Решение от 04.06.12 по делу №2-729/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2012 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Якушевой С.И.,

при секретаре Петровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-729/12 по иску Гурьевой Ирины Борисовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Гурьева И.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что 07.10.2011 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением УПФ РФ в г.Туле №3157 от 24.10.2011 г. в назначении такой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого 30-летнего специального стажа работы. При этом, период ее работы с 26.01.1996 г. по 24.05.1998 г. в должности медицинской сестры- анестезиста во 2-м реанимационном отделении в Городской больнице скорой медицинской помощи им.Семашко и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.10.1987 г. по 11.02.1988 г., с 20.01.1990 г. по 11.05.1990 г.; с 12.02.1988 г. по 06.11.1988 г., с 12.05.1990 г. по 03.09.1991 г. включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, тогда как, по ее мнению, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 мес. за 1 год работы. Наряду с этим, ответчиком не приняты в зачет специального стажа период ее работы с 11.08.1993 г. по 01.05.1995 г. (с учетом отвлечений 3 месяца 23 дня) в должности медицинской сестры наркологического отделения в малом предприятии «Медсанчасть №53», переименованном в ЗАО «Медико-санитарная часть 53» ОАО «Московский шинный завод» и периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 02.02.1987 г. по 06.04.1987 г., с 10.11.1998 г. по 10.121998 г., с 10.03.1999 г. по 10.06.1999 г., с 11.11.2003 г. по 11.12.2003 г., 05.11.2008 г. по 05.12.2008 г.

С выводами ответчика она не согласна, считает, что вышеуказанные периоды ее работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку в эти периоды она работала в отделении хирургического профиля, также подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как они являются периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФ РФ, Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Период работы в должности медицинской сестры наркологического отделения в малом предприятии «Медсанчасть №53» подлежат также включению в специальный стаж, поскольку в данный период работы, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №11-П от 03.06.2004 г. должны быть сохранены и реализованы пенсионные права, приобретенные до принятия ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», а спорный период осуществлялся ею до вступления в силу вышеуказанного Закона и до утверждения Списка от 29.10.2002 г.

Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год 6 мес. за 1 год работы) период ее работы с 26.01.1996 г. по 24.05.1998 г. в должности медицинской сестры – анестезиста во 2-м реанимационном отделении в Городской больнице скорой медицинской помощи им.Семашко; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.10.1987 г. по 11.02.1988 г., с 20.01.1990 г. по 11.05.1990 г.: с 12.02.1988 г. по 06.11.1988 г., с 12.05.1990 г. по 03.09.1991 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1987 г. по 06.04.1987 г., с 10.11.1998 г. по 10.121998 г., с 10.03.1999 г. по 10.06.1999 г., с 11.11.2003 г. по 11.12.2003 г., 05.11.2008 г. по 05.12.2008 г.; в календарном исчислении периоды работы с 11.08.1993 г. по 01.05.1995 г. (с учетом отвлечений 3 месяца 23 дня) в должности медицинской сестры наркологического отделения в малом предприятии «Медсанчасть №53», в дальнейшем переименованном в ЗАО «Медико-санитарная часть 53» ОАО «Московский шинный завод».

Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с 07.10.2011 г.

Определением судьи производство по данному делу в части обязания ответчика включить в специальный стаж период ее работы с 11.08.1993 г. по 01.05.1995 г. (с учетом отвлечений 3 месяца 23 дня) в должности медицинской сестры наркологического отделения в малом предприятии «Медсанчасть №53», в дальнейшем переименованном в ЗАО «Медико-санитарная часть 53» ОАО «Московский шинный завод» прекращено, в виду отказа истца от иска в данной части и принятия отказа судом.

В судебном заседании истец Гурьева И.Б. заявленные требования поддержала, просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель истца в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ Пантелеева Н.И. заявленные требования истцом требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле по доверенности Морозова А.А., заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать в связи с отсутствием у Гурьевой И.Б. необходимого 30-летнего специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии на льготных основаниях по следующим основаниям.

Решением УПФ РФ в г.Туле №3157 от 24.10.2011 г. правомерно приняты в календарном исчислении в зачет специального стажа периоды работы Гурьевой И.Б. с 26.01.1996 г. по 24.05.1998 г. в должности медицинской сестры – анестезиста во 2-м реанимационном отделении в Городской больнице скорой медицинской помощи им.Семашко, так как в соответствии с пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 г. №464 правом на льготное исчисление выслуги лет (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) пользуются врачи анестезиологи-реаниматологи и средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, а наименование структурного подразделения медицинского учреждения-«реанимационное отделение» не соответствует наименованиям, указанным в п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г.

Не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах усовершенствования, так как не предусмотрены пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. №5 и пунктом 5 Правил от 11.07.2002 г. №516.

Правомерно УПФ РФ в г.Туле включен в специальный стаж истца периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком в календарном исчислении, а не в льготном, так как пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 г. №464 предусмотрено льготное исчисление специального стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) только в отношении периодов работы. В период отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком сохраняются только трудовые отношения, при этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в отделении хирургического профиля стационара.

На основании изложенного, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив письменные материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2002 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 ст.28 вышеуказанного Закона №173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.7-13 п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, а также Правила исчисления специального стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены в Списке. Периоды работы с 01.11.1999 засчитываются в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

До принятия указанного постановления действовали постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию и Правил исчисления специального стажа для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении вышеуказанного Списка».

На основании подпункта «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, в том числе в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделениях хирургического профиля, а также в отделениях (палатах, группах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации и реанимации и интенсивной терапии, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Указанный льготный порядок исчисления специального стажа медицинских работников существовал и в периоды действия Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров от 6 сентября 1991 года N 464, в соответствии с которым врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии – один год работы в этих должностях подразделениях следует считать за 1год и 6 месяцев, а также в период действия Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066.

В соответствии же с пунктом 4 указанных Правил в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результата суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066. При этом, Списком, утвержденным Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 г. включение в специальный стаж периода работы не было обусловлено выполнением работы на полную ставку. Данное требование появилось с введением в действие Списка от 22.09.1999 г. № 1066 и действует в настоящее время.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, сформированной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.10.2011 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2002 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением УПФ РФ в г.Туле №3157 от 24.10.2011 г. в календарном исчислении приняты в зачет специального стажа периоды работы Гурьевой И.Б. с 26.01.1996 г. по 24.05.1998 г. в должности медицинской сестры – анестезиста во 2-м реанимационном отделении в Городской больнице скорой медицинской помощи им.Семашко, поскольку в соответствии с пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 г. №464 правом на льготное исчисление выслуги лет (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) пользуются врачи анестезиологи-реаниматологи и средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком с 01.10.1987 г. по 11.02.1988 г., с 20.01.1990 г. по 11.05.1990 г.: с 12.02.1988 г. по 06.11.1988 г., с 12.05.1990 г. по 03.09.1991 г., на основании того, что пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 г. №464 предусмотрено льготное исчисление специального стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) только в отношении периодов работы.

Также не включены, ответчиком в специальный стаж истца, периоды нахождения на курсах усовершенствования с 02.02.1987 г. по 06.04.1987 г., с 10.11.1998 г. по 10.121998 г., с 10.03.1999 г. по 10.06.1999 г., с 11.11.2003 г. по 11.12.2003 г., 05.11.2008 г. по 05.12.2008 г., так как не предусмотрены пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. №5 и пунктом 5 Правил от 11.07.2002 г. №516.

Между тем, с выводами УПФ РФ по г. Туле согласиться нельзя по следующим основаниям.

Судом установлено, что Гурьева И.Б. с 01.08.1986 г. по дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости- 07.10.2011 г., осуществляла лечебную деятельность в должности медицинской сестры в различных учреждениях здравоохранения.

В настоящее время истец продолжает работать в должности старшей медсестры во 2 отделении реанимации и интенсивной терапии в МУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я.Ваныкина.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, льготной уточняющей справкой №139 от 07.10.2011 г., выданной МУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина».

В данной справке работодатель указывает на то, что истец в спорный период работала в структурном подразделении: 2 реанимационное отделение.

Льготный характер работы истца в спорный период с 26.01.1996 г. по 24.05.1998 г. в должности медицинской сестры-анестезиста во 2-м реанимационном отделении в Городской больнице скорой медицинской помощи им.Семашко подтверждается следующими письменными доказательствами.

Лечебное учреждение, в котором истец работала в спорный период, неоднократно переименовывалось, в частности :

Тульская городская больница скорой медицинской помощи им Н. А Семашко реорганизована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи им Н.А. Семашко города Тулы» на основании приказа N 243 от 10.12.1996 года Тульского городского комитета по здравоохранению и медицинскому страхованию (МУЗ ГБСМП им Н. А Семашко г. Тулы).

МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи им Н.А. Семашко г. Тулы» переименована в МУЗ «Городская больница им Н.А.Семашко г. Тулы» на основании приказа N62 от 09.04.2002г. Комитета по здравоохранению и медицинскому страхованию Управы г. Тулы.

МУЗ «Городская больница им Н.А Семашко г.Тулы» переименована в МУЗ «Тульская городская больница скорой медицинской помощи им Д. Я. Ваныкина» на основании решения Тульской городской Думы от 23.06.2004 г. N 43/833.

МУЗ «Тульская городская больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина» переименована в МУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им Д.Я. Ваныкина» на основании постановления Главы администрации г. Тулы от 18.12.2008 г. N 5061 г.

Так, при организации отделений реанимации и интенсивной терапии в 1975 году Минздрав СССР приказом от 29.12.1975 г. № 1188 определил, что основной задачей отделения является: осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройствами функции жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленных скорой медицинской помощью.

В соответствии с этой задачей в отделение реанимации и интенсивной терапии подлежат госпитализации больные острыми расстройствами гемодинамики различной этиологии (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др.), с острыми расстройствами дыхания, другими острыми расстройствами функций жизненно-важных органов и систем (центральной нервной системы, нареихиматозных органов и др.), острыми нарушениями обменных процессов и др., больные в восстановительном периоде после агонии и клинической смерти, после оперативных вмешательств, повлекших за собой нарушения функций жизненно важных органов или при реальной угрозе их развития, тяжелые отравления (при невозможности госпитализации в соответствующие центры).

В приказе Минздрава СССР от 11 июня 1986 г. N841, призванным разграничить функции реанимации и интенсивной терапии от анестезиологии-реанимации указано, что основными задачами отделения (группы) анестезиологии-реанимации являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствующие отделения).

Из перечисленных задач реанимации и интенсивной терапии и анестезиологии-реанимации прослеживаются как схожесть функций, так и отличие.

Как правило, служба анестезиологии-реанимации является самостоятельной, а реанимации и интенсивная терапия входит в состав какого-либо отделения, в том числе анестезиологии-реанимации, но существуют и самостоятельные отделения реанимации и интенсивной терапии.

По штатам анестезиология-реанимация может отличаться от реанимации и интенсивной терапии тем, что в реанимации и интенсивной терапии могут работать медицинские сестры, не являющиеся анестезистами, а просто палатными.

Официальные наименования специальностей и должностей средних медицинских работников предусмотрены "Номенклатурой специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала", утвержденной Приказом Минздрава России от 19.08.1997 N 249, включающей, в частности специальность "Анестезиология и реаниматология" и должность "медицинская сестра-анестезист". Данным приказом утверждены Положения о специалистах со средним медицинским образованием и их Квалификационные характеристики. В частности, Положение по специальности "Анестезиология и реаниматология" содержит следующие требования: "К профессиональной деятельности в качестве специалиста в области анестезиологии и реаниматологии допускаются лица, получившие высшее медицинское образование по специальности "Сестринское дело" или среднее медицинское образование, диплом по специальностям "Сестринское дело", "Лечебное дело", "Акушерское дело" и сертификат по специальности "Анестезиология и реаниматология". Специалист в области анестезиологии и реаниматологии используется на должности "медицинской сестры-анестезиста".

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 01.12.2003 г. N 80 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" содержит официальные названия структурных подразделений ЛПУ - это: отделения (группы, палаты) "анестезиологии - реанимации"; отделения (группы, палаты) "реанимации и интенсивной терапии".

Как следует из объяснений истца и материалов дела, в спорный период времени реанимационное и анестезиологическое отделения МУЗ городская больница им. Семашко г. Тулы действовали на основании единых Положений об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы, а также об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденных Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1975 г. № 1188 и от 11.06.1986 г. № 841 соответственно.

Из приказов по МУЗ городская больница им. Семашко от 06.12.1982 г. и от 07.12.1982 г. следует, что анестезиологическое и реанимационные отделения этой больницы были организованы выделением из состава существовавшего ранее реанимационно-анестезиологического отделения.

При этом, как следует из объяснений истца и вышеназванных приказов, врачи, медсестры и другие работники анестезиологического и реанимационных отделений осуществляли прежние функции по проведению реанимационных мероприятий и иной интенсивной терапии больным, а именно осуществление наблюдения за состоянием больных в посленаркозном периоде; проведение интенсивной терапии, реанимации, ведение больных, включая взаимосвязанную работу с другими отделениями, отбор от этих отделений больных, которым необходима реанимационная помощь, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно-важных органов и т.д.

Из представленных суду штатных расписаний за спорный период усматривается, что штатный состав анестезиологического и реанимационного отделений Городской больницы скорой медицинской помощи им. Семашко полностью соответствовал вышеприведенным нормативным положениям.

Из лицевых счетов за спорный период усматривается, что истец получала надбавку к заработной плате за особые условия труда.

Приказом Тульской городской больницы им Н.А Семашко г.Тулы №92 от 29.12.1995 г. в целях оказания квалифицированной медицинской помощи больным хирургического профиля, нуждающимся в интенсивном наблюдении и лечении, а также для исключения транспортировки больных из корпуса в корпус, открыто реанимационное отделение в хирургическом корпусе.

По сведениям ГУЗ «ТГКБСМП им. Д.Я. Ваныкина», должностные инструкции медицинской сестры-анестезиста и положение об отделении реанимации за период с 1996 г. по 1998 г., не сохранились.

Из Положения об отделении реанимации и интенсивной терапии №2 МУЗ «ТГКБСМП им. Д.Я. Ваныкина», в редакции 2010 г., следует, что данное отделение на функциональной основе входит в состав хирургического корпуса.

Отделение выполняет следующие функции: госпитализация и оказание медицинской помощи на основании установленных стандартов медицинской помощи; оказание неотложной стационарной медицинской помощи больным с различными заболеваниями и травматологическими повреждениями, требующим реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с должностной инструкцией, медицинская сестра-анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии в частности, выполняет лечебно-диагностические мероприятия, назначаемые врачом, осуществляет уход за больными и наблюдает за их состоянием, оказывает доврачебную медицинскую помощь при неотложных состояниях.

Кроме того, как следует из материалов дела, после издания приказа по Тульской городской больнице скорой медицинской помощи им. Семашко № 51 от 25.05.1998 г., когда наименования отделений были приведены в соответствие с Перечнем, то есть анестезиологическое отделение было переименовано в отделение анестезиологии-реанимации, а реанимационное – в отделение реанимации и интенсивной терапии, функции медицинского персонала, характер и объем выполняемой работы также не изменились.

Кроме письменных доказательств и объяснений истца, льготный характер работы Гурьевой И.Б., по своему содержанию соотносимый с работой медсестры –анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии также подтверждается показаниями свидетелей Кремянской Н.И. и Яшкиной Л.А.

Так, свидетель Кремянская Н.И., работающая в должности начальника отдела кадров МУЗ «ТГКБСМП им.Д.Я. Ваныкина», пояснила в судебном заседании, что реанимационное и анестезиологическое отделения МУЗ городская больница им. Семашко г. Тулы действовали на основании единых Положений об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы, а также об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденных Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1975 г. № 1188 и от 11.06.1986 г. № 841 соответственно.

Приказом Тульской городской больницы им Н.А Семашко г.Тулы №92 от 29.12.1995 г. в целях оказания квалифицированной медицинской помощи больным хирургического профиля, нуждающимся в интенсивном наблюдении и лечении, а также для исключения транспортировки больных из корпуса в корпус, было открыто реанимационное отделение в хирургическом корпусе.

Функции отделения реанимации и функции отделения реанимации и интенсивной терапии одинаковые. Отделение реанимации и интенсивной терапии имеет реанимационные койки и обслуживает хирургических больных, данное отделение как и до переименования, так и после него занимается обслуживанием реанимационных больных, выполняет те же самые функции. Реанимационные койки находятся в хирургическом отделении, больные, которые поступают в тяжелом состоянии, после операции сначала находятся в реанимации, а потом уже переводятся в хирургическое отделение под наблюдение постовой медицинской сестры. Как в реанимационном отделении, так и в отделении реанимации интенсивной терапии сотрудникам доплачивается пятнадцати процентная надбавка за вредность и предусмотрен дополнительный отпуск.

Из показаний свидетеля Яшкиной Л.А., работающей медсестрой-анестезистом в отделении реанимации и интенсивной терапии, данными ею ранее в судебном заседании, следует, что с 1996 г. она работает в отделении реанимации больницы им. Н.А. Семашко. До 1998 г. данное отделение называлось реанимацией, с 1998 г. наименование отделение было приведено в соответствие с Перечнем и стало именоваться отделение реанимации и интенсивной терапии, также не изменилось территориально, как было расположено на двух этажах, так и осталось. Несмотря на переименование отделений, его функции не изменились, остались прежними. В функциональные обязанности медсестры-анестезиста входит оказание реанимационных мероприятий больным, наблюдение и лечение за послеоперационными больными в течение суток. На каждого больного, поступающего в отделение, заводится лист наблюдения, в котором отражается частота пульса, давление и другие параметры, который подписывает врач и медсестра. Наличие листа-наблюдения за больным и подтверждает хирургический профиль отделения, в котором истец работала в спорный период. Медсестры –анестизисты, работавшие с истицей в спорный период, являются получателями досрочной трудовой пенсию по старости.

Давая оценку показаниям указанных свидетелей в совокупности с другими исследованными доказательствами с позиций ст.67 ГПК РФ, суд считает их непротиворечивыми и подтверждающими утверждения истца о льготном характере ее работы в спорные периоды.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период, несмотря на неправильное наименования отделения «реанимационное», фактически работала в должности медсестры – анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии, а наименование отделения реанимации и интенсивной терапии предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев (приложение к Правилам от 29.10.2002 г. №781), а потому спорный период работы истца подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 мес. за 1 год работы.

При таких обстоятельствах, учитывая что, по смыслу положений ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия на льготных основаниях назначается именно в связи с особым характером деятельности лица, которое в соответствии с Конституцией РФ не может быть ущемлено в своих пенсионных правах только в связи с допущенными неточностями в формулировках, указанных в трудовых книжках, требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 мес. за 1 год работы периода ее работы с 26.01.1996 г. по 24.05.1998 г. в должности медицинской сестры – анестезиста во 2-м реанимационном отделении в Городской больнице скорой медицинской помощи им.Н.А.Семашко.

Наряду с этим, суд принимает во внимание, что ответчиком в бесспорном порядке включен в льготном исчислении период работы истца с 25.05.1998 года по 31.08.200 года в той должности, в том же отделения, где истец работала и в спорный период времени.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 13.02.1998 г. по 30.11.1999 г. по следующим основаниям.

Разрешая, заявленные истцом требования об обязании ответчика включить в специальный стаж в льготном порядке 1 год и 6 мес. за 1 год работы периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.10.1987 г. по 11.02.1988 г., с 20.01.1990 г. по 11.05.1990 г.: с 12.02.1988 г. по 06.11.1988 г., с 12.05.1990 г. по 03.09.1991 г., суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что вышеуказанные периоды нахождения Гурьевой И.Б. в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, включены ответчиком в календарном исчислении, поскольку, как указал ответчик, указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.

В соответствии с льготно-уточняющей справкой от 24.10.2011 г., выданной МУЗ «Городская больница №5 г.Тулы», истец с 01.08.1986 г. по 03.09.1991 г. работала в должности медицинской сестры хирургического отделения. В данный период ее работы имели место вышеуказанные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком.

Из решения УПФ РФ №3157 от 24.10.2011 г. видно, что ответчиком включены периоды работы Гурьевой И.Б. с 01.08.1986 г. по 30.09.1987 г., с 07.11.1988 г. по 1990 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Городская больница №5 г.Тулы» в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

Свидетельствами о рождении подтверждается, что матерью Баташовой Е.Е, 06.1987 г. и Громовой М.М., 03.03. 1990 г. приходится истец Гурьева И.Б.

Поскольку периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, имевшие место до 06.10.1992 г., включаются в специальный стаж, то на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Исходя из анализа приведенных правовых норм, периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 01.10.1987 г. по 11.02.1988 г., с 20.01.1990 г. по 11.05.1990 г.: и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.02.1988 г. по 06.11.1988 г., с 12.05.1990 г. по 03.09.1991 г. подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, требование истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1год 6 месяцев) для назначения досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику вышеназванных периодов нахождения ее в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком подлежит удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению, заявленное Гурьевой И.Б. требование о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов нахождения на курсах усовершенствования в льготном исчислении по следующим основаниям.

Согласно льготно-уточняющим справкам, выданными 24.10.2011 г. МУЗ «Городская больница №5 г.Тулы» и МУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я.Ваныкина» от 07.10.2011 г. Гуьева И.Б. в вышеуказанные периоды находилась на курсах повышения квалификации.

В 1983 году истец окончила полный курс Тульского областного медицинского училища по специальности медицинская сестра, что подтверждается дипломом.

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждается также следующими документами о повышении квалификации:

в соответствии со справкой, выданной ГБСМП им. Семашко, истец со 02.02. по 31.03.1987 г. повышала квалификацию по воено-полевой анестезиологии на базе анестезиологического отделения;

из свидетельства, выданного ГОУ Тульской области «УПК медработников», усматривается, что истец в 1998 г., 1999 г., 2003 г. проходила специализацию по анестезиологии;

свидетельством ГОУ СПО «Тульский областной медицинский колледж» подтверждается, что Гурьева И.Б. с 05.11.2008 г. по 05.12.2008 г. повышала квалификацию по сестринскому делу в хирургии.

Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» условием включения периода работы в трудовой стаж является уплата страховых взносов.

Из выписок из лицевых счетов следует, что страховые взносы за спорный период за истицу были уплачены работодателем в полном объеме.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1987 г. по 06.04.1987 г., с 10.11.1998 г. по 10.121998 г., с 10.03.1999 г. по 10.06.1999 г., с 11.11.2003 г. по 11.12.2003 г., 05.11.2008 г. по 05.12.2008 г. подлежат включению в льготный стаж истицы по осуществлению лечебной деятельности в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в УПФ РФ и для данной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы истицы, кроме того, курсы повышения квалификации имели место в периоды работы Гурьевой И.Б., которые приняты ответчиком и зачтены судом в льготном исчислении, в связи с чем, суд считает, что требование истицы о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в льготном исчислении подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Однако ко времени обращения Гурьевой И.Б. в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле 07.10.2011 года, она не имела требуемого 30-летнего специального стажа. Такой стаж, с учетом включенных судом вышеуказанных периодов, имелся у нее на 19.10.2011 года, а также, учитывая, что в соответствии со справкой, выданной МУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина», истец продолжает работать в должности старшей медицинской сестры во втором отделении реанимации и интенсивной терапии, что согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, досрочная трудовая пенсии по старости должна быть назначена истцу с 19.10.2011 г.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Гурьевой Ирины Борисовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать за Гурьевой Ириной Борисовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле включить в специальный стаж Гурьевой Ирины Борисовны в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы) период ее работы с 26.01.1996 г. по 24.05.1998 г. в должности медицинской сестры – анестезиста во 2-м реанимационном отделении в Городской больнице скорой медицинской помощи им.Семашко; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.10.1987 г. по 11.02.1988 г., с 20.01.1990 г. по 11.05.1990 г.: с 12.02.1988 г. по 06.11.1988 г., с 12.05.1990 г. по 03.09.1991 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1987 г. по 06.04.1987 г., с 10.11.1998 г. по 10.121998 г., с 10.03.1999 г. по 10.06.1999 г., с 11.11.2003 г. по 11.12.2003 г., 05.11.2008 г. по 05.12.2008 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле назначить Гурьевой Ирине Борисовне досрочную трудовую пенсию по старости с 19.10.2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.И. Якушева

Копия верна

Судья С.И. Якушева