Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2011 года г.Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Бездетновой А.С.,
при секретаре Коробчук С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1726/11 по иску Филиппова Руслана Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в г.Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Филиппов Р.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований сослался на то, что работал в ОАО «Тулачермет» с 20.04.1982 года по 31.10.1987 года в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля лаборатории разработки приборов и техники эксперимента Центральной изотопной лаборатории НПО «Тулачермет» и период работы с 01.11.1987 года по 28.02.1992 года в должности слесаря контрольно-измерительных приборов автоматики лаборатории разработки и испытании Центральной изотопной лаборатории в календарном исчислении с учетом отвлечений за период работы на указанных должностях 1 год 2 месяца 4 дня. Работая в названных должностях, был постоянно и непосредственно занят в производственных лабораториях с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях. Полагает, что в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях РФ» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как проработал на работах, предусмотренным Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. 20.06.2011 года он подал заявление о досрочном назначении трудовой пенсии в управление Пенсионного Фонда РФ, однако, решением комиссии в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Считает, что решение комиссии по назначению пенсии управления ПФ РФ нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение. Стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждается записями в трудовой книжке, льготно-уточняющей справкой о работе во вредных условиях труда, выданной ОАО «Тулачермет», карточкой учета индивидуальных доз облучения, полученных во время работ по обслуживанию радиационных приборов, находящихся на территории НПО «Тулачермет». Раздел ХХ11 Списка №1 позиция 12201000 содержит перечень работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, которые могут производиться в предприятиях различных отраслей промышленности, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях, а не наименование производства. Позицией 12201000-17546 предусмотрены работники постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях. Он работал в Центральной изотопной лаборатории, которая является структурным подразделением ОАО «Тулачермет» и постоянно выполнял работы, указанные в Списке №1. Основанием отказа в досрочном назначении пенсии послужило то, что он не предоставил соответствующих документов о постоянной занятости с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Однако, он с данным выводом ответчика не согласен, считая его не основанным на законе. На основании изложенного, считает, что решение комиссии по назначению пенсий управления ПФ РФ г.Тулы от 01.09.2011 № 2454 об отказе в досрочном назначении пенсии является незаконным. Просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как работнику, работавшему на работах с вредными условиями труда, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле включить в специальный стаж периоды работы с 20.04.1982 года по 31.10.1987 года в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля лаборатории разработки приборов и техники эксперимента Центральной изотопной лаборатории НПО «Тулачермет» и период работы с 01.11.1987 года по 28.02.1992 года в должности слесаря контрольно-измерительных приборов автоматики лаборатории разработки и испытании Центральной изотопной лаборатории (в календарном исчислении с учетом отвлечений за период работы на указанных должностях 1 год 2 месяца 4 дня); обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле назначить ему пенсию с 20.06.2011 года; взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Истец Филиппов Р.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле по доверенности Фалдина А.В. заявленные истцом требования не признала, пояснив, что 20.06.2011 года Филиппов Р.С. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, согласно которому, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы. Правомерно не были приняты в зачет специального стажа Филиппова Р.С. периоды работы с 20.04.1982 года по 31.10.1987 года в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля лаборатории разработки приборов и техники эксперимента Центральной изотопной лаборатории НПО «Тулачермет» и период работы с 01.11.1987 года по 28.02.1992 года в должности слесаря контрольно-измерительных приборов автоматики лаборатории разработки и испытании Центральной изотопной лаборатории, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества других радиоактивных веществ, на основании актов документальных проверок обоснованности выдачи уточняющих справок работникам Центральной изотопной лаборатории, которым было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, письма Исполнительной дирекции ПФР №25-22/10013 от 26.09.2006 г. Основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях, предусмотренных Списками, согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 г. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ технической эксплуатации оборудования. Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, предусмотрены рабочие, лаборанты, препараторы, научные руководители, заведующие (начальники) лабораториями, отделами, секторами, научные и инженерно-технические работники, постоянно и непосредственно занятые с радиоактивными веществами высокой активности и высокой радиотоксичности в лабораториях, оборудованных специальными боксами (камерами), при одновременной обработке свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества других радиоактивных веществ на рабочем месте. Пунктом 1 раздела ХХII Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества других радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях. Работы с другими источниками ионизирующих излучений (аппараты, приборы и др. устройства, в которых используются радиоактивные вещества) указанной позицией списка не предусмотрены, так же как и работы по обслуживанию и ремонту КИП и А.
На основании изложенного просила в иске отказать, поскольку на момент обращения 20.06.2011 года Филиппов Р.С. не имел необходимого специального стажа.
Представитель третьего лица ОАО «Тулачермет» по доверенности – Дорохина Я.А. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена. В письменном заявлении просила рассматривать дело в ее отсутствие.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представитель Департамента социального развития Тульской области.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Филиппов Р.С. работал с 20.04.1982 года по 31.10.1987 года в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля лаборатории разработки приборов и техники эксперимента Центральной изотопной лаборатории НПО «Тулачермет» и период работы с 01.11.1987 года по 28.02.1992 года в должности слесаря контрольно-измерительных приборов автоматики лаборатории разработки и испытании Центральной изотопной лаборатории.
По достижении 50-летнего возраста 20.06.2011 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением от 01.09.2011 года № 2454 в назначении такой пенсии Филиппову Р.С. было отказано ввиду отсутствия у него специального стажа на соответствующих видах работ, при этом период его трудовой деятельности с 20.04.1982 года по 28.02.1992 года в указанных должностях в специальный стаж истца не был включен.
Между тем, с таковым выводом ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ; вступивший в действие с 01.01.2002 г., допускает сохранение и конвертацию ране приобретенных прав по пенсионному обеспечению.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, «если они проработали не менее 10 лет на подземных, работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и «требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один за каждый полный год такой работы».
В соответствии с пунктом 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 637 от 04.06.2004 г. «О порядке применения соложений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П» при определения права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших мест вступления в силу ФЗ № 173-ФЗ, может производиться по нормам действующего на 31.12.2001 г. правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
В подп. «а» п.1 «Работы, связанные с радиоактивными веществами» раздела 3 Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает прав государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. (с последующими изменениями и дополнениями) указаны рабочие, руководители и специалисты постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений. В дополнение к Списку № 1 от 1956 г., утвержденному Постановлением Совета Министров СССР 12.02.1964 г. № 134-49 указаны работники постоянно и непосредственно занятые на работах с радиоактивными веществами высокой активности и высокой радиоактивное лабораториях, оборудованных специальными боксами (камерами), при одновременной работе свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества других радиоактивных веществ на рабочем месте.
Данный пункт включен в раздел IV «Работы в научно-исследовательских институтах, лабораториях, опытных производствах, конструкторских и опытно-конструкторских бюро» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом термин «открытые» формы радиоактивных веществ - источник ионизирующего излучения, не значится.
Более того, наименование данного подпункта названного Списка № 1 указывает на «рабочих, занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений», что свидетельствует о том, что законодатель приравнивает понятия занятости на работах с радиоактивными веществами и занятости на работах с источниками ионизирующих излучений. Аналогичные положения содержатся и в Списке №1, утвержденном 26.01.1991 года.
На основании позиции 12201000-1754б раздела XXII Списка № 1 производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.
При этом разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 содержат указания на то, что в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессий или должностей, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием вредных веществ определенного класса опасности (в данном случае работники, занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ), то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда, следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда, т.е. в данном случае при определении права на пенсию истца подлежат применению Нормы радиационной безопасности (НРБ), а также Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ). Указанные Нормы и Правила регламентируют труд работников, занятых на работах с радиоактивными веществами, поскольку указанная профессиональная деятельность связана со специфическим воздействием неблагоприятных факторов на организм человека в процессе исполнения трудовых обязанностей.
Пунктом 7 указанных разъяснений предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках указаны эти производства и работы без перечисления наименований профессий и должностей работников.
П. 16 вышеуказанного разъяснения установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п.1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР от 20.04.1992г. № 1-28-У при назначения работникам Пенсии на льготных условиях нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной, экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых ям предоставляются пенсионные льготы, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. При этом при выдаче администрацией такой справки, указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Распоряжением № 59 от 19.04.1982 года Филиппов Р.С. с 20.04.1982 года переведен в Центральную изотопную лабораторию электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля, постоянно занят в производственных лабораториях с радиоактивными веществами 5 разряда.
01.12.1986 года на основании распоряжения № 233 от 01.12.1986 года, назначен электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля, постоянно занят в производственных лабораториях с радиоактивными веществами 6 разряда лаборатории приборов и техники эксперимента.
В связи с введением новых условий оплаты труда, 01.11.1987 года назначен слесарем КИП и А постоянно занят в производственных лабораториях с радиоактивными веществами 6 разряда лаборатории разработки и испытаний Центральной изотопной лаборатории, работал по 28.02.1992 год.
Данные сведения подтверждаются Справкой № 2893 от 16.08.2011 года, а также льготно-уточняющей справкой, выданными ОАО «Тулачермет», на основании личной карточки формы Т-2, табеля учета рабочего времени, штанного расписания, лицевых счетов, журнала учета индивидуальных доз облучения. Согласно которым в указанный период Филиппов Р.С. с 20.04.1982 года по 31.10.1987 года в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля лаборатории разработки приборов и техники эксперимента Центральной изотопной лаборатории НПО «Тулачермет» и период работы с 01.11.1987 года по 28.02.1992 года в должности слесаря контрольно-измерительных приборов автоматики лаборатории разработки и испытании Центральной изотопной лаборатории с постоянной и непосредственной занятостью на работах с радиоактивными веществами высокой активности и высокой радиотоксичности в лабораториях при одновременной обработке свыше 10 мКи радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества других радиоактивных веществ на рабочем месте.
На основании приказа НПО «Тулачермет» № 797 от 22.09.1978 года во исполнение приказа Министерства черной металлургии СССР от 21.08.1978 года в НПО «Тулачермет» создана как самостоятельное структурное подразделение - Центральная изотопная лаборатория на базе радиометрической лаборатории.
В соответствии с Положением о Центральной изотопной лаборатории Научно-производственного объединения «Тулачермет» от 1979 года ЦИЛ выполняет следующие функции: ведет монтаж и наладку приборов и систем автоматического контроля и регулирования технологических процессов с применением новейших достижений радиоизотопной техники, проводит экспериментальные исследования и выполняет опытно-конструкторские работы по разработке, совершенствованию и модернизации методов и средств автоматического контроля и регулирования технологических процессов с применением радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений, а также выполняет работы по исследованию технологических процессов с применением радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений, а также выполняет работы по исследованию технологических процессов с применением радиоизотопных индикаторов; изготавливает опытные образцы радиоизотопных приборов и систем автоматического контроля и регулирования технологических процессов на основе радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений; проверяет качество сварных и литых конструкций неразрушающими методами контроля (гаммадефектоспопия, ультразвуковая, магнитная и рентгенодефектоскопия и др.) с выдачей заключений о степени годности; оказывает помощь предприятиям и организациям отрасли в поставке им радиоизотопной радиометрической и дозиметрической аппаратуры, средств радиационной защиты; обеспечивает надлежащее хранение и транспортировку радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений, используемых ЦИЛ.
В соответствии с Нормами радиационной безопасности (ОСП-72/87) хранение и проведение работ с источниками ионизирующих излучений разрешается только после оформления санитарного паспорта. Санитарный паспорт на право работы с источниками ионизирующего излучения оформляют местные органы Госсаннадзора на основании акта приемки новых учреждений или акта санитарного обследования действующих учреждений.
Давая оценку указанным доказательствам с позиции положений ст. 67 ГПК РФ, а также с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», от 3 июня 2004 г. № 11 – П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть первая), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, суд считает установленной вышеприведенными доказательствами осуществление истцом Филипповым Р.С. работы в особых условиях занятости на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях, в связи с чем спорные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом подлежащего включению в специальный стаж истца периода его работы в особых условиях ко дню обращения в пенсионный фонд его специальный стаж составляет более 10 лет, трудовая пенсия ему назначается с 50-летнего возраста, которого истец достиг 20.06.2011 года, трудовая пенсия Филиппову Р.С. должна быть назначена с указанной даты, то есть с 20.06.2011 года.
Вместе с тем, не подлежат удовлетворению заявленные истцом Филипповым Р.С. требования о компенсации морального вреда.
В соответствии с положениями ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными ст. 151 ГК РФ и гл.59 ГК РФ. В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающим имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, и специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется, в удовлетворении морального вреда должно быть отказано.
Истцом Филипповым Р.С. не представлено каких-либо объективных доказательств, подтверждающих причинение ему морального вреда, выражающееся в нарушении его личных неимущественных прав или иных нематериальных благ со стороны ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Филиппова Руслана Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать за Филипповым Русланом Сергеевичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 20.06.2011 года и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Туле назначить Филиппову Руслану Сергеевичу трудовую пенсию по старости с указанной даты.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле включить в специальный трудовой стаж Филиппова Руслана Сергеевича, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы с 20.04.1982 года по 31.10.1987 года в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля лаборатории разработки приборов и техники эксперимента Центральной изотопной лаборатории НПО «Тулачермет» и период работы с 01.11.1987 года по 28.02.1992 года в должности слесаря контрольно-измерительных приборов автоматики лаборатории разработки и испытании Центральной изотопной лаборатории в календарном исчислении.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.С.Бездетнова
Копия верна
Судья