ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 апреля 2012 года город Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Свиридовой О.С.,
с участием помощника прокурора г.Тулы Новиковой О.В., действующей на основании доверенности от прокуратуры Тульской области,
при секретаре Перезябовой А.М.,
с участием представителя заявителя Дергачевой С.М. по доверенности Карпенко А.И., представителя заявителя Елина П.А. по доверенности Землякова Н.И., представителей заинтересованных лиц администрации г.Тулы по доверенности Паршутиной Н.В., открытого акционерного общества «Центрсельэлектросетьстрой» по доверенности Хрусловой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-588/12 по заявлению Кузнецовой Елены Петровны, Самохина Сергея Васильевича, Чечиковой Галины Владимировны, Колосницына Игоря Ивановича, Дергачевой Светланы Михайловны, Моторина Максима Максимовича, Козловой Ирины Владимировны, Фитисовой Любови Петровны, Ивашкиной Ольги Владимировны, Рыбаковой Екатерины Сергеевны, Бабенко Елены Юрьевны, Елина Павла Анатольевича, Рязанцева Александра Васильевича, Федорченко Александра Афанасьевича, Сережина Виктора Николаевича, Шорохова Вячеслава Алексеевича, Платонова Игоря Васильевича, Малахова Александра Викторовича, Гуляева Михаила Александровича, Корабельникова Николая Васильевича, Соловьева Олега Александровича, Перевозчиковой Нины Вячеславовны, Касперской Валентины Викторовны о признании незаконным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области и обязании устранить допущенное нарушение,
установил:
Кузнецова Е.П., Самохин С.В., Чечикова Г.В., Колосницын И.И., Дергачева С.М., Моторин М.М., Козлова И.В., Фитисова Л.П., Ивашкина О.В., Рыбакова Е.С., Бабенко Е.Ю., Елин П.А., Рязанцев А.В., Федорченко А.А., Сережин В.Н., Шорохов В.А., Платонов И.В., Малахов А.В., Гуляев М.А., Корабельников Н.В., Соловьев О.А., Перевозчикова Н.В. и Касперская В.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области №193-р от 16.06.2011 «Об отмене распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области от 31.01.2011 №16-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования г.Тула». Также просят обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области устранить допущенное нарушение прав и свобод граждан или препятствие к осуществлению гражданами их прав и свобод и передать корпуса жилого дома, расположенные по адресу: г<адрес> муниципальному образованию г.Тулы в установленном законом порядке.
В обоснование заявления заявители указывают на то, что занимаемые ими жилые помещения, расположенные в <адрес>, земельный участок, на котором они расположены, а также инженерные сети должны находиться в муниципальной собственности, а фактически находятся на балансе открытого акционерного общества «Центрсельэлектросетьстрой». Данный факт лишает их возможности участвовать в программе на расселение, реализовать свое право на выбор управляющей компании, получать коммунальные услуги надлежащего качества, поскольку открытое акционерное общество «Центрсельэлектросетьстрой» осуществляло попытки к отключению жилых помещений от электроснабжения. За заявителями Кузнецовой Е.П., Самохиным С.В., Чечиковой Г.В., Колосницыным И.И., Бабенко Е.Ю., Шороховым В.А. право пользования занимаемых жилых помещений признано на основании вступивших в законную силу решений суда, однако договоры социального найма не могут быть заключены, поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области не передает данные помещения муниципальному образованию г.Тулы, что также свидетельствует о нарушении прав указанных лиц на жилые помещения. Заявители Елин П.А., Федорченко А.А. и Касперская В.В., не смотря на согласие администрации г.Тулы, до настоящего времени лишены возможности заключить договоры социального найма. Заявители полагают, что изложенные ими в обоснование заявления доводы свидетельствуют о том, что оспариваемым распоряжением нарушены их права и законные интересы, поскольку они не могут реализовать в полном объеме права на недвижимое имущество.
В судебном заседании представитель заявителя Дергачевой С.М. по доверенности Карпенко А.И. доводы заявления поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме. Также пояснил, что права Дергачевой С.М., как собственника <адрес> <адрес>у <адрес> нарушены тем, что она лишена возможности выплачивать земельный налог и распорядиться земельным участком, на котором расположено принадлежащее ей недвижимое имущество. Кроме того, Дергачева С.М. полагает, что ей со стороны Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области может быть оказано препятствие в пользовании жилым помещением, собственником которого она является.
Представитель заявителя Елина П.А. по доверенности Земляков Н.И. в судебном заседании доводы заявления поддержал, просил его удовлетворить. Пояснил, что обжалуемым распоряжением нарушены жилищные права его доверителя, который до настоящего момента лишен возможности заключить договор социального найма занимаемого им жилого помещения, в котором он проживает с 1995 года. Полагает, что данное обстоятельство свидетельствует о том, что Территориальное управление может оказать Елину П.А. препятствие в пользовании жилым помещением.
Заявители Кузнецова Е.П., Самохин С.В., Чечикова Г.В., Колосницын И.И., Дергачева С.М., Моторин М.М., Козлова И.В., Фитисова Л.П., Ивашкина О.В., Рыбакова Е.С., Бабенко Е.Ю., Елин П.А., Рязанцев А.В., Федорченко А.А., Сережин В.Н., Шорохов В.А., Платонов И.В., Малахов А.В., Гуляев М.А., Корабельников Н.В., Соловьев О.А., Перевозчикова Н.В. и Касперская В.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в деле имеются их письменные заявления о рассмотрении заявления в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть заявление в его отсутствие и принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В судебном заседании от 11.04.2012г. представитель данного заинтересованного лица по доверенности Джалилов О.А. доводы заявления не признал, полагая, что обжалуемое заявителями распоряжение полностью соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает их законных интересов, просил отказать в его удовлетворении.
Представители заинтересованных лиц администрации г.Тулы по доверенности Паршутина Н.В., открытого акционерного общества «Центрсельэлектросетьстрой» по доверенности Хруслова Н.Н., в судебном заседании доводы заявления не признали, указали на то, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области не наделено полномочиями по передаче в собственность муниципальных образований объектов специализированного жилого фонда, просили отказать в удовлетворении заявления.
Исходя из положений части2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя заявителя Дергачевой С.М. по доверенности Карпенко А.И., представителя заявителя Елина П.А. по доверенности Землякова Н.И., представителей заинтересованных лиц администрации г.Тулы по доверенности Паршутиной Н.В., открытого акционерного общества «Центрсельэлектросетьстрой» по доверенности Хрусловой Н.Н., заслушав заключение помощника прокурора г.Тулы Новиковой О.В., действующей на основании доверенности от прокуратуры Тульской области, оставившей рассмотрение заявления на усмотрение суда, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном в гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Из материалов дела следует, что заявители обратились в суд с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене распоряжение Территориального управления Росимущества в Тульской области от 16.06.2011г. №193-р «Об отмене распоряжения Территориального управления Росимущества в Тульской области от 31.01.2011г. №16-р»; об обязании Территориальное управление Росимущества в Тульской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан или препятствие к осуществлению гражданами их прав и свобод и передать корпуса жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> муниципальному образованию г.Тула в установленном порядке.
Проанализировав приведенные заявителями и их представителями в обоснование требований доводы, суд приходит к выводу, что права заявителей связаны с правами на недвижимое имущество, что свидетельствует о том, что между сторонами по существу имеется либо спор о реализации заявителями прав на заключение договора социального найма и возникновения в дальнейшем прав на распоряжение недвижимым имуществом, либо о праве пользования недвижимым имуществом, распоряжением земельным участком, на котором расположено данное недвижимое имущество, а также о признании права муниципальной собственности на названное недвижимое имущество, то есть спор о праве.
Таким образом, возникшие спорные правоотношения не могут быть рассмотрены в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку связаны с правами на недвижимое имущество и подлежат рассмотрению в порядке искового судопроизводства с соблюдением правил подсудности.
В соответствии с частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Согласно статье 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Учитывая, что с учетом характера заявленных требований оснований для применения правил альтернативной подсудности, предусмотренной статьей 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется, заявленные требования должны быть предъявлены в Привокзальный районный суд г.Тулы, то есть по месту нахождения недвижимого имущества.
При изложенных выше обстоятельствах и с учетом требований приведенной нормы процессуального права заявление подлежит оставлению без рассмотрения с разъяснением заявителям права на разрешение спора в порядке искового производства.
Руководствуясь частью 3 статьи 263, статей 224 - 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
заявление Кузнецовой Елены Петровны, Самохина Сергея Васильевича, Чечиковой Галины Владимировны, Колосницына Игоря Ивановича, Дергачевой Светланы Михайловны, Моторина Максима Максимовича, Козловой Ирины Владимировны, Фитисовой Любови Петровны, Ивашкиной Ольги Владимировны, Рыбаковой Екатерины Сергеевны, Бабенко Елены Юрьевны, Елина Павла Анатольевича, Рязанцева Александра Васильевича, Федорченко Александра Афанасьевича, Сережина Виктора Николаевича, Шорохова Вячеслава Алексеевича, Платонова Игоря Васильевича, Малахова Александра Викторовича, Гуляева Михаила Александровича, Корабельникова Николая Васильевича, Соловьева Олега Александровича, Перевозчиковой Нины Вячеславовны, Касперской Валентины Викторовны о признании незаконным и отмене распоряжения Территориального управления Росимущества в Тульской области от 16.06.2011г. №193-р «Об отмене распоряжения Территориального управления Росимущества в Тульской области от 31.01.2011г. №16-р»; об обязании Территориального управления Росимущества в Тульской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан или препятствие к осуществлению гражданами их прав и свобод и передать корпуса жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> муниципальному образованию г.Тула в установленном порядке, оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителям право на разрешение возникшего спора в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи частной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение 15 дней.
Судья