Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июня 2011 года город Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего судьи Бездетновой А.С.
при секретаре Карманниковой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-588/2011 по иску Митрофанова Александра Викторовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле, Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Тульский государственный университет (ТулГУ) об установлении трудового стажа, внесении изменений в трудовую книжку, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Митрофанов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле, Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Тульский государственный университет (ТулГУ) об установлении трудового стажа, внесении изменений в трудовую книжку, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что, полагая наличие трудового стажа в тяжелых условиях труда, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, достигнув возраста 55 лет, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле с заявлением о назначении указанной пенсии. Между тем, его специальный стаж составил 11 лет 01 мес. 25 дн. вместо более 12 лет 6 мес., что требуется для назначения досрочной трудовой пенсии. Данное обстоятельство было вызвано неверным указанием в его трудовой книжке и льготно-уточняющей справке, выданной работодателем ТулГУ, наименования его должности как сварщик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как его должность в соответствии с характером выполняемой им работы должна именоваться как «электрогазосварщик», что давало бы ему право на включение этого периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просил суд признать период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Тульский государственный университет в должности электрогазосварщика, обязать Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тульский государственный университет внести изменения в его трудовую книжку, а именно: в отношении записи № от ДД.ММ.ГГГГ вместо указания должности «сварщик» указать должность «электрогазосварщик», признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании истец Митрофанов А.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле по доверенности Морозова А.А. заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать. В обоснование своих возражений ссылалась на то, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в его специальный стаж в связи с тем, что наименование его профессии сварщик не содержится в числе профессий, указанных в Разделе 32 «Общие профессии» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Представитель ответчика Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Тульский государственный университет (ТулГУ) по доверенности Матвеева Н.Л. заявленные истцом требования в части обязания изменить запись в трудовой книжке не признала, при этом указала, что исходя из имеющихся в учреждении документов первичного учета, приказов, штатных расписаний учреждение не может решить вопрос о переименовании должности истца, поскольку наименование его должности везде указано как сварщик.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Митрофанов А.В. работал в должности сварщика отдела спецмонтаж Тульского государственного университета.
Вместе с тем, при оценке пенсионных прав истца Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанный период не был включен, поскольку наименование занимаемых истцом должности (сварщик) не соответствуют наименованиям должностей, предусмотренным Списком 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусматривающим профессию «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. В связи с этим решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле № 765 от 24.12.2010 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано по мотивам недостаточности требуемого специального стажа 12 лет 6 мес., тогда как у истца специальный стаж составил 11 лет 01 мес. 25 дней.
Между тем, суд не может согласиться с данными выводами ответчика по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 60-тилетнего возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п.2 ст.27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия ранее общеустановленного возраста, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Списку 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе «Общие профессии» ХХХ111 предусмотрена профессия «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке», код 23200000-19756.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Предусмотрено п. 5 Разъяснения и то, что в специальный трудовой стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Как усматривается из льготно-уточняющей справки, выданной Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Тульский государственный университет следует, что в указанный период истец работал с 01.03.1998 г. по 01.05.2007 г. работал в должности сварщика 6 разряда в подразделении Спецмонтаж. Характер работы по данной должности соответствует указанной в разделе «Общие профессии» Списков № 1 и № 2 должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. В процессе трудовой деятельности Митрофанов А.В. выполняет работы по изготовлению металлоконструкций по заказам подразделений университета и сторонних организаций, занят на резке, электродуговой ручной сварке и газовой сварке (ацетилен) ремонтом инженерных коммуникаций (систем водоснабжения и отопления) на объектах университета полный рабочий день. Отпуск без оплаты имел место с 07.05.2002 г. по 08.07.2002 г.
Вместе с тем, из Акта проверки, произведенной специалистом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что наименование должности истца в данный период времени указано как сварщик, что не позволило ответчику исчислять этот период как специальный стаж работы в тяжелых условиях труда, дающих в соответствии с подп. 2 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», право на льготную трудовую пенсию.
Как следует из приказа № 68 от 11.02.1998 г. по Тульскому государственному университету, в составе административно-хозяйственной части создан отдел «Спецмонтаж» за счет перехода в него сантехнического и электромонтажного отделов.
Согласно Положению об отделе «Спецмонтаж» Тульского государственного университета, основной целью и предметом функциональной деятельности отдела «Спецмонтаж» является выполнение работ и услуг по капитальному и текущему ремонту и реконструкции объектов Тульского государственного университета.
Из штатных расписаний за 1998-2007 годы по Тульскому государственному университету усматривается, что занимаемая Митрофановым А.В. должность указана как сварщик 6 разряда.
Вместе с тем, в личных карточках истца за этот же период его должность указана как электрогазосварщик.
В табелях учета рабочего времени за спорный период указано, что его должность значится как сварщик 6 разряда.
При этом профессия «сварщик», указанная в документах Тульского государственного университета, не предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94.
В соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК-010-93, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 298, базовая группа 7212 включает в себя сварщиков и газорезчиков. Сварщики и газорезчики сваривают и режут металлические детали пламенем, электрической дугой и другими источниками тепла для плавления, резания и сращивания металлов. Обязанности, выполняемые рабочими данной базовой группы, включают: разнообразные виды сварки деталей и узлов, включая дуговую, плазменную, газовую, электронно-лучевую, термитную, а также сварку на диффузионно-сварочных и лазерных установках; кислородную и воздушно-плазменную резку металлов, сплавов и деталей; зарядку и разрядку газогенераторных установок; подналадку обслуживаемых механизмов и оборудования; выявление и предупреждение дефектов сварки и резки; выполнение других родственных по содержанию обязанностей. Примеры профессий, отнесенных к данной базовой группе: Электросварщик ручной сварки; Сварщик на диффузионно-сварочных установках; Сварщик на лазерных установках; Сварщик на машинах контактной сварки; Газосварщик; Электрогазосварщик; Газорезчик.
В соответствии с совместным информационным письмом Минтудсоцразвития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г., «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, в также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с выпиской из реестра работ отдела «Спецмонтаж» за 2005-2007 годы усматривается, что в указанный период времени производились работы с применением электро- и газосварки: смена теплового узла, приварка фланцев, смена арматуры диаметром 80-100 мм., смена и прокладка трубопроводов с врезкой в сети, смена водопровода.
Из представленных паспортов на оборудование: сварочный трансформатор ТДМ-317У2, на генератор ацетиленовый АСП-1,15-7, данное оборудование используется для сварки и газопламенной обработки металлов.
Истец Митрофанов А.В. и представитель третьего лица Матвеева Н.Л. пояснили, что именно это оборудование использовалось истцом в его работе в Тульском государственном университете, в том числе, и в спорный период. При этом, как следует также из объяснений указанных лиц, за работу истца во вредных условиях ему предоставлялся дополнительный отпуск и молоко.
Вместе с тем, в аттестации рабочего места электрогазосварщика по условиям труда указано, что электрогазосварщики имели такие же льготы, а именно: дополнительный отпуск, молоко, проходили обязательный медицинский осмотр 1 раз в 1 год 6 месяцев.
В рамках проведенной судом экспертизы условий труда истца государственным экспертом по условиям труда было представлено экспертное заключение от 10.05.2011 г. № 6-775, по выводам которого государственный эксперт указал о наличии оснований считать, что истцом в период времени с 01.03.1998 г. по 01.05.2007 г. выполнялись работы по профессии «электрогазосварщик», которые могут быть отнесены к работам, предусмотренным позицией 23200000-19756 раздела XXXIII – «Общие профессии» Списка № 2 как электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Данное экспертное заключение соответствует требованиям 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, находится не в противоречии совокупности собранных по делу доказательств, в связи с чем суд придает ему доказательственное значение.
Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При изложенных обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования истца Митрофанова А.В. о включении в его специальный стаж периода работы в должности сварщика 6 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Тульский государственный университет.
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку из подсчета включенных в специальный стаж истца территориальным органом Пенсионного фонда РФ периодов его работы и признанных судом подлежащими включению в его специальный стаж, следует, что общий специальный стаж истца составляет требуемые 12 лет 6 месяцев ко дню обращения, в связи с чем трудовая пенсия Митрофанову А.В. должна быть назначена со дня его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Давая оценку требованиям истца Митрофанова А.В. об обязании ответчика Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тульский государственный университет, суд полагает их не подлежащим удовлетворению, поскольку по их смыслу эти требования являются обоснованием позиции истца о его трудовом стаже как специальном стаже, дающем основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л :
иск Митрофанова Александра Викторовича удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле включить в специальный трудовой стаж Митрофанова Александра Викторовича период его работы с 01.03.1998 г. по 01.05.2007 г. в должности сварщика 6 разряда в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Тульский государственный университет.
Признать за Митрофановым Александром Викторовичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 27.09.2010 г. и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле назначить Митрофанову Александру Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости с 27.09.2010 г.
В остальной части требований Митрофанову Александру Викторовичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись
Копия верна.
Судья А.С. Бездетнова