РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2012 года г. Тула
Советский районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Якушевой С.И.,
при секретаре Петровой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-448/12г. по иску Гончарова Владимира Ивановича к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за незаконное содержание под стражей,
установил:
Гончаров В.И. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за незаконное содержание под стражей в изоляторе временного содержания, который находится на территории радиационного заражения в результате аварии на Чернобыльской АЭС в размере 6720 рублей.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что приговором Суворовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ он осужден по <данные изъяты> УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК особого режима.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ судья Суворовского районного суда Тульской области вынес постановление об оставлении его в ИЗ -71/3 города Белева Тульской области на время рассмотрения дела по существу. На основании данного постановления он содержался под стражей в ФБУ ИЗ-71/3 с 11 мая 2007 года по 18 февраля 2008 года (9 месяцев 7 дней), то есть, по день вынесения приговора по второму уголовному делу в отношении него по пп. «а,б» ч.2 ст. 158 УК Р. Между тем, согласно ч. 2 ст. 255 УПК РФ, содержание под стражей лиц, обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, не может превышать 6-ти месяцев, поэтому постановлением суда надзорной инстанции от 24 декабря 2007 года постановление судьи от 11 мая 2007 года отменено, а дело в данной части прекращено производством.
В связи с этим, считает, что в период с 11 мая 2007 года по 18 февраля 2008 года он содержался в следственном изоляторе незаконно, при этом, полагает, что его незаконное нахождение в условиях режима следственного изолятора, расположенного на территории зоны, подвергшейся радиации вследствие Чернобыльской АЭС, позволяет ему получить ежемесячную компенсацию в размере не менее минимальной единовременной выплаты на территории РФ, то есть, не менее 740 рублей ежемесячно, а всего 6720 рублей.
В судебное заседание истец Гончаров В.И. не доставлялся, поскольку содержится в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, ходатайства от истца о его личном участии в судебном разбирательстве гражданского дела не поступало, кроме того, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам а, следовательно, суд не обязан этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. В связи с указанным, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Гончарова В.И.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, УФК по Тульской области по доверенности ФИО12 исковые требования не признала, считая их необоснованными и незаконными, поскольку Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определен исчерпывающий список лиц имеющих право на социальную поддержку в виде возмещения вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению. Проживанием является временная либо постоянная регистрации лица по месту жительства. Следственные изоляторы являются местами содержания под стражей подозреваемых или обвиняемых, а не местом временной либо постоянной регистрации лиц. Компенсация ущерба, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей также не возможна в виду отсутствия доказательств его причинения. Доводы истца о причинении ему вреда не основаны на фактах, не подтверждены документально либо показаниями свидетелей, а, следовательно, не засуживают внимания.
Представитель прокуратуры Тульской области по доверенности помощник прокуратуры Советского района города Тулы ФИО13 в судебном заседании исковые требования не признал, указав на то, что длительность нахождения в следственном изоляторе была обусловлена рассмотрением Суворовским районным судом Тульской области уголовного дела в отношении Гончарова В.И. по пп. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ, при этом, по приговору от 25 января 2006 года, которым истец был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК особого режима, он уже содержался под стражей в ИЗ-71/3 Белева Тульской области и числился за Суворовским районным судом Тульской области, поэтому в следственном изоляторе Гончаров В.И. содержался на законных основаниях, в этой связи, факт незаконного содержания под стражей истца не подтвержден и опровергается материалами дела.
Выслушав представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ч. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации.
Статья 1100 того же Кодекса, предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как указано в пунктах 2, 3 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", суду при рассмотрении гражданских дел о компенсации морального вреда, следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.
Из положений частей 2 и 3 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ усматривается, что при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные, могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.
В случаях, предусмотренных ч. 2 данной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 января 2006 года Гончаров В.И. осужден Суворовским районным судом Тульской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 26 апреля 2006 года.
29 мая 2006 года за № 10773 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тульской области поступило распоряжение о вступлении приговора в законную силу.
На основании постановления судьи Суворовского районного суда Тульской области от 11 мая 2007 года, руководствовавшего ст. 77-2 УИК РФ, Гончаров В.И. оставлен в ИЗ – 71/3 г. Белева на время рассмотрения уголовного дела в отношении Гончарова В.И., Рожкова Б.Н., Кондаченкова А.Н. и Губарева А.В., обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ.
Постановлением президиума Тульского областного суда от 24 декабря 2007 года постановление судьи Суворовского районного суда Тульской области от 11 мая 2007 года отменено ввиду нарушения судом процессуальных норм, дело в этой части прекращено.
Приговором Суворовского районного суда Тульской области от ФИО14 Гончаров В.И. признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных п. «<данные изъяты> и на основании ч. ч. 2 и 5 ст. 69 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет в исправительной колонии особого режима. Мера пресечения в отношении Гончарова В.И. изменена с подписки о невыезде на заключение под стражу, он взят под стражу в зале суда и до вступления приговора в законную силу решено его содержать в учреждении ИЗ-71/3 г. Белева. Срок наказания исчисляется с 18.02.2008 года, в срок наказания зачтен срок нахождения под стражей по настоящему приговору с 29.09.2005 года по 29.03.2006 года, а также время содержания под стражей по приговору Суворовского районного суда от 25.01.2006 года с 1.12.2004 года по 29.09.2005 года включительно, а также зачтено время нахождения под стажей с 29.03.2006 года по18.02.2008 года включительно. Приговор вступил в законную силу 24 сентября 2008 года.
Анализирую приведенные обстоятельства, а также указанные правовые нормы, суд не может согласиться с доводами Гончарова В.И., который считает, что ввиду отмены постановления судьи от 11 мая 2007 года он содержался под стражей незаконно и должен был быть этапирован в исправительную колонию для отбывания наказания, по следующим мотивам.
Так, в случае необходимости участия в следственных действиях в качестве подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии могут быть оставлены в следственном изоляторе или переведены в него из указанных исправительных учреждений. Такой перевод необходим для производства следственных действий или участия в судебном разбирательстве. Оставление или перевод вышеуказанных категорий осужденных осуществляются по постановлению судьи при необходимости участия в судебном разбирательстве, в данном случае закон не устанавливает срок для такого перевода. На осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в него из тюрьмы, исправительной либо воспитательной колонии, распространяется порядок содержания, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Вместе с тем на осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в него по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 77.1 УИК РФ, распространяются и условия отбывания наказания в исправительном учреждении того вида, который был определен приговором суд
То обстоятельство, что постановлением суда надзорной инстанции – президиума Тульского областного суда от 24 декабря 2007 года постановление судьи Суворовского районного суда Тульской области от 11 мая 2007 года, было отменено ввиду ошибочного применения ст. 77.2 УИК РФ, а дело в этой части прекращено, не свидетельствует о незаконности содержания Гончарова В.И. под стражей, поскольку в следственном изоляторе он находился на законных основаниях, в связи с рассмотрением в отношении него как обвиняемого уголовного дела. Содержание осужденного в следственном изоляторе, если он подозреваемый или обвиняемый по другому делу, не ограничивает его права, не меняет условия отбывания наказания. Вместе с тем как оставление, так и перевод осужденного в следственный изолятор производится опять же в целях защиты его прав.
Кроме того, в своем исковом заявлении Гончаров В.И. указал, что нахождение в следственном изоляторе, расположенном в зараженной радиацией зоне, в указанный им период, влечет выплату ему компенсации в размере единовременных выплат, установленных для лиц, проживающих на загрязненной территории, поэтому сумму компенсации он рассчитал исходя из ежемесячной выплаты, предусмотренной Законом, в связи с проживанием в вышеуказанной зоне.
Давая оценку данному доводу Гончарова В.И., суд исходит из того, что Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определен исчерпывающий список лиц, имеющих право на социальную поддержку в виде возмещения вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» проживанием считается проживание лица на законном основании на территории Российской Федерации или за ее пределами. Законным основанием проживания является временная либо постоянная регистрация лица по месту жительства.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а не местом временной либо постоянной регистрации лиц.
Таким образом, учитывая приведенные положения материального закона, суд приходит к выводу о том, что у Гончарова В.И. в спорный период времени отсутствовало право на выплаты в связи с проживанием в зоне радиационного загрязнения, поскольку проживанием является временная либо постоянная регистрации лица по месту жительства, а следственные изоляторы являются местами содержания под стражей подозреваемых или обвиняемых, а не местом временной либо постоянной регистрации лиц.
При таких обстоятельствах исковые требования Гончарова В.И. к Министерству финансов Российской Федерации удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Гончарова Владимира Ивановича к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за незаконное содержание под стражей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд города Тулы в течение 1 месяца со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 19 марта 2012 года