакова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного председателя Независимого профсоюза горняков УМНО ОАО «Воркутауголь» суд не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно абзацу 3 статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.
Аналогичное положение содержится также в части 3 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
Таким образом, отсутствие в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" соответствующих изменений, позволивших бы включать период осуществления истцом профсоюзной деятельности в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных им требований.
Нормы Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" не ставят в зависимость от каких-либо условий реализацию права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет такого периода работы в общий и специальный трудовой стаж.
Кроме того, согласно разъяснениям Минтруда РФ от 17.10.2003 г. № 4, вопрос о включении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, в соответствии с п. 97 которого в тех случаях, когда работник был избран на выборную должность, работа на такой должности приравнивается при определении права на льготное пенсионное обеспечение к работе до избрания в пределах не более 5 лет. При этом присоединение производится в том порядке, который предусмотрен п. 100 Положения, а именно: любая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на пенсию на льготных условиях, в льготных размерах, учитывается размер, не превышающий имеющийся стаж работы, дающей право на эту пенсию. Под выборной работой, предусмотренной п. 97 Положения, понимается общественно полезная работа лиц, подлежащих государственному страхованию на выборных должностях в советских учреждениях, партийных, профсоюзных и других общественных организациях.
При рассмотрении вопроса о включении в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, выборной работы в партийных и комсомольских организациях могут применяться и другие условий, указанные в п. 109 Положения, заключающиеся в том, что работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе, в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает 3-х месяцев, и, если работа в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», от 3 июня 2004 г. № 11–П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть первая), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что работе истца на выборной должности в Независимом профсоюзе горняков УМНО следовал с ДД.ММ.ГГГГ непосредственно за работой истца в должности горного мастера с полным рабочим днем под землей в ОАО «Воркутауголь» и после окончания работы на выборной должности с 22.05.2001 г. истец продолжил свою деятельность по профессии горный мастер с полным рабочим днем под землей в ООО «Обидимо», и данные периоды его работы были включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истцу, что следует из материалов пенсионного дела.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, период работы Пешакова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного председателя Независимого профсоюза горняков УМНО ОАО «Воркутауголь» подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Таким образом, исковые требования Пешакова В.В. о перерасчете пенсии и взыскании суммы недоплаченной пенсии с учетом индексации с учетом спорного периода работы, как производные от исковых требований о включении периода работы в специальный трудовой стаж, также подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Так, из материалов пенсионного дела истца усматривается, что заявление в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле о перерасчете пенсии с учетом включения спорного периода работы в трудовой стаж, было подано Пешаковым В.В. ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, перерасчет трудовой пенсии истца с учетом периода его работы в должности освобожденного председателя Независимого профсоюза горняков УМНО ОАО «Воркутауголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, может быть осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Пешакова Владимира Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии и взыскании суммы недоплаченной пенсии с учетом индексации удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле включить в подсчет специального трудового стажа Пешакова Владимира Васильевича период его работы с 10.12.1991 года по 08.12.1997 года в должности освобожденного председателя Независимого профсоюза горняков УМНО ОАО «Воркутауголь».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Пешакова Владимира Васильевича с учетом периода его работы с 10.12.1991 года по 08.12.1997 года в должности освобожденного председателя Независимого профсоюза горняков УМНО ОАО «Воркутауголь» с 01.11.2010 года.
В остальной части исковых требований Пешакова Владимира Васильевича отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий (подпись) А.С. Бездетнова
Копия верна.
Судья А.С. Бездетнова