Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2011 года г.Тула
Советский районный суд в составе:
председательствующего судьи Бездетновой А.С.
при секретаре Карманниковой О.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-845/2011 по исковому заявлению Андреевой Лидии Николаевны к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Туле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику,
у с т а н о в и л:
Андреева Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Туле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику.
В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что с 1982 г. по настоящее время она работает педагогическим работником в различных детских образовательных учреждениях. В связи с имеющимся у нее требуемым специальным стажем в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № 551 в назначении ей указанной пенсии было отказано ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой продолжительности, не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя на 0,5 ставки в НДОУ «Детский сад № 73 РЖД» ОАО «РЖД» и в должности старшего воспитателя на 0, 4 ставки в МДОУ № 11 – детский сад г. Тулы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отвлечений 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя на 0,5 ставки в НДОУ «Детский сад № 73 РЖД» ОАО «РЖД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя на 0,5 ставки и в должности воспитателя логопедической группы на 0,4 ставки в порядке внутреннего совместительства в НДОУ «Детский сад № 73 РЖД» ОАО «РЖД», так как в данные периоды не выполнялась норма рабочего времени, установленного за ставку заработной платы. Считает отказ ответчика в назначении льготной пенсии незаконным. Просила суд признать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 04 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) в должности воспитателя в старшей разновозрастной группе в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД»; с 01 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД; с 09 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) в должности воспитателя младшей разновозрастной группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД»; с 28 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД; с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес.04 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 28 дней) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД; с 10 марта по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) и с 22 марта по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 дней) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД ; с 22 июня по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней) в должности воспитателя старшей группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД», назначив досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с даты первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ
В дополнительном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истица увеличила объем заявленных требований и просила включить в ее специальный стаж также и период пребывания в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Андреева Л.Н. и ее представитель по ордеру адвокат Дуксина И.Е. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исках.
Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ(ГУ) в г. Туле по доверенности Фалдина А.В. и Чупринин Ю.Д. заявленные истицей требования не признали. В обоснование своих возражений ссылались на то, что спорные период работы истицы: с 04 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) в должности воспитателя в старшей разновозрастной группе в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД»; с 01 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД; с 09 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) в должности воспитателя младшей разновозрастной группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД»; с 28 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД; с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес.04 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 28 дней) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД; с 10 марта по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) и с 22 марта по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 дней) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД ; с 22 июня по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней) в должности воспитателя старшей группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД», не включены в специальный стаж правомерно, так как не выполняется условие п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, т.е. выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Просили в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием специального стажа.
Выслушав мнения представителей сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ по дату настоящее время работает воспитателем в различных дошкольных образовательных учреждениях для детей.
Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Туле №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
При этом, ответчиком не включен в специальный стаж истца период ее работы: с 04 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) в должности воспитателя в старшей разновозрастной группе в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД»; с 01 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД; с 09 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) в должности воспитателя младшей разновозрастной группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД»; с 28 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД; с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес.04 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 28 дней) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД; с 10 марта по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) и с 22 марта по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 дней) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД ; с 22 июня по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней) в должности воспитателя старшей группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД», так как не выполняется условие п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, т.е. выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. да в связи с нахождением судьи в отпускеы из индивидуального лицево
Давая оценку правомерности выводов УПФР в <адрес>, изложенных в упомянутом решении №, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии, в том числе педагогическим работникам, предусматривалось ст.80 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».
Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7). Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В частности, согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу пункта 1 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он вводится в действие с 1 января 2002 года и с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону (пункт 2).
Как следует из ранее действовавшего законодательства (статьи 2, 77, 80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), право на пенсию за выслугу лет возникало при наличии у работника выслуги лет, т.е. суммарной продолжительности педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста.
Списки работ (профессий и должностей), с учетом которых назначалась пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, согласно статье 83 названного Закона, утверждались Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанным Списком предусмотрены в разделе «Наименование должностей» должности «учитель», работа в которой учитывается в специальный стаж в учреждении «школа», предусмотренном разделом «Наименование учреждений», и «педагог дополнительного образования», работа в которой учитывается в специальный стаж в учреждении «учреждения дополнительного образования детей», предусмотренного п. 2 раздела «Наименование учреждений» названного Списка.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении, принятом от 3 июня 2004 года № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал на то, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.
В связи с этим в названном выше Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации содержится указание на то, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как установлено в ходе рассмотрения дела в период с 01.09.2004 г. по 07.09.2009 г. истец Андреева Л.Н. работала в должности стершего воспитателя в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 73 открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Из льготно-утоняющей справки от 31.05.2010 г. № 64 и приказа о приеме на работу истца усматривается, что она была принята на указанную должность на 0, 5 ставки.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Анализ указанных положений Правил от 29.10.2002 г. № 781 позволяет сделать вывод о том, что периоды, выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке, как до 01.09.2000г., так и после этой даты, засчитываются в указанном порядке в стаж независимо от условия занятия в эти периоды штатной должности, предусматривая условием лишь выполнение в периоды после 01.09.2000 г. нормы педагогической нагрузки, а также порядок учета педагогической нагрузки - суммарно.
Как предусматривается положениями статьей 282 Трудового кодекса РФ, особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Так, объем учебной нагрузки педагогических работников устанавливается в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196. Определяется учебная нагрузка исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении. При этом учебная нагрузка, объем которой больше или меньше нормы часов за ставку зарплаты, устанавливается только с письменного согласия учителя (п. 66 Положения).
Нормы часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы либо продолжительность рабочего времени определены постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", то есть ставке заработной платы, обозначенной в трудовом договоре педагогического работника, соответствует определенное количество учебных часов. Норма педагогической нагрузки для учителей музыки в школах составляет 18 часов.
Кроме того, в соответствии с Положением об условиях работы по совместительству, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 г. N 81/604-К-3/6-84, не считается совместительством работа учителей и преподавателей школ в том же учебном заведении сверх установленной нормы учебной нагрузки, педагогическая работа по руководству кружками в том же учебном заведении, дошкольном, внешкольном или другом детском учреждении.
Такой же вывод следует из рассмотрения Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 27 марта 2006 г. N 69 (п. 2.5.) и письма Минобразования РФ от 1 октября 2003 г. N 20-51-2979/20-5 "О норме часов за ставку заработной платы учителей начальных классов", согласно которым в случае, если учителям не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере, они "догружаются" до нормы нагрузки в часах другой педагогической работой, в состав которой включается и кружковая работа.
Кроме того, указанные нормы об особенностях работы по совместительству педагогических и других категорий работников, сохранены и в Постановлении Минтруда РФ от 30.06.2003 г. № 41, согласно подп. «з» п.2 которого предусмотрено, что не считается совместительством и не требует заключения трудового договора работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников.
Вместе с тем, из представленных суду документов усматривается, что наряду с выполнением истцом своих основных обязанностей в НДОУ «Детский сад № 73 ОАО «РЖД» на 0, 5 ставки и по совместительству в МДОУ № 11- детский сад на 0,4 ставки, а всего на 0,9 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) она работала также на 0,5 ставки на период болезни основного работника в должности воспитателя старшей разновозрастной группы, что подтверждается копией приказа № 79 от ДД.ММ.ГГГГ по НДОУ «Детский сад № 73 ОАО «РЖД». Следовательно, в данный период истец работала с нагрузкой более чем на ставку.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) истцу была установлена дополнительная нагрузка в количестве 0,2 ставки воспитателя логопедической группы в том же саду НДОУ «Детский сад № 73 ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, педагогическая нагрузка истца составила в этот период 0, 5 ставки старшего воспитателя и 0, 2 ставки воспитателя логопедической группы и, одновременно, 0,4 ставки старшего воспитателя в МДОУ № 11 – детский сад г. Тулы в порядке внешнего совместительства, то есть более ставки педагогической нагрузки.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) истец замещала основного работника в связи с его болезнью на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, исполняя обязанности воспитателя младшей группы с оплатой в размере 0, 5 ставки 15 разряда ЕТС. Таким образом, нагрузка составила: 0,5 ставки старшего воспитателя + 0, 5 ставки воспитателя разновозрастной группы + 0, 2 ставки воспитателя логопедической группы + 0, 4 ставки старшего воспитателя в МДОУ № – детский сад г. Тулы в порядке внешнего совместительства, то есть более ставки. Данные обстоятельства подтверждаются льготно-уточняющими справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняя обязанности по основной должности старшего воспитателя на 0, 5 ставки НДОУ «Детский сад № 73 ОАО «РЖД», выполняла также работу на 0,2 ставки воспитателя в том же детском учреждении, а также на 0, 4 ставки в МДОУ № – детский сад г. Тулы в порядке внешнего совместительства, то есть более ставки. Данные обстоятельства подтверждаются льготно-уточняющими справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, выполняя обязанности по основной должности старшего воспитателя на 0, 5 ставки НДОУ «Детский сад № 73 ОАО «РЖД», также исполняла обязанности воспитателя логопедической группы на время болезни основного работника с оплатой в размере 0,5 ставки и доплатой в размере 20% за работу в коррекционной группе, в связи с чем ее нагрузка составила 0,5 ставки по основной работе, а также 0,5 ставки совмещение воспитателем коррекционной группы и 0,4 ставки в МДОУ № – детский сад г. Тулы в порядке внешнего совместительства, то есть более ставки. Данные обстоятельства подтверждаются льготно-уточняющими справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с приказом по НДОУ «Детский сад № 73 ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ на истца также были возложены обязанности воспитателя логопедической группы на 0,7 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время отпусков основного работника с ежедневной отработкой в течение 3,5 часов с оплатой по 15 разряду ЕТС. Таким образом, общий объем педагогической нагрузки истца составлял: 0, 5 ставки по основному месту работы, а также 0, 7 ставки внутреннее совмещение воспитателем логопедической группы, то есть более ставки.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем педагогической нагрузки истца составил полную ставку, включающую 0,5 ставки по основной работе и 0,5 ставки в соответствии с приказом НДОУ «Детский сад № 73 ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ – 0,4 ставки воспитатель логопедической группы, 0,1 ставки воспитатель в разновозрастных группах.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем педагогической нагрузки истца также составил полную ставку: 0,5 ставки по основной работе и 0,5 ставки в порядке совместительства на время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет отсутствующего работника в соответствии с приказом НДОУ «Детский сад № 73 ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ объем педагогической нагрузки истца составил 0,5 ставки по основной работе и 0,4 ставки воспитателя логопедической группы в соответствии с приказом НДОУ «Детский сад № 73 ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке по результатам проверки архивного фонда НДОУ «Детский сад № 73 ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец догружалась до полной ставки выполнением работы воспитателя в ясельной группе по 1 часу в неделю на время болезни основного работника (0,5 ставки по основной работе, 0,4 ставки воспитатель логопедической группы и 0,1 ставки воспитатель в ясельной группе); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала с нагрузкой более, чем на ставку на время болезни основного работника дополнительно к основной нагрузке 0,5 ставки по основной работе + 0,4 ставки (воспитатель логопедической группы) еще и 0,5 ставки на время болезни основного работника воспитателем старшей группы.
Следовательно, исходя из вышеприведенных положений законодательства и представленных доказательств истцом Андреевой Л.Н. осуществлялась педагогическая работа в периоды : с 04 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) в должности воспитателя в старшей разновозрастной группе в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД»; с 01 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД; с 09 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) в должности воспитателя младшей разновозрастной группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД»; с 28 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД; с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес.04 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 28 дней) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД; с 10 марта по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) и с 22 марта по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 дней) в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД ; с 22 июня по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней) в должности воспитателя старшей группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД» с педагогической нагрузкой более чем на полную ставку, что дает основания с учетом п. 4 Правил для включения данного периода в специальный стаж истца.
В связи с этим требования истца о включении данных периодов в ее специальный трудовой стаж подлежат удовлетворению.
Подлежат удовлетворению и заявленные истцом требования о включении в ее специальный стаж периода нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из следующего.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировке.
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку ко времени обращения истиц в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных в специальный стаж ответчиком периодов и периодов, признанных судом подлежащими включению, она не имела требуемый специальный стаж, но продолжила свою трудовую деятельность в должности воспитателя в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД, что подтверждается льготно-уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в должности и учреждении, предусмотренных Списком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть ей назначена с даты наступления права на досрочное назначение трудовой пенсии, то есть при наличии 25-летнего стажа педагогической работы, который истец в соответствии с сообщением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ № наступил ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, с этой даты истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л :
иск Андреевой Лидии Николаевны к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Туле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г.Туле включить в специальный трудовой стаж Андреевой Лидии Николаевны, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды ее работы: с 04 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в старшей разновозрастной группе в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД»; с 01 ноября по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД; с 09 ноября по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя младшей разновозрастной группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД»; с 28 ноября по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД; с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД; с 10 марта по ДД.ММ.ГГГГ и с 22 марта по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя логопедической группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД ; с 22 июня по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя старшей группы в НДОУ «Детский сад №73» ОАО «РЖД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывания в служебной командировке.
Признать за Андреевой Лидией Николаевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г.Туле назначить Андреевой Лидии Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись
Копия верна.
Судья А.С. Бездетнова.