Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2012 года г.Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Якушевой С.И.,
при секретаре Бобылевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1339/12 по иску Игидовой Галины Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Игидова Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что 06.03.2012 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2002 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Однако решением УПФ РФ (ГУ) в г.Туле№1792 от 01.06.2012 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа, при этом ответчиком не был включен в специальный стаж период ее работы с 01.09.1995 г. по 01.11.1997 г. в должности заместителя директора по методической работе в начальных классах на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя начальных классов 20 часов в неделю в МО СШ №41, переименованном в МБОУ-СОШ №41, так как документально не подтверждено, что работа Игидовой Г.А. в должности заместителя директора по методической работе непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, включение работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической нагрузкой учителя начальных классах 20 часов в неделю (ставка) в МО СЛШ №41, переименованной в МБОУ-СОШ №4.
С данным отказом она не согласна, в связи с чем, просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать УПФ РФ в г.Туле включить в специальный стаж периоды работы с 01.09.1995 г. по 01.11.1997 г. в должности заместителя директора по методической работе в начальных классах на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя начальных классов 20 часов в неделю в МО СШ №41, переименованном в МБОУ-СОШ №41,назначив досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с 06.03.2012 г.
Истица Игидова Г.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца по доверенности Суменкова О.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда (государственного учреждения) РФ в г.Туле Морозова А.А. заявленные требования не признала, указала, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным. Считала, что период работы с 01.09.1995 г. по 01.11.1997 г. в должности заместителя директора по методической работе в начальных классах на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя начальных классов 20 часов в неделю в МО СШ №41, переименованном в МБОУ-СОШ №41 правомерно не включен пенсионным фондом в специальный стаж истца, так как документально не подтверждено, что работа Игидовой Г.А. в должности заместителя директора по методической работе непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом. Включение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, выполняемой в соответствующих учреждениях и в должностях без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей), несмотря на то, что должность указана в Списке от 29.10.2002 № 781, не предусмотрено Правилами от 29.10.2002 № 781.
На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований истице отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.
06.03.2012 г. Игидова Г.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона от 17.12. 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому право на установление досрочной трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Решением ответчика №1792 от 01.06.2012 г. не принят в зачет специального стажа период работы истицы с
Между тем, с указанными выводами УПФ РФ (ГУ) в г.Туле, согласиться нельзя.
Так, согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с ч.3 ст.28 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанным Списком предусмотрено в разделе «Наименование должностей» должность «учитель начальных классов ». Разделом «Наименование учреждений» названного Списка предусмотрена «школа».
Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.
Давая оценку правомерности заявленных истицей требований о включении в специальный стаж периода ее работы 01.09.1995 г. по 01.11.1997 г. в должности заместителя директора по методической работе в начальных классах на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя начальных классов 20 часов в неделю в МО СШ №41, переименованном в МБОУ-СОШ №41, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г. образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Игидова Г.А. с 01.09.1981 г. по дату обращения- 06.03.2012 г. работала в должности воспитателя, старшего воспитателя, учителя начальных классов в различных учебных учреждениях для детей.
Факт осуществления педагогической деятельности в спорный период подтверждается льготно-уточняющей справкой, выданной МБОУ-СОШ №41, из которой следует, что с 01.09.1981 г. по 01.11.1997 г. в должности учителя начальных классов в МБОУ-СОШ №41 г.Тулы в количестве одной ставки (л.д.17).
Данное учебное заведение, в котором истец работала в спорный период неоднократно переименовывалось, в частности с 2011 г. именуется МБОУ-средняя общеобразовательная школа №41.
Приказом №22 по средней школе №41 г.Тулы от 01.09.1995 г. Игидова Г.А. –учитель начальных классов назначена заместителем директора по методической работе в начальных классах на 0,5 ставки.(л.д.23).
В соответствии с приказом №34 от 16.09.1996 г. по средней школе №41 г.Тулы Игидовой Г.А. производилась оплата в размере 10% за проверку тетрадей.
На основании приказа №45 от 15.10.1996 г. по средней школе №41 г.Тулы пересмотрена тарификация учителям, в частности Игидовой Г.А, в связи с включением 1 часа ОБЖ.
Приказом №84 по средней школе №41 г.Тулы, Игидовой Г.А. пересмотрена тарификация в связи с присвоением 1 категории с 03.03.1997 г.
Из приказа по средней школе №41 г.Тулы от 11.09.1996 г. следует, что Игидова Г.А. закреплена классным руководителем 1-ш класса.
Из приказа №2 по средней школе №41 г.Тулы от 09.08.1997 г. следует, что Игидова Г.А. была закреплена классным руководителем 2-ш класса.
Приказом №50 по средней школе №41 г.Тулы от 01.11.1997 г. учитель начальных классов Игидова Г.А. уволена в связи с переводом в институт развития образования с 01.11.1997 г.
В соответствии с тарификационными списками за 1995г.-1997 г. Игидова Г.А. значится в должности учителя начальных классов – 4 класс, с педагогической нагрузкой -20 часов в неделю, 1 час в неделю ОБЖ, зав.уч. -0,5 ставки, доплата за проверку тетрадей -10 %, доплата за классное руководство-15%.
По сведениям МБОУ-СОШ №41 г.Тулы должностные инструкции зам.директора по методической работе начальных классов и штатные расписания, расчетные ведомости за 1995-1997 г.г. не сохранились.
Между тем, в соответствии с актом УПФ РФ (ГУ) в г.Туле №96 от 20.04.2012 г. на проверку факта работы Игидовой Г.А. в льготных условиях труда, были предоставлены расчетные ведомости за 1995-1997 г.г., из которых следует, что истцу выплачивалась заработная плата за ставку учителя и 0.5 ставки – зам. директора.
Совокупность исследованных по делу письменных доказательств, касающихся периода работы истицы с 01.09.1995 г. по 01.11.1997 г. в должности заместителя директора по методической работе в начальных классах на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя начальных классов 20 часов в неделю в МО СШ №41, переименованном в МБОУ-СОШ №4, позволяет суду сделать вывод о том, что работа истца в спорный период была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, а потому данный период подлежит зачету в специальный стаж истицы что и: й трудовой пенсии по старости.
Наряду с этим, с этим, суд принимает во внимание, что в согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки, в этой связи, требование истицы об обязании УПФ РФ в г. Туле включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы ее с 01.09.1995 г. по 01.11.1997 г. в должности заместителя директора по методической работе в начальных классах на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя начальных классов 20 часов в неделю в МО СШ №41, переименованном в МБОУ-СОШ №41 подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку ко времени обращения истицы в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле 06.03.2012 года, требуемый специальный стаж у нее имелся, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть ей назначена с указанной даты ее обращения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Игидовой Галины Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику - удовлетворить.
Признать за Игидовой Галины Александровны право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле включить в специальный стаж Игидовой Галины Александровны период ее работы с 01.09.1995 г. по 01.11.1997 г. в должности заместителя директора по методической работе в начальных классах на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя начальных классов 20 часов в неделю в МО СШ №41.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле Игидовой Галины Александровны назначить досрочную трудовую пенсию, то есть с 06.03.2012 г.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 1месяца через Советский районный суд г.Тулы с даты вынесения его в окончательной форме.
Судья / подпись/ С.И. Якушева
Подпись
Копия верна