Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2012 года г.Тула
Советский районный суд города Тулы в составе :
председательствующего Якушевой С.И.,
при секретаре Бобылевой О.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-423/2012 по исковому заявлению Студенниковой Любови Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле об установлении факта нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Студенникова Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле об установлении факта нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии.
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что 21.05.2011 г. ей была назначена трудовая пенсия по старости., 15.08.2011 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле с заявлением о перерасчете пенсии по справкам ОАО АК «Туламашзавод» от 06.07.2010 г. и от 10.11.2010 г. за период работы с 01.01.1980 г. по 31.03.1987 г., в которых на основании расчетных ведомостей обозначены периоды больничного листа в связи с отпуском по беременности и родам с июля по октябрь 1982 г. и с ноября 1982 г. по январь 1984 г. без оплаты. Ответчик отказал в перерасчете пенсии, сославшись на ст.102 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», которым предусмотрено исключение из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, периодов выплаты пособия по беременности и родам. Других документов, подтверждающих вышеприведенные обстоятельства по сообщению ОАО АК «Туламашзавод», не сохранилось.
Просила суд установить факт нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком Студенниковым Денисом Александровичем, 08.08.1982 г. в период с ноября 1982 г. по февраль 1984 г., обязать произвести перерасчет трудовой пенсии с 15.08.2011 г.
В судебном заседании истец Студенникова Л.И. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) РФ в г.Туле по доверенности Морозова А.А. пояснила, что согласно ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией) за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением с первого числа месяца и месяцы отпуска (в том числе неполные), предоставляемого в связи с уходом за ребенком до трех лет. При этом исключенные месяцы заменяются другими непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.
Согласно справкам ОАО АК «Туламашзавод» от 06.07.2011г. и 10.11.2010 г., истице с мая по октябрь 1982 г. выплачивалось пособие по беременности и родам, с ноября 1982 г. по февраль, Студенникова Л.И. оплату не получала. Следовательно, данные периоды не могут быть заменены другими периодами при расчете трудовой пенсии по старости.
Представитель третьего лица ОАО АК «Туламашзавод» по доверенности Бочарова А.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В ходе рассмотрения дела установлено, что с 21.05.2011 г. Студенниковой Л.И. была назначена трудовая пенсия по старости в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста (55 лет для женщин). При этом при исчислении среднего заработка за 60 месяцев работы для расчета пенсии истцу периоды с июля по октябрь 1982 г. и с ноября 1982 г. по январь 1984 г. взяты без указания сумм оплаты.
15.08.2011 г. Студенникова Л.И. обратилась с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате по справке, предоставленной при назначении пенсии с учетом исключения периодов больничного листа в связи с отпуском по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет.
Письмом Управления Пенсионного фонда в г. Тулы №12-С-0514 от 12.09.2011 г. истцу было отказано в перерасчете пенсии с исключением периодов выплаты пособия по беременности и родам с июля по октябрь 1982 г. и с ноября 1982 г. по январь 1984 г.- без оплаты.
Кроме того, Студенникова Л.И. не представила сведений о том, что с ноября 1982 г. по январь 1984 г., находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, в справках о заработке данная информация также отсутствует.
В соответствии с положениями статей 264 и 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с положениями ч.1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции до 24.07.2009 г. оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 г. должна осуществляться путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК=(РП-БЧ) * Т, где ПК – величина расчетного пенсионного капитала,
РП – расчетный размер пенсии, БЧ – размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 г. (составлял 450 руб.), Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Расчетный размер трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1,2,4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в редакции на дату назначения истцу пенсии определялся для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:
РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ)
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации.
Согласно письму Федеральной службы государственной статистики от 20.072004 г. № АС-07-11/1845 статистическое обследование о средней заработной плате работников по отдельным должностям и профессиям за декабрь 2001 г. не производилось. В связи с этим расчетный размер трудовой пенсии исчисляется исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации по состоянию на декабрь 2001 г. в размере 1671 руб., утвержденной Правительством РФ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, который соотносится с заработком по стране за аналогичный период (1671 руб.).
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, выработанного на 01.01.2002 г., сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
В соответствии со ст.102 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.
Суд полагает, что данная норма Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», несмотря на то, что с 01.01.2002 г. данный нормативный правовой акт утратил силу в связи с введением в действие Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», подлежит применению постольку, поскольку не противоречит положениям и смыслу введенного в действие нового пенсионного законодательства, а такой порядок учета применялся в периоды работы истца, учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
К тому же, такой порядок расчета среднемесячного заработка пенсионера применяется Пенсионным фондом РФ, что следует из возражений на иск и не отрицалось представителем ответчика в суде.
Как установлено в ходе рассмотрения дела и следует из трудовой книжки истца, в период с 10.12.1979 г. по 17.04.1987 г. Студенникова Л.И. работала на Машиностроительном заводе (в настоящее время ОАО АК «Туламашзавод»).
Из представленного суду свидетельства о рождении Студенникова Дениса Александровича, 08.08.1982 года рождения, следует, что матерью указанного лица является Студенникова Л.И.
Согласно данным ОАО АК «Туламашзавод» приказа о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком не сохранилось.
По данным справок ОАО АК «Туламашзавод» от 06.07.2010 г. и от 10.11.2010 г. за периоды с ноября 1982 г. по февраль 1984 г. заработок Студенниковой Л.И. указан как отсутствующий.
Вместе с тем, в соответствии с указанными справками, выданными ОАО АК «Туламашзавод», Студенниковой Л.И. выплачивалось пособие по беременности и родам с июля по октябрь 1982 г., а с ноября 1982 г. по февраль 1984 г. имел место отпуск без оплаты.
Однако приведенные данные справок противоречат содержанию расчетных листков истца, представленных ОАО АК «Туламашзавод».
Согласно расчетным листкам Студенниковой Л.И. с июля по октябрь 1982 г. и с ноября 1982 г. по январь 1984 г. ей начислялись к выдаче суммы 35-00 руб. по коду классификатора видов оплат и удержаний - 503, что соответствует оплате пособия по уходу за ребенком.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», действующим в спорные периоды, в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с оплатой в размере 35 руб.
При этом в соответствии с положениями ст. 167 КЗоТ РСФСР отпуск по уходу за ребенком предоставлялся до 1,5 лет.
При таких обстоятельствах, с учетом пояснений истца о фактическом нахождении ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет в период с ноября 1982 г. по февраль 1984 г., суд полагает, что заявление Студенниковой Л.И. об установлении факта нахождения ее в период с ноября 1982 г. по февраль 1984 г. в отпуске по уходу за ребенком подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Так, из материалов пенсионного дела истца усматривается, что заявление в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле о перерасчете пенсии с учетом включения спорного периода работы в трудовой стаж, было подано Студенниковой Л.И. 15.08.2011 года, истица просит произвести перерасчет пенсии с 15.08.2011 года.
Однако перерасчет трудовой пенсии истца может быть осуществлен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения, то есть с 01.09.2011 года.
Руководствуясь ст.ст.264, 265, 268, 192-195 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Студенниковой Любови Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле об установлении факта нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии - удовлетворить.
Установить факт нахождения Студенниковой Любови Ивановны, работавшей в ОАО АК «Туламашзавод» с 10.12.1979 г. по 17.04.1987 г., в период с ноября 1982 г. по февраль 1984 г. – в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
Установить, что в период с июля по октябрь 1982 года у Студенниковой Любови Ивановны имел место период временной нетрудоспособности и получения пособия по беременности и родам.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Студенниковой Л.И. с 01.09.2011 г.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий