РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2012 года город Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Радченко С.В.,
при секретаре Тимергалиевой Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Советского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жемчужина» об обязании проведения работ по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции,
установил:
прокурор Советского района г.Тулы обратился в суд с иском к ООО «Жемчужина» об обязании провести работы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции. В обоснование заявленных требований указал, что в рамках проверки соблюдения законодательства о рекламе, а также законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Советского района г.Тулы совместно со старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г.Туле было проведено мероприятие по контролю за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории Советского района города Тулы.
В ходе проверки были выявлены факты самовольной (без разрешительных документов) установки и эксплуатации рекламной конструкции ООО «Жемчужина» по адресу: <адрес> информацией об оказываемых юридическим лицом услугах: салон красоты «Жемчужина».
Отсутствие разрешения свидетельствует, о том, что орган муниципального контроля (Управление по административно - техническому надзору администрации г.Тулы) был лишен возможности проведения проверки на предмет достоверности и добросовестности рекламной конструкции, ее соответствия техническим нормам и требованиям по безопасности, проектированию, изготовлению и установке, существующим строительным нормам и правилам, ГОСТам, ПУЭ, техническим регламентам и другим нормативным актам.
Кроме того, размещение рекламной конструкции на опоре уличного освещения вблизи проезжей части улиц городского значения является дорожным условием, сопутствующим возникновению дорожно-транспортных происшествий.
Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Жемчужина» произвести демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции по адресу: <адрес>, в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
В судебное заседание прокурор Советского района г.Тулы не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке.
Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Жемчужина» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке. В письменном заявлении, адресованном в суд директор ООО «Жимчужина» иск признал в полном объеме и обязался демонтировать рекламную конструкцию в кратчайшие сроки.
Представитель третьего лица Управления административно-техническому надзору администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора Советского района г.Тулы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела прокуратурой Советского района г.Тулы совместно со старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г.Туле была проведена проверка соблюдения ООО «Жемчужина» законодательства о рекламе, а также законодательства о безопасности дорожного движения.
В ходе проверки был установлен факт самовольной установки и эксплуатации рекламной конструкции ООО «Жемчужина» по адресу: <адрес> при отсутствии разрешительных документов с информацией об оказываемых юридическим лицом услугах: салон красоты «Жемчужина».
В силу требований ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.1 Федерального закона №38 ФЗ «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
В целях данного Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; 2) объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в, том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; 4) ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения (ст. 17 Закона).
Решением Тульской городской Думы от 24.11.2010г. утверждено положение «О распространении наружной рекламы и информации муниципальном образовании г.Тула» с целью усиления муниципального контроля за процессом формирования благоприятной архитектурной и информационной городской среды, эксплуатацией объектов наружной рекламы и; информации, использованием имущества муниципального образования город Тула в целях распространения наружной рекламы и информации.
Соблюдение правил, установленных настоящим положением, обязательно для всех физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц при установке и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации.
Установка рекламных конструкций осуществляется на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным органом местного самоуправления, в порядке, предусмотренном настоящим положением и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере распространения наружной рекламы (п. 2.4 Положения).
Рекламная конструкция должна соответствовать техническим нормам и
требованиям по безопасности, проектированию, изготовлению и установке,
существующим строительным нормам и правилам, ГОСТам, ПУЭ, техническим регламентам и другим нормативным актам, содержащим требования для конструкций определенного типа.
Установка рекламной конструкции, выполненная с нарушениями требований, установленных настоящим Положением, не допускается и является нарушением законодательства Тульской области и нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования город Тула (п.2.7, п.2.17 Положения).
Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории муниципального образования город Тула допускается при наличии разрешения на их установку по заявлению собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо на основании заявления владельца рекламной конструкции.
К заявлению о выдаче разрешения заявителем прилагаются сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам станции, которые должны содержаться в паспорте рекламной конструкции.
Лицо, уполномоченное от имени администрации города Тулы принимать решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче, определяется постановлением администрации города Тулы (п.5.1, п.5.3 Положения).
В соответствии с Положением «О выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Тулы» утв. Постановлением главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № указанный вопрос находится в ведении управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы.
Из акта выход анна место от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на краю проезжей части на опоре ЛЭП расположена рекламная конструкция «салон красоты «Жемчужина» на расстоянии 1 метра от проезжей части, руководством ООО «Жемчужина» разрешение на установку рекламной конструкции, согласованное с администрацией города Тулы и ГИБДД не представлено, что является нарушением п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поседений».
Как видно из письма управления по административно-техническому надзору администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД МВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ разрешения и согласования на установку рекламной конструкции по адресу: <адрес>, <адрес> ООО «Жемчужина» не выдавалось.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, ООО «Жемчужина» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Тулы.
Таким образом суд приходит к выводу, о том, что ООО «Жемчужина» была установлена рекламная конструкция без разрешения, выданного управлением по административно-техническому надзору администрации <адрес>, и согласованного с УГИБДД МВД России по Тульской области.
Как следует из заявления директора ООО «Жемчужина» ФИО4 она исковые требования признала и обязалась демонтировать незаконно установленную рекламную конструкцию.
Доказательств устранения нарушений, выявленных в ходе проверки от 30 марта 2011 г. ООО «Жемчужина» в порядке ст.56 ГПК РФ представлено не было.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование прокурора Советского района г.Тулы об обязать ООО «Жемчужина» произвести демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции по адресу: <адрес> в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Принимая во внимание, что прокурором подано исковое заявление в интересах физических лиц, суд полагает возможным взыскать с ответчика ООО «Жемчужина» госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Советского района г.Тулы удовлетворить.
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Жемчужина» по размещению рекламной конструкции «салон красоты «Жемчужина» на опоре ЛЭП на расстоянии 1 метра от проезжей части напротив <адрес> <адрес>.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жемчужина» демонтировать рекламную конструкцию «салон красоты «Жемчужина» на опоре ЛЭП на расстоянии 1 метра от проезжей части напротив <адрес>.
Взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью «Жемчужина» в доход государства госпошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский райсуд г.Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий