РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2012 года г.Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Алифанова И.В.,
при секретаре Безделовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-155/12 по заявлению НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» о признании незаконным Решения руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и предписания Государственного инспектора труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными Решение руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и п.1 предписание Государственного инспектора труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ в НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» поступило предписание, по которому на ректора НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» была возложена обязанность - рассчитать и выплатить ФИО4 надбавку к должностному окладу в размере 40 % за должность доцента.
Предписание было выдано по результатам проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в <адрес>, в связи с обращением ФИО4 Предписание государственного инспектора труда было обжаловано руководителю Государственной инспекции труда в Тульской, однако жалоба была признана необоснованной.
Считает, что предписание государственного инспектора труда в <адрес> и Решение руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, поскольку согласно п.5 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» научно-педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливаются надбавки к должностным окладам (ставкам) в размере сорока процентов за должность доцента. В соответствии с п.5.1. заключенного с ФИО4 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, работнику выплачиваются месячный должностной оклад в размере 3900 руб., доплата за ученую степень кандидата наук 1500 руб., другие поощрительные выплаты.
Указанный в трудовом договоре ФИО4 должностной оклад установлен в соответствии с приказом ректора НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер должностного оклада по занимаемым должностям профессорско-преподавательского состава и повышающие коэффициенты.
Минимальный должностной оклад доцента составляет 5200 руб., повышающий коэффициент (доплата к минимальному окладу) - 1,4 (то есть 40 %).
Поскольку ФИО4 не только занимал должность доцента, но и имеет ученое звание доцента, то ему в соответствии с вышеуказанным приказом был установлен повышающий коэффициент 1,5 (1,4 или 40 % за должность доцента и 0,1 или 10 % за ученое звание доцента).
Таким образом, должностной оклад доцента, имеющего ученое звание доцент с учетом повышающего коэффициента (доплаты) составил 7800 руб. Поскольку ФИО4 был принят на должность доцента на 0,5 ставки, то его должностной оклад с учетом надбавки 50 % составил 3900 руб.
В судебном заседании представитель НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» ФИО5 поддержала заявление.
Заинтересованное лицо ФИО4 возражал против удовлетворения заявления НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики», пояснив, что надбавка за должность доцента ему не выплачивалась, о чем он неоднократно обращался с заявлением на имя ректора.
Представитель Государственный инспекции труда в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался.
С учетом положений ст.257 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть заявление НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» в отсутствие представителя органа, чьи действия обжалованы.
Суд, заслушав объяснения заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением в Государственную инспекцию труда в <адрес>, в котором указал, что ему в НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» не выплачивалась доплата за звание доцента в 2009-2010, 2010-2011учебных годах (л.д.83).
На основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» была проведена внеплановая проверка по соблюдению норм трудового законодательства (л.д.16-19).
По результатам проведенной проверки государственным инспектором труда в <адрес> ФИО6 ректору НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» ФИО7 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ рассчитать и выплатить ФИО4 надбавку к должностному окладу в соответствии с ч.5 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», ч.2 ст. 22 Трудового кодекса РФ (л.д.20-22).
Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № было обжаловано ректором НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» руководителю Государственной инспекции труда в <адрес>.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> предписание от ДД.ММ.ГГГГ № выданное ректору в НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики», признано правомерным в полном объеме и не подлежащим отмене (л.д.25-28).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» и ФИО4 был заключен срочный трудовой договор № (л.д.23), по которому ФИО4 был принят на работу на должность доцента кафедры «Естественнонаучные гуманитарные дисциплины» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки. По условиям договора ФИО4 выплачиваются: месячный должностной оклад в размере 3 900 руб., доплата за ученую степень кандидата наук 1 500 руб., другие поощрительные выплаты (п. 5.1 трудового договора).
Приказом ректора НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 прекращен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.6 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (л.д.43).
Согласно ч.5 ст.30 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» научно-педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливается надбавка к должностным окладам (ставкам) в размере сорока процентов за должность доцента.
Между тем, в трудовом договоре, заключенному с ФИО4, надбавка за должность доцента в размере 40% не предусмотрена.
Как следует из расчетных листков за период с сентября 2009 г. по июль 2011 г. надбавка в размере 40% за должность доцента ФИО4 не начислялась (л.д.68-82).
Ссылка представителя НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» на приказ ректора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении окладов по профессиональной квалификационной группе должностей профессорско-преподавательского состава» (далее приказ ректора № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве подтверждения доводов о выплате ФИО4 надбавки в размере 40% за должность доцента, является необоснованной.
Приказом ректора НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) установлен должностного оклад доцента, равный 7280 руб. (минимальный размер должностного оклада 5200 руб. х повышающий коэффициент 1,4). Должностной оклад доцента, имеющего ученое звание доцента равен 7800 руб. (минимальный размер должностного оклада 5200 руб. х повышающий коэффициент 1,5).
Как следует из объяснений представителя НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» в судебном заседании, заработная плата ФИО4 начислялась с учетом приказа ректора НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» № от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку ФИО4 был принят на работу на 0,5 ставки, то заработная плата его состояла из следующего: 3640 руб. (1/2 ставки от минимального размера должностного оклада доцента 5200 руб. – 2600 руб. х повышающий коэффициент 1,4) + 260 руб. (2600 руб. х повышающий коэффициент 0,1 за ученое звание доцент) =3900 руб. Кроме того, ФИО4 выплачивались поощрительные выплаты в соответствии с Положением «О стимулирующих выплатах научно-педагогических работников НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики».
Таким образом, по мнению суда, предусмотренная Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» надбавка в размере 40% за должность доцента ФИО4 не выплачивалась, поскольку заработная плата, начисляемая на основании приказа ректора НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» № от ДД.ММ.ГГГГ, без учета поощрительных выплат, не превысила установленный трудовым договором размер ежемесячного должностного оклада в размере 3900 руб. Между тем, с учетом предусмотренной в силу закона надбавки в размере 40% за должность доцента, ФИО4 дополнительно ежемесячно должно было начисляться по 1560 руб. (40% от 3900 руб.).
Согласно ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
оставить без удовлетворения заявление НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики» о признании незаконным Решения руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и предписания Государственного инспектора труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись
Копия верна
Судья
Секретарь