ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2012 года г. Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего судьи Стрижак Е.В.,
при секретаре Галыгиной А.И..,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-655/12 по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Телекомпания Альтаир» о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к Интернет-ресурсам, незаконно распространяющим материалы, пропагандирующие порнографию, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов.
установил:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском ООО «Телекомпания Альтаир» о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к Интернет-ресурсам, незаконно распространяющим материалы, пропагандирующие порнографию, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов. мотивируя свои требования тем, что прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии распространения материалов, пропагандирующих порнографию в сети «Интернет», в том числе, материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.
Отделом «К» УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты размещения в сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте в доменной зоне <данные изъяты> материалов, пропагандирующих порнографию, распространение которых запрещено действующим законодательством.
Вышеуказанные материалы размещены на сайтах и в настоящее время доступны неограниченному кругу лиц-пользователей сети Интернет, что подтверждается актом обследования сайтов в доменной зоне <данные изъяты> проведенного начальником отдела «К» Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
В настоящее время распространение порносайтов тесно связано с сексуальной эксплуатацией женщин и детей, выступает катализатором ряда преступлений, способствует общему упадку нравственности.
Обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет-сайтам в доменной зоне <данные изъяты> (лицензия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № на оказание телематических услуг связи).
Просит суд обязать ООО «Телекомпания Альтаир» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет - сайтам в доменной зоне «ru»: mega-porno.ru и gigporno.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов: 83.149.124.206 и 88.208.59.207.
В судебном заседании старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры <адрес> советник юстиции ФИО4 исковые требования поддержала исковые требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить по изложенным выше основаниям.
Ответчик ООО «Телекомпания Альтаир» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, указав, что ООО «Телекомпания «Альтаир» является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку ответчик не является владельцем (обладателем) информации и не занимается размещением информации на указанных в заявлении сайтах, а являясь оператором связи, оказывает услуги связи, в том числе телематические. Ответственность за размещение и распространение такой информации несет ее обладатель, разместивший в сети запрещенный материал, а также владелец/администратор ресурса.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 07 июля 2003 г. №126-ФЗ «О связи» сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Российской Федерации и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.
Указанные сети связи представляют собой технологические системы, включающие в себя средства и линии связи.
Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Считает, что информационно-телекоммуникационная сеть, в т.ч. Интернет, - это не сеть связи, которая содержит средства и линии связи, а информационная сеть, т.е. сеть, состоящая из информационных систем, представляющая собой совокупность содержащейся в базах данных информации.
ООО «Телекомпания «Альтаир» не осуществляет деятельность по распространению, изготовлению, или хранению информации и материалов, пропагандирующих порнографию.
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.
В соответствии с п.4 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа.
Ответчик как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц не создавал информацию, пропагандирующую порнографию, на интернет-сайтах, указанных в исковом заявлении прокурора; не получал на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к указанной информации, следовательно, не является обладателем информации и не обладает установленными п.п.З, 4 ст.6 ФЗ № 149 правами и обязанностями обладателя информации, является оператором связи, оказывающим услуги связи, осуществляет соответствующую законодательству деятельность по доступу своих абонентов к сети Интернет, но не доступ к конкретной информации, что является правом обладателя информации, является оператором, обеспечивающим возможность приема и передачи телематических сообщений между абонентским терминалом и информационной системой информационно-телекоммуникационной сети.
Данная обязанность вытекает также из содержания лицензии на оказание телематических услуг связи ответчика.
В соответствии с п. 4 раздела 16 «Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг» «Перечня лицензионных условий осуществления в области оказания соответствующих услуг связи», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 г. № 87, оператор связи обязан обеспечить предоставление абоненту или пользователю: доступ к сети связи лицензиата; доступ к информационным системам информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе к сети интернет; прием и передача телематических электронных сообщений.
Само же размещение материалов в сети происходит без участия ответчика. Таким образом, иск должен быть предъявлен в первую очередь к обладателям информации, зарегистрировавшим доменные имена, указанные в исковом заявлении. Прокурор вправе обязать в соответствии с законом обладателя информации блокировать доступ к указанным в иске интернет-сайтам.
Кроме того, ограничение оператором связи доступа к указанному сайту не прекращает само по себе деятельность по распространению в сети интернет материалов, пропагандирующих порнографию, и не создаст препятствий для ее осуществления на иных сайтах сразу же после ограничения доступа к одному определенному, указанному в исковом заявлении, сайту.
Данные интернет ресурсы расположены на серверах, предоставляющих интернет-хостинг. Другими словами, хостеры, которым выделены IP адреса, по договору с владельцами сайтов предоставляют им пространство (IP адреса) в сети интернет для размещения информации. При такой схеме компании, предоставляющие данную услугу, не гарантируют привязку: доменное имя - IP адрес. Под одним IP адресом может быть доступно несколько интернет-ресурсов. При этом, указанные компании могут удалить сайт в случаях, установленных договором. Данные IP адреса не статичны и могут меняться. Работающие сегодня ресурсы завтра могут быть доступны через другой IP адрес вследствие работ провайдера, хостинг-компании или переезда интернет сайта на другой хостинг. Следовательно, установленное сейчас ограничение может привести к блокировке легальных ресурсов в дальнейшем. Контролировать заблокированные ресурсы на смену тематики и содержания ООО «Телекомпания «Альтаир» не имеет технической возможности.
Соответственно, ограничение доступа абонентов к IP адресу конкретного сайта неизбежно приведет к блокировке свободного доступа абонентов и ко всем иным сайтам, расположенным на сервере и имеющим этот IP адрес, причем и к тем сайтам, на которых не размещается информация, послужившая основанием к обращению прокурора в суд. Доказательств того, что IP адрес сайта являются статичным и не принадлежат иным интернет-ресурсам (сайтам), прокурором не представлено.
Все это, может повлечь нарушение прав граждан (абонентов/пользователей) на свободный доступ к информации.
Избранный истцом способ защиты прав и интересов лиц, в интересах которых он обратился в суд, и направленный на ограничение ответчиком доступа к интернет сайту не отвечает заявленным целям, поскольку, как указано выше, данный способ ограничения не только не обеспечит прекращение технической возможности доступа к указанным сайтам, напротив, ограничит доступ абонентов компании к другим интернет-ресурсам (сайтам), не содержащим порнографические материалы, имеющим такой же IP адрес и не являющихся предметом заявленных требований.
Фактически при удовлетворении заявленных требований истца, судом может быть решен вопрос о правах лиц, не являющихся стороной процесса и не привлеченных в него в качестве иных лиц, участвующих в деле, поскольку, самостоятельное вступление их в процесс, в котором фактически разрешается вопрос об их правах, отсутствует в силу не известности о нем данным лицам.
Истец, выступая в защиту определенного/неопределенного круга лиц, обязан действовать разумно и добросовестно, в допустимых пределах, не нарушая прав и законных интересов третьих лиц и не заявляя требования, которые могут привести к нарушению их прав и законных интересов.
Технической возможностью ограничения доступа к сайтам, указанным в просительной части иска прокурора без нарушения прав третьих лиц - владельцев сайтов имеющих такой же IP адрес, что и сайты, в отношении которых прокурором заявлено требование об ограничении к ним доступа, обладают непосредственно владельцы/администраторы сайтов, на которых прокурором выявлено распространение порнографических материалов, либо регистраторы указанных сайтов (доменных имен), либо компании-хостеры. которые оказывают услугу по размещению сайтов в интернет пространстве.
Информацией о владельцах/администраторах сайтов обладает лицо, осуществляющее регистрацию их интернет-сайтов (доменных имен).
ООО «Телекомпания «Альтаир» является ненадлежащим ответчиком по делу. В удовлетворении иска к ООО «Телекомпания «Альтаир» при таких обстоятельствах просит отказать.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Изучив письменные материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд полагает исковые требования <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ст.2 ФЗ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусматривает, что под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;
под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);
под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.
На основании ст.4 ФЗ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Ст. 1065 ГК РФ предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к предъявлению иска о запрещении деятельности, создавшей такую опасность.
ООО «Телекомпания Альтаир» осуществляет свою деятельность по предоставлению телематических услуг связи на основании лицензии №, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Срок действия лицензии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет-сайтам в доменной <данные изъяты>
В ходе обследования сайтов в доменной <данные изъяты> УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт размещения в сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте в доменной <данные изъяты> материалов, пропагандирующих порнографию, расположение которых запрещено действующим законодательством.
Из акта обследования усматривается, что вышеуказанные материалы размещены на сайтах и в настоящее время доступны неограниченному кругу лиц- пользователей в сети Интернет. На сайтах размещено большое количество разнообразных снимков и видеоматериалов, которые содержат сцены половых актов, в том числе с несовершеннолетними в циничной и извращенной формах и имеют социально-опасный характер.
В соответствии с Регламентом регистрации доменов третьего уровня Регионального Сетевого Информационного Центра- первого и крупнейшего в России регистратора доменов, № 1/15, вступившим в силу с 24.02.2012, на основании п.п. 3.3.6. возможно прекращение делегирования домена в целях пресечения незаконной деятельности, а также деятельности, наносящей ущерб третьим лицам, в том числе деятельности по распространению и рекламированию порнографических материалов, призывов к насилию, осуществлению экстремисткой деятельности, свержению власти и др., а также деятельности, противоречащей общественным интересам, принципам гуманности и морали, оскорбляющей человеческое достоинство либо религиозные чувства. При этом регистратор вправе самостоятельно давать оценку деятельности пользователя на предмет нарушения законодательства, в том числе в случаях, когда определение таких действий не закреплено нормативными актами.
При таких обстоятельствах, установив, что ООО «Телекомпания Альтаир» обеспечивает технический доступ пользователей к Интернет-сайтам пропагандирующих порнографию, расположение которых запрещено действующим законодательством, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к данным Интернет–сайтам в доменной зоне <данные изъяты> Давая оценку доводу ответчика о том, что ООО «Телекомпания Альтаир» не является владельцем (обладателем) информации и не занимается размещением информации на указанных в исковом заявлении сайтах, а, являясь оператором связи, оказывает услуги связи, в том числе телематические, а потому ответственность за размещение и распространение такой информации не несет, суд признает данный довод несостоятельным, поскольку истец в иске не ставит вопрос о привлечении к какому–либо виду ответственности ООО «Телекомпания Альтаир», а заявляет требования, носящие обязывающий характер, в связи с чем, определив, что провайдер является организацией, которая предоставляет доступ пользователей в Интернет, суд считает возможным возложить вышеприведенную обязанность на ответчика.
Вопрос же о том, что обладатель, разместивший в сети запрещенный материал, а также владелец-администратор ресурса должен нести ответственность в рамках данного судебного иска не рассматривается и не влияет на права и обязанности ООО «Телекомпания Альтаир».
Довод ответчика ООО «Телекомпания Альтаир» о том, что ограничение доступа к указанному сайту приведет к нарушению прав и законных интересов пользователей, суд полагает несостоятельным, поскольку законодательством РФ не допускается использование средств массовой информации материалов, пропагандирующих порнографию, культа насилия и жестокости. Иные доводы представителя ООО «Альтаир-Тула», изложенные в возражения на иск, основаны на ошибочном толковании закона, подлежащего применению для разрешения данного спора, кроме того, опровергаются установленными судом обстоятельствами.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.191-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования <адрес> удовлетворить, обязать ООО «Телекомпания Альтаир» в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет - сайтам в доменной зоне в <данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня провозглашения решения путем подачи жалобы в Советский районный суд <адрес>.
Судья