РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июня 2011 г. город Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего – судьи Бездетновой А.С.,
при секретаре – Карманниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 1101/2011 по иску Сбитнева Алексея Яковлевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле о включении периода в страховой стаж, обязании назначить пенсию,
у с т а н о в и л :
Сбитнев А.Я. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле о включении периода в страховой стаж, обязании назначить пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что с 09.01.1980 г. по 28.05.1982 г. (2 года 4 мес. 19 дн.) он отбывал наказание по приговору суда в колонии-поселении. Однако при назначении пенсии ему не был включен данный период в страховой стаж, тогда как ранее действовавшим Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» периоды работы при отбывании наказания включались в общий трудовой стаж. Ссылается на то, что отбывание наказания в колонии-поселении осуществляется при непременном условии работы, на переселенца распространяются требования законодательства об обязательной оплате удержаний и налогов, переселенец участвовал в социальном страховании. Просил обязать ответчика включить в его страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывания наказания по приговору суда в колонии-поселении.
В судебном заседании истец Сбитнев А.Я. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по доверенности Фалдина А.В. заявленные истцом требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что действовавшим на период отбывания наказания истца законодательством в общий трудовой стаж не включались периоды работы во время отбывания наказания в виде лишения свободы.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, Сбитнев Алексей Яковлевич, 1940 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии, назначенной на общих основания по достижении общеустановленного пенсионного возраста. Страховой стаж истца определен в 34 года 7 мес. 29 дн.
Из трудовой книжки истца следует, что до ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в органах внутренних дел в Тульской области, с ДД.ММ.ГГГГ истец продолжил свою трудовую деятельность в качестве исполняющего обязанности юрисконсульта Тульского опытного завода технологического инвентаря. Период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца не включен, что подтверждается данными о его трудовом стаже, имеющимися в пенсионном деле Сбитнева А.Я.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец был осужден к лишению свободы, отбывал наказание в учреждении УЩ-349/45 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ был условно-досрочно освобожден. Данное обстоятельство также подтверждается справкой б/н, выданной колонией поселением №, и из данной справки также следует, что учреждение УЩ-349/45 являлось колонией-поселением.
Давая оценку заявленным истцом требованиям о включении в его специальный стаж периода отбывания наказания в колонии-поселении учреждение УЩ-349/45 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом вторым статьи седьмой данного Федерального закона одним из условий назначения пенсии по старости является наличие не менее 5 лет страхового стажа.
Периоды, подлежащие включению в вышеназванный стаж, указаны в статье десятой этого же Федерального закона.
Так, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. 45, 56 Уголовного кодекса Российской Федерации лишение свободы на определенный срок является основным видом наказания, которое отбывается осужденным в исправительном учреждении, определяемом судом при вынесении приговора. Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.
Порядок и условия отбывания указанного вида наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, который не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж
В соответствии с частью 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.
Кроме того, законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, т.е. на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов.
Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".
В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Наказание в виде лишения свободы до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 24) и отбывалось осужденными в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.
Впервые положения ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР".
Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 N 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01.09.1992. Обратной силы данная норма не имеет.
В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 Исполнительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 Исполнительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992.
После внесения изменений в ч. 6 ст. 38 Исполнительно-трудового кодекса РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией с 01.09.1992.
Из изложенного следует, что период отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ года не подлежит включению в страховой стаж.
Поскольку период отбывания истцом наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место до ДД.ММ.ГГГГ, когда произошло изменение законодательства, данный период не может быть включен в страховой стаж, в связи с чем выводы территориального органа Пенсионного фонда РФ о невключении в страховой стаж Сбитнева А.Я. данного периода следует признать правомерными, и в заявленных истцом требованиях надлежит отказать.
Доводы истца о том, что на протяжении всего периода отбывания им наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении он трудился, в связи с чем уплачивались необходимые взносы на социальное страхование и налоги, сами по себе не могут служить основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку они не основаны на нормах законодательства.
Руководствуясь положениями ст.ст. 192-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л :
в удовлетворении иска Сбитнева Алексея Яковлевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле о включении периода в страховой стаж, обязании назначить пенсию отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд подачей жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий подпись
Копия верна.
Судья А.С. Бездетнова.